5社區(qū)就業(yè)實踐與思考(完整版)
【正文】 保潔保綠等公益性服務(wù)、美容美發(fā)服務(wù)、家庭小型電器維護修理服務(wù)、基本生活需求雜貨購買服務(wù)、駐區(qū)企業(yè)事業(yè)單位后勤服務(wù)，以及臨時性突擊用工服務(wù)等。但它又不僅是一個區(qū)域的概念，它還可以依托社區(qū)，向社區(qū)外延伸；它不限于社區(qū)服務(wù)業(yè)，還包括如家庭手工制造、社區(qū)內(nèi)小型加工甚至養(yǎng)殖等第一產(chǎn)業(yè)。社區(qū)服務(wù)業(yè)作為就業(yè)的主渠道具有區(qū)域之間非競爭的特征，社區(qū)服務(wù)的輻射范圍是有限制的。社區(qū)就業(yè)雖然各網(wǎng)點相對用人少，但整體用人多，呈現(xiàn)用人密集的特點。這種局面的形成有多方面的原因，如家庭不允許其他人插入的陳舊觀念，家政服務(wù)與家庭生活空間十分接近等因素。社區(qū)就業(yè)和社區(qū)服務(wù)的特點表明，社區(qū)就業(yè)的優(yōu)勢一是職業(yè)類型眾多、工種雜，雖網(wǎng)點用人數(shù)量較小，但整體用人多；二是居住區(qū)域較固定，方便就地就業(yè)；三是社區(qū)工作人員熟悉社區(qū)居民情況，掌握困難群體的實際，便于宣傳和組織，可以因人而異地安置就業(yè)；四是社區(qū)就業(yè)是直接為社區(qū)居民和社區(qū)單位服務(wù)的，社區(qū)就業(yè)是比較適合下崗失業(yè)人員就業(yè)的領(lǐng)域。我們要從長遠的社區(qū)發(fā)展趨向下大力去開發(fā)這些崗位，并解決如何開發(fā)的問題。像我市 XX 縣區(qū)各社區(qū)一樣，和駐區(qū)企業(yè)建立經(jīng)常性的聯(lián)系，企業(yè)有什么需求社區(qū)及時了解，并能及時幫助解決，企業(yè)臨時用人社區(qū)幫助選派，為下崗失業(yè)人員拉線搭橋，既促進了企業(yè)的發(fā)展 ，又解決了部分下崗失業(yè)人員的就業(yè)問題。目前就是要通過政策導(dǎo)向或者說政府干預(yù)，把社區(qū)就業(yè)崗位留給下崗失業(yè)人員。勞動保障監(jiān)察對這類經(jīng)濟組織的監(jiān)察要加強，多做宣傳和提倡，多講法律法規(guī)規(guī)定和雙方權(quán)益受損的案例，以保障雇主和勞動者的合法權(quán)益。 第 9 頁 共 10 頁 三是處理好社會保險關(guān)系的接續(xù)問題 社會保險是解決人們老年后 后顧之憂的主要渠道。同時要建立社會保險關(guān)系接續(xù)的一些具體的法規(guī)規(guī)定和程序，還要確定一個合理的較低的繳費標準，確保國家搞好社會保險關(guān)系接續(xù)和鼓勵自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)政策的落實。目前我市已開通了個體工商戶參加醫(yī)療保險的渠道，需要我們的廣泛宣傳和引導(dǎo)，扶持和鼓勵社區(qū)就業(yè)的人員參加醫(yī)療保險，逐步解決群眾看病難的問題。這是一項很重要的工作，必須做到跟蹤到人，才能掌握和統(tǒng)計好。解決這個問題的關(guān)鍵是尋求繳費途徑，明確繳費雇主和從業(yè)者各自負擔的標準，解決補繳標準和辦法，最終達到自覺繳費，合法收取。二是家政服務(wù)等類型的特殊勞動關(guān)系問題。 二是處理好社區(qū)就業(yè)中的勞動關(guān)系問題 社區(qū)就業(yè)從業(yè)者的勞動關(guān)系和 社會保險是相互聯(lián)系的兩個問題。但體現(xiàn)政府與市場緊密結(jié)合的社區(qū)服務(wù)實體主要形式卻是 基本完全是政府的場地和資金； 政府利用社區(qū)單位的場地進行經(jīng)營； 社會企業(yè)掛靠政府。需要調(diào)動多方面力量共同配合，多渠道開發(fā)。 二、社區(qū)就
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