【正文】 規(guī)劃建設等方面給予了大力支持。新型社區(qū)建立以來，打破了村域小、實力弱、規(guī)劃難等因素的限制，農漁村資源得到了整合和充分利用。加強黨建工作，拓寬農漁村黨員聯(lián)系服務群眾渠道，深化 “ 三級聯(lián)創(chuàng) ” 和 “ 先鋒工程 ” ，鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，去年創(chuàng)建農漁村 “ 五好 ” 社區(qū)黨組織 16 個，夯實了農漁村社區(qū)建設的工作基礎。為適應海島城市化改革發(fā)展的需要，區(qū)委、區(qū)政府在 20*年 6 月結合實際，按照地域相近、利益共享、規(guī)模適度、群眾認同的原則對農漁村社區(qū)構架進行調整和改革，通過并村建立新型社區(qū) 73 個，將原來規(guī)模小、人口少的 行政村合并建立社區(qū)，其中村與社區(qū)合一的體制共有 66 個占 90%。 一、充分肯定 *農漁村新型社區(qū)和新農村建設的實踐與主要成效。 改革開放以來， *區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，港口經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟和外向型經(jīng)濟快速發(fā)展。對城郊結合部村，以村村聯(lián)合的形式建立 7 個社區(qū)。 （二）建立健全服務組織和網(wǎng)絡，適應了農漁村事務管理的社會化新要求。各地按 “ 因地制宜、突出特色、功能配套 ” 的要求，進一步推進農漁村社區(qū)村莊整治建設，加大了垃圾集中處理、村莊綠化、河道凈化、路燈亮化、環(huán)境保潔、改廁改污和文化體育設施等項目建設力度，不斷改善農漁村基礎設施。深入實施農村工作指導員制度， 2024 年以來，每年從市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部中選派優(yōu)秀的機關干部，到社區(qū)（村）幫助工作，去年按 “ 一社區(qū)（村）一名 ” 的要求，選派了 153 名 第 6 頁 共 13 頁 （其中市 23 名、區(qū) 57 名，區(qū)委組織部點名的后備干部 15 名）新農漁村指導員，推動了和新農村建設的各項任務目標的完成。四是積極推進了 “ 一村一社區(qū)一經(jīng)濟合作社 ” 建設。 盡管我區(qū)農村社區(qū)建設、新農村建設有了良好的開局，但與新農村建設的要求和建設小康社會的目標相比，仍 然存在許多問題和困難。 三是個別經(jīng)濟合作社監(jiān)督管理機制不夠健全。 工作重點： 繼續(xù)推進 “ 一村一社區(qū)一經(jīng)濟合作社 ” 建設。鼓勵大學生進社區(qū)，同時，通過培養(yǎng)和組織考察等程序，選拔一批有理想、有文化知識、有道德素養(yǎng)的青年人，吸納為社區(qū)后備干部，并在生活上、政治上給予關心和支持。要建立和完善社區(qū)村民議事和民主決策、民主監(jiān)督制度，切實保障農漁民群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權。四是加強農漁 第 11 頁 共 13 頁 村黨員黨風廉政的建設。 健全保障機制 健全工作機制。公共財政要繼續(xù)向 “ 三農 ” 、 “ 三漁 ” 傾斜，各級支農投入的增量明顯高于上年，提高政府土地出讓受益用于漁農村建設的比例；各地預算安排的城市維護建設支出要確定部分資金用于鄉(xiāng)村規(guī)劃、基礎設施、公益服務設施建設和維護，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。各級黨委、政府要努力營造有利于進一步完善社區(qū)管 理服務體制、推進新農村建設的良好環(huán)境，進一步加強輿論宣傳引導，充分利用會議和廣播、電視、報紙等媒體， 第 13 頁 共 13 頁 宣傳完善社區(qū)管理體制、推進新農村建設的目的和意義，形成全社會關心、支持和參與的良好氛圍。 完善政策舉措?？梢赃x擇幾個試 點社區(qū)，建立社（村）自治的各項制度，并根據(jù)其實際運行的效果，摸索經(jīng)驗，樹立典型，從而以點帶面，加快我區(qū)農漁村基層民主化的進程。社區(qū)應定期或不定期組織村民議事，把決策權交給廣大村民，社區(qū)黨組織應當發(fā)揮領導和核心作用，領導社區(qū)管委會、村經(jīng)濟合作社工作，黨員干部應當多做群眾的思想工作。采取經(jīng)常教育與培 第 10 頁 共 13 頁