【正文】 體制改革，行政管理更加規(guī)范有序。積極推進(jìn)投融資體制改革，拓展籌資，規(guī)范運(yùn)作程序，投資效益不斷提高。從一定意義上說，錫山改革開放的發(fā)展史，就是一部尊重實(shí)踐的創(chuàng)新史，錫山所取得的每一項(xiàng)成就，可以說都是改革創(chuàng)新的結(jié)晶。對(duì)該收的不收，論人情，看關(guān)系，造成稅收流失的不作為行為要重罰，對(duì)不該收的瞎收，破壞投資環(huán)境、影響執(zhí)法形象的亂作為行為要重罰。既不要超越稅法權(quán)限，擅開減免稅口子或征“過頭稅”，搞虛收，更不要隨意批準(zhǔn)緩稅、欠稅，決不要干預(yù)正常的執(zhí)法。　　第五，堅(jiān)持長期化的稅源涵養(yǎng)，增強(qiáng)后勁。把提高干部隊(duì)伍素質(zhì)、增強(qiáng)征管本領(lǐng)放到首位，引導(dǎo)大家多學(xué)習(xí)，善思考，干實(shí)事，不庸俗，樹立公正廉潔形象，狠剎不正之風(fēng)，依法保障納稅人的合法權(quán)益。下一步，要用好現(xiàn)代化手段，實(shí)施精細(xì)化管理，加強(qiáng)稅源監(jiān)控，強(qiáng)化稅收征管，堵塞稅收漏洞，防止稅收流失。稅收是財(cái)政收入的主要來源，是政府履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)，是進(jìn)行宏觀調(diào)控、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要杠桿，是保全局、保發(fā)展、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的客觀需要。經(jīng)濟(jì)增長決定稅收增長，經(jīng)濟(jì)形勢影響稅收形勢。特別要加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理，圍繞全市億元以上工程以及重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善稅源監(jiān)控機(jī)制，加大對(duì)重點(diǎn)稅源大戶和新建項(xiàng)目的跟蹤管理力度，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握主要稅種、稅源大戶的生產(chǎn)經(jīng)營和稅收變化情況，分析、預(yù)測納稅人應(yīng)納稅額與實(shí)納稅額的差距，制定堵漏增收的。規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，建立健全統(tǒng)一規(guī)范的稅收管理員制度，明確責(zé)任范圍，保證轄管區(qū)域無重疊、無縫隙、全覆蓋、不間斷，全面掌握納稅人的各項(xiàng)涉稅信息，依法實(shí)行嚴(yán)密管理。處理好依法治稅與組織收入、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，運(yùn)用稅收政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷涵養(yǎng)稅源，是職責(zé)，是需要，是方向。違反的，必須立即糾正?！　」ど?、金融、質(zhì)量監(jiān)督、公檢法等部門，要與稅務(wù)部門密切配合，信息共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成依法治稅的合力，共同推動(dòng)我市稅收事業(yè)不斷向前發(fā)展。依靠改革創(chuàng)新，我們突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛，創(chuàng)立了舉世矚目的“蘇南模式”。加快農(nóng)村綜合改革步伐，農(nóng)口(場圃)、供銷社、糧食流通體制等改革全面完成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。大力推進(jìn)干部人事制度改革，規(guī)范了事業(yè)單位進(jìn)人渠道，人員構(gòu)成更加精干合理。當(dāng)前，錫山正處于“搶抓機(jī)遇、逆勢趕超”的關(guān)鍵時(shí)期，能否在改革創(chuàng)新上邁出新步伐、實(shí)現(xiàn)新突破，將直接關(guān)系到逆勢趕超的實(shí)際成效，將直接影響到錫山經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。年內(nèi)確保國有資本從一般競爭性領(lǐng)域全面退出。特別是要充分發(fā)揮政府的組織、引導(dǎo)、推動(dòng)和示范作用，切實(shí)履行制定法規(guī)、整合資源、培育和監(jiān)管市場的職能，推動(dòng)形成守信受益與失信懲戒的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。深化內(nèi)部改革，主要是進(jìn)一步加大人事管理制度和事業(yè)單位財(cái)政供養(yǎng)方式改革力度。　　加快完善多管齊下、陽光操作的監(jiān)督制衡體系。要從建立領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核機(jī)制入手，強(qiáng)化工作目標(biāo)責(zé)任的分級(jí)負(fù)責(zé)機(jī)制、績效評(píng)價(jià)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，引導(dǎo)各級(jí)干部創(chuàng)造符合科學(xué)發(fā)展觀要求，經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)、群眾檢驗(yàn)、歷史檢驗(yàn)的工作實(shí)績。改革對(duì)象由原來放權(quán)讓利改革轉(zhuǎn)變?yōu)樽陨砝嬲{(diào)整，由原來的單向突破改革轉(zhuǎn)向?yàn)榫C合體制改革，由原來的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革轉(zhuǎn)向?yàn)檎巍⑸鐣?huì)、文化領(lǐng)域的全面改革，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大?！　∫?jiǎng)诱媾鲇病！　∫獱I造氛圍?！兑庖姟分赋觯骸爸挥羞M(jìn)一步解放思想，才能抓住機(jī)遇破解發(fā)展難題，形成新的發(fā)展理念、新的發(fā)展思路、新的發(fā)展方式和新的發(fā)展舉措，推動(dòng)運(yùn)城經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展。　　集集體智慧于一身，我認(rèn)識(shí)到：《講話》精神，繼續(xù)解放思想，不斷改革創(chuàng)新，才能使我們的廣電事業(yè)百尺竿頭更進(jìn)一步。不求有功但求有過的人還有之……，怎么辦?在人才問題上，一個(gè)是引進(jìn)，一個(gè)是留住，這都需要有一些好的政策，需要我們大家坐下來好好研究。即使把電話打進(jìn)去了，也是：“這個(gè)問題我還不清楚，下次再給你答復(fù)?！边@次研討會(huì)，我們就是要根據(jù)尚書記、董部長的指示，好好開動(dòng)腦筋，想出一些大抓產(chǎn)業(yè)的辦法來。這次請(qǐng)大家來，就是要集中時(shí)間，集中精力，排除干擾，研討三天。即是改革，就免不了意見。我們不能怕，要“明知山有虎，偏向虎山行。具體到我們臺(tái)，《講話》精神有利就怎么來。二是要破除“唯資源論”，確立“人是生產(chǎn)力第一要素”的意識(shí)?！碧貏e是跟蹤報(bào)道少，有頭無尾。文字稿件平鋪直敘，沒有創(chuàng)意。應(yīng)該說，這幾年來，我們廣電系統(tǒng)在服務(wù)市委、市政府的中心工作上，在堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向上，在貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾上，都做出了不少成績。會(huì)議先是小范圍的，參加的人主要是各縣(市、區(qū))廣播電視局(中心)、市局各科室、中心的負(fù)責(zé)同志。要加強(qiáng)改革創(chuàng)新工作的宣傳力度，積極宣傳改革創(chuàng)新的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和具體措施，正確引導(dǎo)改革創(chuàng)新的輿論導(dǎo)向。面對(duì)前進(jìn)中的盲區(qū)、改革中的阻力，如果我們失去“破難”的勇氣，缺乏“敢拼”的精神，怨天尤人、手足無措，其結(jié)果只會(huì)貽誤事業(yè)發(fā)展，改革創(chuàng)新也就成了一句空話。　　要顧全大局。要進(jìn)一步發(fā)揮人大、政協(xié)和司法機(jī)關(guān)的民主監(jiān)督功能