【正文】 篩細選項目，指導建設單位做深做實前期工作，盡可能多地爭取資金支持。 總的來看，當前的經(jīng)濟形勢挑戰(zhàn)與機 遇并存?？梢哉f，經(jīng)濟形勢的復雜性，宏觀調(diào)控的靈活性，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的緊迫性，給我們帶來了更大挑戰(zhàn)，提出了更高要求。社會保障水平顯著提高。事業(yè)加快發(fā)展。國庫集中收付和財政投資項目評審改革取得重大進展，村級 “ 一事一議 ” 財政獎補試點工作成效顯著，政府采購范圍不斷擴大，財政資金使用效率明顯提高。 三是改革開放，科學發(fā)展體制更富活力。成功舉辦了 “ 中國〃彬縣首屆大佛旅游節(jié) ” ，旅游開發(fā)工作取得突破性進 展， 20xx年，全縣接待游客 12萬人 (次 )，實現(xiàn)旅游業(yè)綜合收入 3800 萬元。建成養(yǎng)殖專業(yè)村 8 個、生豬養(yǎng)殖小區(qū) 6個，實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值 億元 。工業(yè)主導地位日益牢固。其中： 23 個續(xù)建項目，完成投資 億元，占年度投資計劃投資的 %。財 政總收入 億元，其中地方財政收入 億元，剔除兩權(quán)價款收入，同口徑比較，分別增長 %和 %。剛才， **局長全面總結(jié)了 20xx 年工作，安排部署了今年發(fā)展改革工作，我完全同意。 一是集中攻堅，項目建設實現(xiàn)新跨越。項目儲備全面加強，全年簽訂招商引資項目 55 個，合同引進資金 億元， 實際到位資金 51 億元，陜西華電等全國 “500 強 ” 企業(yè)落戶我縣，招商引資從數(shù)量和質(zhì)量上都實現(xiàn)了新的提升。農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。非公經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面啟動。民生工程進展順利。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)達到 萬名，參合率 %，報銷比例最高達到 80%，全年共為 萬名群眾報銷醫(yī)療費用 萬元。從雪峰局長所作的里我們可以看出，縣發(fā)展和改革局在過去的一年里為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展做了大量工作，縣委、縣政府對發(fā)展改革工作表示充分肯定，在此，我代表縣委、縣政府對發(fā)改系統(tǒng)的全體干部職工表示親切慰問和衷心感謝 ! 二、認清形勢，明確任務，堅定做好發(fā)展改革工作的信心和決心 當前，我們一定要正確估價 20xx 年的經(jīng)濟發(fā)展形勢，既要看到面臨的挑戰(zhàn)和不利因素，增強緊迫感和危機感，又要看到面臨的機遇和 有利條件，堅定發(fā)展的信心。二是國家的經(jīng)濟工作政策思路從 “ 保增 長 ” 為首要任務，調(diào)整為 “ 促轉(zhuǎn)變 ”為發(fā)展重點，同時，我縣積極發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，加速推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進程，與國家、省、市相關產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和定位高度契合，有利于我縣加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成新的經(jīng)濟增長點。堅持把上項目、增投入作為促發(fā)展的關鍵舉措，進一步加大工作力度，力爭投資和項目建設實現(xiàn)新突破。同時，按照 “ 重點建設、重點支持、重點服務，重點保障 ” 的要求，強化協(xié)調(diào)調(diào)度，加快建設進度。引導啟動民間投資，降低市場準入門檻，拓寬民間投資，最大限度地激發(fā)和保護民間創(chuàng)業(yè)熱情，促進民間投資較快增長。一要用足用活政策。按照 “ 拒絕理由、確保完成 ” 的要求，強化措施，傾力推進。 (四 )要把改革創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本動力。三 是扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。 二要積極主動做大事。發(fā)改部門的同志要率先解放思想、更新觀念，深入基層、服務基層、服務項目單位?，F(xiàn)在我就全縣發(fā)展改革工作講幾點意見。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到 18151 元，農(nóng)民人均純收入達到 5121 元，同比分別增長 %和 %。人均 GDP 突破 3000 美元，達到 3722 美元 。群眾滿意度和幸福指數(shù)不斷提升。并從中篩選整理出支撐我縣 “ 十二五 ” 發(fā)展的重大項目 186 個，總投資約 1083 億元。其中： 23 個續(xù)建項目，完成投資 億元，占年度投資計劃投資的 %。 (三 )以爭取中省投資和政策為重點，切實增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。 3 月份，編印了《項目前期工作手冊》，并下發(fā)給各職能部門，要求各項目單位 必須按規(guī)范操作，做好項目或可研報告，逐個進行咨詢評估，逐個進行策劃包裝完善，同時局分管領導還帶領相關股室人員深入到每個項目現(xiàn)場進行查看，對前期工作不落實的項目停止向上申報，確保了每個上報項目的準確度。經(jīng)過多次匯報爭取，國家發(fā)改委西部開發(fā)司正在編制的《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》 (初稿 )中，將我縣納入規(guī)劃之中，國家要在、投資、生態(tài)補償和幫扶等方面給予革命老區(qū)特殊的優(yōu)惠政策，將為我縣的加快發(fā)展注入新的強勁動力。三是促進消費持續(xù)增長。新建設施大棚 1730 畝，發(fā)展 “ 一村一品 ” 示范村 25 個、養(yǎng)殖專業(yè)村 8 個、養(yǎng)殖小 區(qū) 6 個，禮品西瓜、生豬養(yǎng)殖、蔬菜種植、食用菌栽培、農(nóng)副產(chǎn)品加工等特色農(nóng)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到 萬人，發(fā)放養(yǎng)老金 2293 萬元，農(nóng)民群眾充分享受到了新農(nóng)保政策帶來的實惠 。在改進工作作風、提高工作效 率，以及推進系統(tǒng)自身建設、發(fā)揮整體合力方面，也需要進一步加強。 縣委十四屆七次全體 (擴大 )會議確定今年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體要求是：堅持以 “ 爭當排頭、爭創(chuàng)一流 ” 為目標，以 “ 十大創(chuàng)建 ” 活動為載體，大力開展 “ 大建設、大發(fā)展、大提升 ” 活動， 抓好產(chǎn)業(yè)項目和民生工程大建設，促進經(jīng)濟社會大發(fā)展，實現(xiàn)財政收入和城鄉(xiāng)居民收入大提升，確保實現(xiàn)生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資 “ 三個超百億元 ” 和財政總收入、地方財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入 “ 四個高增長 ” 目標，全力推動縣域經(jīng)濟社會率先發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展，為 “ 十二五 ” 時期又好又快發(fā)展開好頭、起好步。單位 GDP 能耗降低 %以上。全社會固定資產(chǎn)投資 100 億元，增長 %。 二、 20xx 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體思路和目標任務 20xx 年是 “ 十二五 ” 的開局之年 ,也是加快建設 “ 西部百強縣 ” 的起步之年。新增城鎮(zhèn)就業(yè) 8916 人，實現(xiàn)下崗再就業(yè) 2591 人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)。民生工程扎實推進，全縣 9 大類 95 個民生項目完成投資 億元，超額 15%完成年度建設任務。全縣完成全社會消費品零售總額 億元，同比增長 %。一是加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。在項目爭取過程中，我們按照 “ 出手要快、出拳要重、措施要準、工作要實 ”的要求，及時調(diào)整工作力量，實行跟蹤問效。主動加強與上級業(yè)務部門的聯(lián)系。列入市級的 6個重點項目，完成投資 億元，占年度投資計劃投資的 %。 (二 )以重大項目建設為抓手，著力保持投資快速增長。二是認真調(diào)查研究、科學分析縣情。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別 翻了兩番，城鄉(xiāng)居民儲蓄余額增長了兩倍 。 一年來，全縣發(fā)展改革工作，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的支持 配合下，堅持統(tǒng)籌兼顧，突出重點，科學謀化，狠抓落實，做了大量富有成效的工作，為保持全縣經(jīng)濟較快發(fā)展做出了新的貢獻。全年生產(chǎn)總值完成 億元，同比增長 %，其中，一