【正文】 號，各處室統(tǒng)一更換了規(guī)范的門牌，配備了水杯，工作人員統(tǒng)一制作了桌牌；豐潤區(qū)、 XX 縣區(qū)等縣區(qū)的窗口單位實行了掛牌上崗，極大地方便 了辦事群眾，受到了服務對象的一致好評。根據(jù) 2024 年 *市財政發(fā)展綜合績效評價報告， 2024 年，我市地方一般預算收入占全部財政收入比重 36%，低于全省平均水平 個百分點，收入質量不高；同時，我市增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)和個人所得稅四大主體稅種稅收入占全部財政收入比重 85%，按照 “ 四稅分享 ” 體制，其中僅有 25%左右為地方可用財力。財政系統(tǒng)是一個整體，特別是要在政策、體制、工作上與上級部門十分緊密，但實際工作中，我們還存在一些問題。作為財政干部一定要從讀書看報做起，認真讀書、讀好書，正確把握大政方針，提高業(yè)務水平，努力適應新形勢要求。科學聚財是財政工作的首要任務，關鍵是要做到聚財有道，處理好增量和存量的關系。 —— 務必把握 “ 事爭一流 ” 這一目標。三是要用一流的標準干事。同時，市對各縣區(qū)綜合考評結果也已經(jīng)下發(fā)，豐潤、遷西、玉田位居前三名，各縣區(qū)要認真分析，深入研究，找準坐標，對標趕超，爭創(chuàng)一流，為全市工作在全省綜合考評中取得好成績做出貢獻。一要推進分稅制財政體制改革。各級財政部門要始終堅持發(fā)展第一要義，支持培植新型財源，鞏固壯大現(xiàn)有財源，不斷增強財政發(fā)展后勁。二要努力實現(xiàn)學有所教。 “ 書到用時方恨少 ” ，要在加強理論學習的同時，注重學習業(yè)務知識，精通財稅政策，人練一招，本領過硬，成為行家里手。要把 “ 滿意 ” 作為財政系統(tǒng)廣大干部職工追求的目標，把 “ 干好工作、處好關系 ” 作為每一名財政干部的座右銘。個人成長主要靠兩個條件。高素質的財政隊伍是推進財政改革與發(fā)展的重要保證。 第四，確保重點，改善民生。健全評價工作制約機制，構建績效預算、績效控制、績效評價三位一體的管理循環(huán)，提高服務科學決策能力。進一步完善資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補償機制，研究出臺對采掘業(yè)征收環(huán)境治理保證金、對鋼鐵、水泥、焦化等企業(yè)加收水電費政策措施，加大環(huán)境治理力度。這一目標已經(jīng)市委、市政府主要領導同意，積極穩(wěn)妥可行，財政部門要堅決完成這一任務，這是一 第 16 頁 共 24 頁 個硬性目標、剛性目標。謀事關鍵要系統(tǒng)、要全面、要透徹。要發(fā)揮好資金保障作用。財政系統(tǒng)廣大干部職工一定要深刻領會，準確把握，把 “ 科學理財、事爭一流 ” 貫穿于財政工作 始終，體現(xiàn)在工作的方方面面。一是要腳踏實地解決好隊伍素質問題。雖然我市財政改革進展順利，取得了一定成效，但與財政科學發(fā)展的要求還存在差距，財政體制需要進一步梳理 ，財政政策需要進一步完善，財政投融資體制需要進一步創(chuàng)新，財政監(jiān)督管理需要 第 9 頁 共 24 頁 進一步加強，收支管理漏洞依然較多，財政資金使用績效還有待提高。首先是收入增長減緩，收入形勢不容樂觀。在全系統(tǒng)廣泛開展了 “ 創(chuàng)建學習型機關，爭當學習型干部；創(chuàng)建實效型機關，爭當 實效型干部；創(chuàng)建滿意型機關，爭當滿意型干部 ” 活動。組織全體黨員干部緊密聯(lián)系工作實際，撰寫學習實踐科學發(fā)展觀體會文章，分 5 個支部 6 個小組進行了 5 次集中討論，組織了 1 次大會交流， 28 位正科以上黨員領導干部做了發(fā)言， 146 名副科以下黨員干部在處務會、黨小組會上談了學習體會。其中，農(nóng)林水支出 億元，同比增長 %；教育支出 億元，同比增長 %；醫(yī)療衛(wèi)生支出 ，同比增長 %；社會保障和就業(yè)支出 億元，同比增長 %。六月五日我正式到財政局工作，到今天正好三個月。 XX 縣區(qū)先行開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分稅制改革試點，XX 縣區(qū)實行了 “ 統(tǒng)收統(tǒng)支加獎勵 ” 的管理體制，逐步實現(xiàn) “ 鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用 ” 。同時，我們出臺了《關于實行工商零成本注冊的意見》，清理規(guī)范了財政行政審批事項，積極籌建財政行政審批服務處。我們把創(chuàng)建滿意型機關，作為 “ 三型 ” 機關創(chuàng)建的目標和要求。造成這種情況的主要原因是，我市第二產(chǎn)業(yè)比重偏高，占 68%，而第三產(chǎn)業(yè)比重偏低， 第 8 頁 共 24 頁 僅為 30%左右，低于沿海發(fā)達地區(qū) 15 個百分點以上。在政策上，我們對上級各項政策了解的不透徹、不深入，在爭取上級專項資金方面，接觸點和著力點不準，轉移支付始終排在全省后幾位；在體制上，全省 11 個地市只有我們還沒有實施分稅制財政體制；在機構設置上，我市還沒有設置監(jiān)督局和非稅收入管理局，沒有實現(xiàn)上下對口。二是要千方百計解決好服務效率問題。要做大增量，就是要結合市情、縣情，發(fā)揮好財政職能，通過體制調節(jié)、政策引導，加快培育新的經(jīng)濟增長點，打造新的增長極。古希臘哲學家亞里士多德曾經(jīng)說過：優(yōu)秀是一種習慣。干事本身就是一種機遇、一種能力、一種挑戰(zhàn)。 三是努力爭創(chuàng)文明單位。研究制定分稅制改革方案，按照 “ 比例分享、各有側重 ”的思路，市與縣區(qū)實施徹底的分稅制，通過不同稅種的不同分享比例，明確各級收入重點， 11 月份動員部署，明年起正式實施。一要支持重點項目建設。完善建立教育投入長效保障機制，加快農(nóng)村中小學取暖設施改造工程，全面實行公辦普通高中免費教育，落實好對經(jīng)濟困難家庭學生減免課本費、補助寄宿生生活費政策和普通高校、高等職業(yè)學校及中等職業(yè)學校資助政策。要養(yǎng)成良好的學習習慣，要擠時間學習，愛因斯坦曾經(jīng)說過 “ 人的差異在于業(yè)余時間 ” ，要珍惜時間，爭分奪秒，充分利用業(yè)余時間。要讓領導滿意，就是要做到 “ 財 ” 、 “ 政 ” 、 “ 謀 ” ，就是要資金保障到位、大局意識到位、參謀到位。強調積極進取、淡泊名利。 第五，對標趕超，踐行 “ 三型 ” 。設立服務業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展引導資金，重點支持服務企業(yè)開拓市場，大力發(fā)展旅游、文化創(chuàng)意、信息等現(xiàn)代服務業(yè)，建立和完善城鄉(xiāng)一體化服務體系，提高第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長和就業(yè)的貢獻率。六要進一步完善績效評價工作體系。三要服務 *資源型城市轉型。要保證收支平衡，不出赤字。二是要用一流的標準謀事?？茖W管理是財政工作的重點，關鍵是要發(fā)揮好三個作用。具體來說，科學理 第 12 頁 共 24 頁 財是基本原則和工作方向，事爭一流是總體要求和奮斗目標。各級財政領導干部一定要從事業(yè)發(fā)展的高度，健全科學發(fā)展示范機關長效機制 ，努力抓出強班子，帶出硬隊伍。三是要用居安思危的理念推進各項財政改革。一是要用全局的理念把握好收入形勢。三是 “ 三型 ” 機關創(chuàng)建活動正在展開。二是突出廣泛參與。 18 月份，全市一般預算支出 億元，完成預算的 %，同比增長 %。三個月以來，我真正感受到領導的關心和厚愛，真正感受到同行們寬闊的胸懷，真正感受到社會各界對財政工作的美好期待。財政管理方面，市局著手編制三年項目滾動預算；國庫管理制度改革全面展開，豐潤區(qū)建立了零余額帳戶試點；政府采購規(guī)模不斷擴大，全市實現(xiàn)采購額 17 億元，節(jié)支 2 億元， 第 3 頁 共 24 頁 節(jié)支率