【正文】 控措施中，針對各科室和日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，以及工作實踐中暴露出來的普遍性、傾向性和苗頭性問題，及時改進(jìn)和完善制度機(jī)制，用制度和機(jī)制預(yù)防風(fēng)險的發(fā)生。四是加強(qiáng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)考核。重點抓好 “ 前期預(yù)防機(jī)制、中期監(jiān)控機(jī)制、后期處置機(jī)制 ” 三個機(jī)制的建設(shè)和管理。全局副科級以上干部、各黨支部書記每年要開展一次述職述廉；全局中 層干部每半年要開展一次述職述廉；各黨支部要組織開展好民主生活會，在民主生活會上，全局黨員干部職工要結(jié)合本職工作完成情況，開展批評與自我批評；監(jiān)察室要積極配合黨辦、局辦公室每季度開展一次 “ 服務(wù)窗口評優(yōu)、崗位評星、群眾評議、業(yè)績評比 ” 四評活動，及時發(fā)現(xiàn)黨員干部思想上、作風(fēng)上存在的問題；監(jiān)察室、局黨辦、辦公室要對全局上班情況定期或不定期開展巡查，通過加大巡查，讓干部職工在思想上不能放松要求，時刻緊繃思想安全弦，確保干部職工不出事。根據(jù)工作需要，結(jié)合單位實際，精心組織開展多種形式的主題實踐活動。重點抓好 “ 前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置 ” 三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理。為了完成以上任務(wù)，特提出以下意見： 一、指導(dǎo)思想 和總體要求 以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會，十七屆中央紀(jì)委六次全會，省委十屆十次全會，十屆省紀(jì)委六次全會，市委八屆十次全會，八屆市紀(jì)委六次全會，市委四屆十二次全會和市第四屆紀(jì)委第六次全會精神，高舉 “ 發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗 ” 旗幟，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊緊圍繞 “ 加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越 ” 主基調(diào)，扎實推進(jìn) “ 三個建設(shè)年 ” 、 “ 四幫四促 ” 、 “ 創(chuàng)先爭優(yōu) ” 活動順利開展，圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點、狠抓落實，努 力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作新局面，為促進(jìn)全市人力資源和社會保事業(yè)沿著 第 2 頁 共 19 頁 科學(xué)發(fā)展軌道更好更快發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保障。認(rèn)真貫徹落實胡錦濤總書記關(guān)于加強(qiáng)五個方面作風(fēng)建設(shè)，倡導(dǎo)八個方面良好風(fēng)氣的重要指示精神，不斷改進(jìn)作風(fēng)，樹立人社系統(tǒng)良好風(fēng)氣。通過檢查督促，推動各黨支部學(xué)習(xí)教育的經(jīng)?；?、 第 4 頁 共 19 頁 制度化、規(guī)范化。充分利用黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)熱線、行政投 第 5 頁 共 19 頁 訴、信訪舉報等手段，結(jié)合輿論監(jiān)督和上級 “ 三 個建設(shè)年 ” 活動辦公室 “ 明檢暗訪 ” 的反映情況，及時掌握群眾舉報、社會關(guān)注的突出問題。在局黨委會議上要進(jìn)行討論學(xué)習(xí)；在局屬各單位干部部隊伍中進(jìn)行宣傳通報；將全局各項規(guī)章制度收集匯編成冊，印發(fā)給全局干部職工，做到 “ 條條都明確、人人都學(xué)習(xí)、個個都了解、年年都考試 ” ，用制度管人、理事、管物。一是抓好效能監(jiān)察制度的貫徹落實，切實提高工作效率和依法行政水平。 （ 3）后期處置辦法。逐級簽訂黨風(fēng)廉 政建設(shè)責(zé)任書，使黨員干部明確自己的崗位職責(zé)和廉政職責(zé)。 （ 2）中期監(jiān)控機(jī)制。四是嚴(yán)把人事變動關(guān)口。二是釷對存在苗頭性、傾向性但又未構(gòu)成違紀(jì)違法問題的黨員干部，采取警示 提醒、誡勉糾錯、責(zé)令整改等手段，幫助和督促黨員干部及時糾正工作中的失誤和偏差；對有違紀(jì)違法行為發(fā)生的黨員干部，如在行政執(zhí)法、服務(wù)審批等過程中向基層 “ 吃、拿、卡、要 ” 、在公務(wù)活動中收受 “ 紅包 ” 禮金、有價證券和貴重物品等行為的，按照相關(guān)規(guī)定，依法加大追究力度。 （ 2）規(guī)范執(zhí)法程序。 （ 5）建立執(zhí)法責(zé)任追究制度。基金監(jiān)督科、監(jiān)察室每月要對社保、就業(yè)、局機(jī)關(guān)的財務(wù)報表、財務(wù)帳本和收支票據(jù)進(jìn)行隨機(jī)抽查， 發(fā)現(xiàn)存在問題的，要做到及時發(fā)現(xiàn)，及時報告，及時整改。把 “ 三個建設(shè)年 ” 、 “ 四幫四促 ”活動作為當(dāng)前機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù)來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組 第 13 頁 共 19 頁 織，科學(xué)謀劃，扎實部署，制定方案，做好宣傳發(fā)動，確保活動全面、深入、扎實、有序開展。三是整治機(jī)關(guān)作風(fēng)飄浮的問題。重點整治違規(guī)開支公務(wù)經(jīng)費，超標(biāo)準(zhǔn)接待，干部違規(guī)辦酒席，公車私用，公款旅游，收受禮金，解決管理不嚴(yán)等問題。 強(qiáng)化干部在執(zhí)行中的實踐鍛煉。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng) 第 16 頁 共 19 頁 導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)規(guī)定，扎實抓好全局中層干部競爭上崗工作，大力營造想干事、能干事、懂干事、干成事、不出事的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，把素質(zhì)好、執(zhí)行力強(qiáng)、實績明顯作為選拔使用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。階段性工作按時督查，臨時性工作隨時催辦，重點工作跟蹤督辦，對完成時限需在一個月以上的項目，實行月報告工作制度，確保督辦督查工作取得明顯效果 。 （五）以案件查辦為總抓手，保持懲治腐敗強(qiáng)勁勢頭 重點是查辦全市人力資源和社會保障工作中發(fā)生的違法違紀(jì)違規(guī)案件，維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威，從根本上保證更多的干部職工不想出事、不能出事、不敢出事。一是要嚴(yán)肅查辦黨員、干部職工影響發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)和貪污賄賂、失職瀆職的案件；二是要嚴(yán)厲懲處利用人事權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)謀取非法利益的案件；三是要嚴(yán)厲查辦就業(yè)資金、社保基金、財務(wù)資金、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金經(jīng)濟(jì)案件，保證各項資金安 全運(yùn)行。 。有計劃組織本局執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員參加上級業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升辦案人員素質(zhì)，提高執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員辦案水平。在干部職工學(xué)習(xí)中，要將法律