【正文】 工作都取得了積極進展，為完成全年目標任務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。市局機關(guān)辦公樓前掛置了醒目的單位牌匾，大廳內(nèi)懸掛了辦公室示意圖，安置了觸摸屏，放置了休息沙發(fā)，重新標明了房間號，各處室統(tǒng)一更換了規(guī)范的門牌，配備了水杯，工作人員統(tǒng)一制作了桌牌；豐潤區(qū)、 XX 縣區(qū)等縣區(qū)的窗口單位實行了掛牌上崗，極大地方便 了辦事群眾，受到了服務(wù)對象的一致好評。圍繞支持 *科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建 設(shè)創(chuàng)新政策，擬定了《關(guān)于加大財政支持力度推進科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)暫行規(guī)定》涉及五大方面， 26 項內(nèi)容，得到了市委、市政府的充分肯定，為 *科學(xué)發(fā)展當好參謀。深入廣東實地考察，正在研究制定具體方案，促進縣區(qū)做大做強。市局學(xué)習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組編輯印發(fā)了《學(xué)習資料匯編》，分三批對全局科以上干部共 92 人進行了集中封閉培訓(xùn)，邀請市委常委、常務(wù)副市長周仲明同志作了專題報告。財政體制改革方面，市局著手研究分稅制財政體制改革，做 了大量前期調(diào)研工作。 18 月份，全 第 2 頁 共 24 頁 市全部財政收入累計完成 3*.7 億元，完成任務(wù)的 %，同比增長 %，其中，中央級收入 億元，增長 %；省級收入 億元，增長 %；一般預(yù)算收入 1*.5 億元，同比增長 %。 今天這次會議，是我任職以來，參加的首次全市財政工作會議。 一、今年以來財政工作簡要回顧 今年以來，全市財政系統(tǒng)廣大干部職工，積極參加科學(xué)發(fā)展示范區(qū)和效率年活動，精心組織，扎實工作，圓滿完成了各項目標任務(wù)，取得明顯成效。在保障法定支出和民生支出的同時，還保障了奧運火炬?zhèn)鬟f和安保、學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、四川震后援建、 “ 平改坡 ” 等資金需要。在市督導(dǎo)組的支持下，及時成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，中間又因工作需要進行了調(diào)整，從政治高度，突出 “ 規(guī)定動作 ” 、突出 “ 實踐特色 ” 、突出 “ 標本兼治 ” 。同時，在分析檢查階段，廣泛征求各方面意見和建議，先后邀請 20 個部門召開征求意見座談會，委托各處室、單位召開座談會 6 次，征求各支部和部分離退休老干部的意見，采用書面函詢形式征求主管市領(lǐng)導(dǎo)和各縣（市）區(qū)的意見，建立了 120人的評議代表庫。一是獻計獻策活動廣泛開展。我們把創(chuàng)建學(xué)習型機關(guān)，作為 “ 三型 ” 機關(guān)創(chuàng)建的前提和保證。其它工作也都取得明顯進展。今年以來，國家實施穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策，受土地和資金制約，加之能源和原材料價格上漲，特別是第四季度建筑行業(yè)進入生產(chǎn)淡季，直接影響我市鋼鐵、水泥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，財政大幅增長難度較大。今年我市大事多、要事多，財政支出壓力大。要深入分析、調(diào)研稅種構(gòu)成，有意識加以引導(dǎo)，進一步改善收入結(jié)構(gòu)；要關(guān)注上級體制、稅種分成變化動向；要找準爭取轉(zhuǎn)移支付資金的切入點，積極爭取各類資金，在積極爭取上級對沿海 “ 四點一帶 ” 的支持、爭取涉及三農(nóng)的配套資金、爭取 “ 一事一議 ” 配套資金等方面都要有所作為。這一方面說明一些部門溝通意識差，另一方面也說明我們主動性不夠，存在服務(wù)缺位、失位的問題。雖然我們制定了各項學(xué)習制度，但實際中堅持的不夠，學(xué)習的系統(tǒng)性、針對性不強，缺乏理性思考，理論與實際聯(lián)系不緊密。三是要堅持不懈地解決好滿意度問題。 —— 務(wù)必把握 “ 科學(xué)理財 ” 這一原則。二是要科學(xué)用財。積極推進財政資金資本化運作，綜合運用貼息、擔保、入股等手段，放大財政資金乘數(shù)效應(yīng)；充分利用好國內(nèi)國外兩個資本市場，多渠道提高直接融資比重，為科學(xué)發(fā)展 示范區(qū)建設(shè)提供財力支撐。想服務(wù)之策，就是要從根本上想明白是 “ 為誰服務(wù)、為 第 14 頁 共 24 頁 誰理財 ” ，只有明白了這個道理，工作才會更貼近實際，更有針對性。謀事要全，要跳出財政看財政，用全局思維、用發(fā)展觀念總攬財政工作，打破就財政論財政的思維模式，自覺把思想和 行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)上來。 （二）目標任務(wù) 一是確保完成收支目標。 二是確保整體工作優(yōu)秀 。 第一，解放思想，服務(wù)大局。建立健全落后裝備、高耗能產(chǎn)業(yè)退出機制和節(jié)能減排鼓勵機制；大力發(fā) 展循環(huán)經(jīng)濟，促進資源深度利用，加快建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系；完善落實市中心區(qū)企業(yè) “ 退二進三 ”財稅支持的優(yōu)惠政策，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。進一步完善市本級 “ 零余額 ” 清算制度，研究制定公務(wù)卡管理辦法，選取部分市直部門試行公務(wù)卡消費制度改革，進一步降低行政成本 ；強化集中支付管理，能直接支付的決不授權(quán)支付；各縣區(qū)要大力推進 “ 金財工程 ” 建設(shè)，實現(xiàn)集中支付網(wǎng)上運行，加快由財政集中支付向國庫集中收付制度轉(zhuǎn)軌。七要進一步強化財政監(jiān)督。二要支持產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅持民生優(yōu)先，大力推進公共服務(wù)均等化，要把 “20 件實事 ” 和 “ 十大幸福工程 ” 作為財政工作重中之重，按市政府即將出臺的 “ 關(guān)于進一步改善民生的若干政策規(guī)定 ” 保障到位。進一步完善農(nóng)村五保戶供養(yǎng)制度，研究健全失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度，加快農(nóng)村養(yǎng)老保險試點，遵化、遷西、唐海、豐南、開平和高新六個試點縣區(qū)要做好各項基礎(chǔ)工作。加強隊伍建設(shè)的重要舉措就是在全 第 22 頁 共 24 頁 市財政系統(tǒng)廣泛開展創(chuàng)建 “ 三型 ” 機關(guān)、爭當 “ 三型 ” 干部活動，不斷提高干部依法理財、科學(xué)管理、勤政為民的本領(lǐng)?！?創(chuàng)新、務(wù)實、高效 ” 要成為財政系統(tǒng)廣大干部職工追求的標準。一條是個人條件，一條是工作需要。 同志們，在今后四個月的關(guān)鍵階段，我們要按照 “ 科學(xué) 理財、 第 24 頁 共 24 頁 事爭一流 ” 的要求，事事爭高、處處爭好，真正做到對待工作要有激情，謀劃工作要有思路，推進工作要有魄力，落實工作要有韌勁，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，全身心地投入到崗位工作實踐中去，為圓滿完成全年目標任務(wù)，為明年財政工作開好局，做出應(yīng)有的貢獻。三要創(chuàng)建滿意型機關(guān)，爭當滿意型干部。務(wù)實就是從實際出發(fā)，符合 *實際，符合財政業(yè)務(wù)工作崗位實際。要刻苦學(xué)習，提高素質(zhì)，樹立終生學(xué)習的理念， “ 學(xué)習如逆水行舟，不進則退 ” ，不學(xué)習、不讀書，就會缺少靈氣，就不能適應(yīng)工作需要，素質(zhì)就不會提高，就有可能成為時代的落伍者。支持震后危舊平房改造和保障型住房建設(shè)，研究采取不同形式的資金補貼辦法，逐步解決困難群體住房問題；做好農(nóng)村殘疾特困群眾危房改造補貼工作。大力推進就業(yè)和再就業(yè)工作，支持勞動密集型的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)崗位 ；完善和強化就業(yè)援助制度，積極開發(fā)政府公益性崗位，年內(nèi)實現(xiàn)“ 零就業(yè) ” 家庭動態(tài)歸零；逐步提高城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民收入水 第 21 頁 共 24 頁 平，使機關(guān)事業(yè)單位職工工資性收入在全省領(lǐng)先，率先達到全國平均水平。爭取國家及省級資金對循環(huán)經(jīng)濟重點項目給予補助，設(shè)立市級循環(huán)經(jīng)濟專項資金，支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。 第三，培植財源，促進發(fā)展。繼續(xù)擴大政府采購范圍和規(guī)模，進一步提高采購額占財政支出的比重和公開