5社區(qū)市場經(jīng)濟(jì)工作實(shí)施意見(完整版)
【正文】 設(shè)施建設(shè)列入年度基本建設(shè)計(jì)劃逐年實(shí)施，財(cái)政部門要給予一定的專項(xiàng)補(bǔ)助。按照政企分開、政事分開原則，區(qū)分不同類型的社區(qū)服務(wù)，實(shí)行分類指導(dǎo)。以 “*” 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會主義和諧社會和發(fā)展城市社區(qū)服務(wù)的總體要求，以不斷滿足社區(qū)居民的物質(zhì)、文化、生活需要為出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮政府、社區(qū)居委會、民間組織、駐社區(qū)單位、企業(yè)及居民個人在社區(qū)服務(wù)中的作用，整合社區(qū)資源，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化服務(wù)功能。重點(diǎn)抓好社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，在提高居民生活質(zhì)量、擴(kuò)大就業(yè)、化解社會矛盾、建立新型社會救助和社會保障體系等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。既要整體推進(jìn)，又要解決薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵問題；既要堅(jiān)持廣受居民歡迎的傳統(tǒng)服務(wù)方式，又要善于運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，不斷提高社區(qū) 服務(wù)水平。建設(shè)規(guī)劃部門要根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，對達(dá)到一定規(guī)模的新建小區(qū)，要求開發(fā)商預(yù)留建筑面積不小于 200 平方米的社區(qū)辦公用房，并與新建小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。 （三）擴(kuò)大社區(qū)就業(yè)服務(wù)。計(jì)生部門要為社區(qū)居民和流動人口提供國家政策規(guī)定的計(jì)劃生育基本項(xiàng)目免費(fèi)服務(wù)，做好宣傳教育、政策咨詢，引導(dǎo)和激勵育齡群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。司法部門要深入開展法制宣傳教育和咨詢服務(wù)活動，積極為社區(qū)弱勢群體提供法律援助。體育部門要繼續(xù)加 第 6 頁 共 11 頁 大對社區(qū)居民健身場所和器材的投入，力爭使全省 80%以上的社區(qū)擁有居民健身場所和器材，能夠組織社區(qū)居民開展經(jīng)常性的體育活動。支持和引導(dǎo)再生資源回收企業(yè)以連鎖經(jīng)營方式進(jìn)入社區(qū)，改建早餐、快餐服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和中小廚房，為社區(qū)居民提供便捷優(yōu)質(zhì)的社區(qū)商業(yè)服務(wù)。政府有關(guān)部門不得將應(yīng)由自身承擔(dān)的行政性工作攤派給社區(qū)組織。財(cái)政部門要把社區(qū)居委會成員的補(bǔ)貼、保險等福利待遇列入同級財(cái)政預(yù)算，并建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展 第 8 頁 共 11 頁 相適應(yīng)的增長機(jī)制。有條件的地方，可以把部分社區(qū)服務(wù)公共設(shè)施交由民間組織使用，或?yàn)閺氖鹿卜?wù)和公益慈善事業(yè)的民間組織提供必要的活動場地和辦公經(jīng)費(fèi)。 （四）積極組織開展社區(qū)志愿服務(wù)活動。積極鼓勵工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)及殘聯(lián)、老齡、慈善等組織參與社區(qū)服務(wù)，大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚，形成推進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的合力。積極引導(dǎo)社會各界加大對社區(qū)服務(wù)的投入力度，鼓勵社會各類企業(yè)、事業(yè)單位以及個人以資金、房產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、信息、勞務(wù)等形式投入社區(qū)服務(wù)，興 建社區(qū)服務(wù)設(shè)施。嚴(yán)格財(cái)務(wù)和審計(jì)制度，嚴(yán)禁 將救助、福利、公益款物等挪作他用。 各市、縣（市、區(qū)）人民政府要按照本意見精神，制訂貫徹落實(shí)的具體措施。社區(qū)單位應(yīng)無償或按成本向社區(qū)內(nèi)居民開放內(nèi)部體育活動場所、文化娛樂設(shè)施和生活服務(wù)設(shè)施。全省各級政府要把社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，與城市建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)。堅(jiān)持政府倡導(dǎo)、社會化運(yùn)作模式，積極動員共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員、公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員、教師、青少年學(xué)生以及身體健康的離退休人員等加入自愿服務(wù)隊(duì)伍，優(yōu)化志愿人員結(jié)構(gòu)，壯大志愿人員力量，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)和社會福利事業(yè)的健康發(fā)展。按照互惠互利、資源共享 的原則，采取單獨(dú)
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