【正文】 正規(guī)的就業(yè)培訓。 （二）民營企業(yè)員工參保比例較低 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，民 營企業(yè)的員工參保比例低且參保險種不齊。 一、調(diào)查的基本情況 本次調(diào)研的主要目的是了解當前主要類型企 業(yè)員工的社會保障是否落實到位，例如企業(yè)是否按國家相關規(guī)定為員工建立社會保險、員工是否享受到企業(yè)提供的福利待遇等。但總而言之一個剛剛起步的泱泱大國敢于承擔起 13 億人口的社會保障并在 xx 年中日趨完善，本身就已經(jīng)樹立了世界社會保障進程中的里程碑。社會保險的基本特征及其與商業(yè)保險的本質區(qū)別之一，就在于社會保險的強制性，這一強制性必須通過國家立法，健全相關法律、法規(guī)才能得到有效的保證。而絕大部分的民營企業(yè)其所需資金絕大部分 是通過自我積累的方式來解決的，外部融資渠道不暢，原始資本投入不夠充足。 調(diào)研結束后，我們將得到的數(shù)據(jù)加以匯總和整理，并選取了其中富有代表性的 30 余份問卷進行研究，針對以上問題分析出了我們對成因的看法。 、分配不均等 第 3 頁 共 35 頁 問題。 三、調(diào)研對象情況簡介 本次調(diào)研主要在 xx 市 xx 區(qū)、 xx 區(qū)、 xx 區(qū)開展，我們的調(diào) 第 2 頁 共 35 頁 研對象主要集中在 30— 50 歲左右的城市工作者，通過對百余名不同行業(yè)及單位的員工的調(diào)查，我們順利得到了調(diào)研報告所需相關數(shù)據(jù)。建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適的社會保障體系，是經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。 二、調(diào)研設計與組織實施 本次調(diào)研的主要目的是了解當前主要類型企業(yè)員工的社會保障是否落實到位，例如企業(yè)是否按國家相關規(guī)定為員工建立社會保險、員工是否享受到企業(yè)提供 的福利待遇等。絕大部分公司尤其是民營企業(yè)只為員工繳納部分養(yǎng)老保險費和醫(yī)療保險費，同時其他幾項社會保障的險種 則無人問津。 （ 3）對于下崗職工、待業(yè)大學生這樣的收入不固定的靈活性就業(yè)群體，做好就業(yè)培訓顯得格外重要，而在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)。因此，多數(shù)企業(yè)主普遍存在只顧眼前利益的短期行為，認識不到為員工參保可以解除員工后顧之憂，穩(wěn)定人心，增加企業(yè)效益。進一步加強宣傳和培訓，使經(jīng)營者清楚意識到，參加社會保險是企業(yè)對職工乃至社會的重要責任和義務。無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，在試用期結束后需要及時與員工簽訂正式用工合同并為其繳納社會保險費用。從 1949 年建國至今，我國的社會保障體系隨著經(jīng)濟的發(fā)展也日臻完善。從險種看，養(yǎng)老保險覆蓋面遠高于其險種，緊隨其后的是醫(yī)療保險。 最低生活保障制度也存在嚴重問題。從企業(yè)發(fā)展的角度看，企業(yè)追求利潤的最大化不愿參保。 第 11 頁 共 35 頁 三、改善企業(yè)員工社會保障的對策 針對以上情況，我們認為應從以下幾方面來改善城鎮(zhèn)職工社會保障狀況。 另外，規(guī)范用工制度是改善員工社會保障情況的重要前提。 我國是一個人口眾多，地區(qū)、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡的發(fā)展中國家，完善社 保體的任務非常艱巨和繁重。 四、調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計簡析 我國政府經(jīng)過多年努力，目前，以社會保險為核心的中國社會保障制度體系框架基本形成，但是，中國畢竟還是一個尚處在發(fā)展中的國家 ，社會保障體系仍需進一步完善，在這次調(diào)研中，我們初步了解到社會保障體系制度在我縣的實行 1 過程中存在的問題特點及原因。 這次調(diào)研我們不僅將木管投向了以養(yǎng)老保險為主的社會保險，還涉及到了就業(yè)培訓，還有住房公積金，最低生活保障，社會救助制度等社會熱點問題。 首先，認識不到位。因此，有限的財力致使許多企業(yè)在承擔職工社會保障支出時確實有些勉為其難。目前社會上多數(shù)就業(yè)人員沒有得到相應的社會保障，究其原因，關鍵在于社會保險的立法相對滯后或執(zhí)法力度不夠，主要依靠社會保險主管部門和經(jīng)辦機構通過行政手段和宣傳動員的作法，只能得到事倍功半的效果。 張立軍 第四篇：黨代會社會保障專題調(diào)研報告黨代會社會保障專題調(diào)研報告 11 月，縣人大常委會組成 4 個調(diào)查組，由常委會領導帶隊，圍繞全縣城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民最低生活保障、 “ 三無 ” 和 “ 五保 ” 人員集中供養(yǎng)等社會救助工作，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實施及機關、企事業(yè)單位養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等社會保障工作情況開展了專題調(diào)查。累計結余機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金 1001萬元。政策體系日趨健全。 二、社會保障工作中存在的主要問題 我縣社會保障工作雖然取得了一定成效，但從社會保障工作現(xiàn)狀看，任務依然十分艱巨。截止2024 年 10 月底，企業(yè)職 工養(yǎng)老保險金累計結余 33756 萬元，但個人帳戶儲存額累計已達 48872 6 第五篇：市政協(xié)關于社會保障調(diào)研報告關于 XX 縣區(qū)和淇濱區(qū)社會保障工作開展情況的調(diào)研報告 為進一步推動社會保障工作，根據(jù)市政協(xié)安排，第二調(diào)研小組一行 10 人，于 6 至 7 月份，深入 XX 縣區(qū)和淇濱區(qū)，進行調(diào)查、研究。 加強領導，建立完善了組織機構和工作機制。 扎實開展低保工作，努力做到 “ 不漏保 ” 、 “ 不錯保 ” 。資金運作是社保工作的核心和關鍵。養(yǎng)老保險正常繳費率 XX 縣區(qū)為 ％、淇濱區(qū)為 ％，失業(yè)保險正常繳費率 XX 縣區(qū)為 ％、淇濱區(qū)為 ％，醫(yī)療保險正常繳費 第 28 頁 共 35 頁 率 XX 縣區(qū)為 ％，淇濱區(qū)為 ％，兩縣區(qū)在養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險費征繳工作中還有較大差距。 XX 市綠色環(huán)保生產(chǎn)有限公司有職工 72 個，只為 36 人辦理了養(yǎng)老保險，為 46 人辦理了醫(yī)療保險。目前的新農(nóng)合醫(yī)療制度基本目標定位還是以 “ 大病為主 ” 。XX 縣區(qū)北陽鎮(zhèn)南口村一農(nóng)民因病住院，花醫(yī)療費 萬元，報 第 31 頁 共 35 頁 銷了 4038 元，報銷比例只有 ％，自己負擔 10962 元，農(nóng)民認為難以承受。在對貧困人員進行核查界定時，個別家庭不如實申報收入，特別是隱性收入難以了解，干擾了低保工作人員對低保對象家庭收入的核查和確定，給救助對象的確認帶來很大困難。一是通過法院強制征收，二是通過媒體曝光，實行輿論監(jiān)督。 把農(nóng)村醫(yī)療救助制度與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度相銜接。積極探索對低保對象開展社會救助的方式和途徑，建立健全城鄉(xiāng)社會救助體系，對低保對象中出現(xiàn)的上學、就醫(yī)、就業(yè) 等困難，采取多種方式給予補充救助。 n 。因此，各級政府應把社會保障體系與再就業(yè)有機結合起來，建立、完善就業(yè)和再就業(yè)服務體系，開展再就業(yè)援助活動，不斷探索建立政府就業(yè)崗位儲備制度，將安排下崗職工、失業(yè)人員等低保對象就業(yè)的任務納入政府目標考核內(nèi)容，增強各級各部門對就業(yè)工作的責任感和緊迫感； “ 零就業(yè) ” 低保戶家庭中有勞動能力、有一技之長的人員，各級政府和相關部門應廣開就業(yè)渠道，想方 設法提供就業(yè)崗位，幫助他們實現(xiàn)再就業(yè)；對有勞動能力但無一技之長的人員，各級政府和有關部門應采取各種方式，集中組織技能培訓，使其就業(yè)；由政府提供扶貧開發(fā)項目和政策性資金貸款，幫助農(nóng)村低保人員發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富；對無勞動能力，無法實現(xiàn)再就 第 35 頁 共 35 頁 業(yè)的低保對象，政府應加強救助。民政部門應根據(jù)醫(yī)療診斷書、已支付的醫(yī)療費用原始收據(jù)、已領取的醫(yī)療保險補助憑證等有關情況證明，對符合醫(yī)療救助條件的農(nóng)民給予救助。對企業(yè)繳費應建立目標責任制度，企業(yè)與政府簽定繳費目標責任書，年終完不成繳費的，追究企業(yè)經(jīng)濟責任等等。推動社會保 第 32 頁 共 35 頁 障的主要思想障礙是利益矛盾，是局部與全局、個人與整體、眼前與長遠的利益關系?？h區(qū)財政困難，上級資金有時也難以及時到位，導致救助能力不足?；踞t(yī)療服務基金，即農(nóng)民個人帳戶中的金額太少，每人每年只有10 元，如果不住院，在門診看病，只能使用個人賬戶的錢，一年 10 元，根本解決不了大多數(shù)農(nóng)民的基本醫(yī)療需求。 第 29 頁 共 35 頁 宣傳不到位，影響社會保障工作的開展。原 XX 縣區(qū)電廠由于破產(chǎn)，正在對原職工的社會保險費進行清算，就無法正常繳費，廠方表示將在清算完成后，盡快把所欠職工的社會保險費足額繳納；一些新建企業(yè)，由于還處在起步階段，目前也沒有參保。 新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進展順利。兩縣區(qū)建立了低保申請、審批、三榜公示、 “ 一評三審兩榜、三公開一監(jiān)督 ” 、 “ 三 對照 ” 、低保金社會化發(fā)放、低保對象分類施保制度，規(guī)范了低保工作，嚴格了操作程序。推行目標責任制以后，淇濱區(qū)養(yǎng)老保險費征繳工作進展順利， 2024— 2024年連續(xù) 3 年在全市養(yǎng)老保險費征繳工作中排名第一。 養(yǎng)老保險 XX 縣區(qū)應參保單位 286 個，實參保單 位 247 個，占 ％，應參保職工 17653 人，能正常繳費職工 11661 人，占 ％；淇濱區(qū)應參保單位 36個，實參保單位 28個，占 ％，應參保 1800 人，能正常繳費職工 1286 人，占 ％。由于受諸多因素的影響 ，加之宣傳力度不足，認識上還存在偏差。辦事程序嚴格規(guī)范?；I資標準是個人繳納 28 元，縣財政每人補助30 元，省財政每人補助 10 元，共籌集資金 萬元。 11 月 30 日，縣十四屆人大常委會召開第七次會議，聽取和審議了縣勞動和社會保障局陳長海局長受縣政府委托所作的《關于社會保障工作情況的報告》，審議了縣民政局楊成森局長受縣政府委托所作的《關于我縣社會救助工作情況的報告》 X