5市人民政府關(guān)于物流業(yè)調(diào)整和振興的實(shí)施意見(完整版)
【正文】 為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支撐產(chǎn)業(yè)和富市 產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)基于裝卸港的傳統(tǒng)物流業(yè)向基于綜合物流的現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力構(gòu)建以重大裝備物流、 “ 三北 ” 商貿(mào)物流、能源物流主樞紐三大特色物流為支撐，布局合理、業(yè)態(tài)先進(jìn)、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代物流業(yè)體系，把 * 打造成中國北方沿海港口物流集散基地，面向 “ 三北 ” 、輻射東北亞、服務(wù)腹地和本地經(jīng)濟(jì)的國際性區(qū)域港口物流樞紐城市。物流業(yè)相對滯后，已成為制約我市發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)及高端產(chǎn)業(yè)的短板。三是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。為貫徹落實(shí)國家《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》及 XX 省相關(guān)實(shí)施意見，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)影響，構(gòu)建具有 * 特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)我市物流業(yè)加快發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施意見。社會物流總費(fèi)用 億元，同比增長 %。物流業(yè)項(xiàng)目投資快速增長，在建和計(jì)劃開工投資億元以上項(xiàng)目 12 個(gè)，哈動(dòng)力物流列入省戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目， * 臨港物流園區(qū)列入省級臨港產(chǎn)業(yè) 聚集區(qū)。二是 “ 三北 ” 、環(huán)渤海區(qū)域加速發(fā)展，我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)綱舉目張、先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展，國家十大振興規(guī)劃的實(shí)施也將擴(kuò)大物流規(guī)模，物流市場空間將 大為拓展。把物流業(yè)作為龍頭帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展、資源優(yōu)先配置，以大物流帶大商貿(mào)、大制造。物流總費(fèi)用占 gdp 比重降至 29%以下。規(guī)劃 20 平方公里，起步區(qū) 平方 公里。促進(jìn)政策優(yōu)勢與 XX 縣區(qū)位優(yōu)勢互補(bǔ)，發(fā)揮出口加工區(qū)的保稅物流園區(qū)政策和硬件優(yōu)勢，鼓勵(lì)設(shè)立配送分撥中心，推動(dòng)貿(mào)易延長產(chǎn)業(yè)鏈，加速保稅物流發(fā)展。由單一運(yùn)輸型企業(yè)，向跨地域經(jīng)營的多功能物流龍頭轉(zhuǎn)型，從裝卸中心升級為物流中心。積極推進(jìn)與中國外運(yùn)、中國美旗等大型物流企業(yè)的合作，加強(qiáng)與物流強(qiáng)勢 企業(yè)特別是跨國港口物流巨頭的溝通合作。 。二是增加、擴(kuò)大公路場站。 。 。 。領(lǐng)導(dǎo)小組采取聯(lián)席會議制度。項(xiàng)目建設(shè)上寧缺毋濫，要嚴(yán)格準(zhǔn)入、集聚發(fā)展，嚴(yán)防一哄而上、變相圈地。以政府財(cái)政投入為引導(dǎo)，發(fā)揮杠桿效應(yīng)，吸收物流龍頭企業(yè)及社會投資機(jī)構(gòu)資金，高效匯聚現(xiàn)代物流人才和資源。對公路貨運(yùn)班車，比照客運(yùn)班車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低企業(yè)物流成本。 。對符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和我市物流規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，在安排土地利用年度計(jì)劃時(shí)予以傾斜。強(qiáng)化現(xiàn)代物流業(yè)項(xiàng)目謀劃、包裝、招商、建設(shè)工 作，對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行市、縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，明確一套班子專抓，推動(dòng)項(xiàng)目加速審批、如期開工、順利竣工和投入運(yùn)營。將物流專業(yè)作為工程系列下設(shè)專業(yè)，納入全市專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度。統(tǒng)一準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn) ，探索物流企業(yè)信用等級評價(jià)辦法。規(guī)范執(zhí)法行為，切實(shí)解決上路難、行路難、停卸難問題。 。建立健全物流業(yè)統(tǒng)計(jì)分析和發(fā)布機(jī)制。 （六）建立資格認(rèn)定制度。調(diào)整城市用地結(jié)構(gòu)，增加物流業(yè)發(fā)展用地?，F(xiàn)代物流信息化等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)可申請市科技專項(xiàng)資金支持。 。 。設(shè)定新上物流項(xiàng)目 “ 門檻 ” ，堅(jiān)決杜絕單純商業(yè)房地產(chǎn)操作。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)要明確物流業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定具體落實(shí)方案，明確責(zé) 第 11 頁 共 15 頁 任 分工，扎實(shí)推進(jìn)方案落實(shí)。 。鼓勵(lì)批發(fā)零售企業(yè)提高連鎖經(jīng)營物流管理水平。 。突出配送和倉儲功能，建立完善公用性零擔(dān)貨運(yùn)場站服務(wù)體系。增開并著力打造到日本關(guān)西、韓國釜山的精品航線。開展試點(diǎn)，推介示范工程，支持產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和工商企業(yè)精干主業(yè)、放開輔業(yè)，逐步將原材料采購、運(yùn)輸、倉儲配送等物流業(yè)務(wù)分離出來，交給專業(yè)物流企業(yè)承擔(dān)。 。促進(jìn)新機(jī)場開工、開港，在機(jī)場南側(cè)規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)，吸引航空公司和物流商入駐，形成連接京、津、沈大型機(jī)場，服務(wù)支線和本地高端產(chǎn)業(yè)的區(qū)域性空港物流中心。打造海鐵聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢，大力發(fā)展集裝箱和冶金、汽車、日用消費(fèi)品雜貨物流業(yè)務(wù)，形成連接?xùn)|北和京津汽車基地、輻射華北東北市場的汽車中轉(zhuǎn)基地，玻璃建材集散中心和新型石化建材采購中心；依托化工碼頭群和新奧秦港甲醇儲運(yùn)項(xiàng)目，打造北方最大的千萬噸甲醇集散基地；依托北煤南運(yùn)主樞紐港和煤
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