【正文】 退出不暢等問題，要完善宅基地權益保障和取得方式，探索農民住房保障在不同區(qū)域戶有所居的多種實現(xiàn)形式；對因歷史原因形成超標準占用宅基地和一戶多宅等情況，探索實行有償 第 11 頁 共 24 頁 使用；探索進城落戶農民在本集體經濟組織內部自愿有償退出或轉讓宅基地；改革宅基地審批制度，發(fā)揮村民自治組織的民主管理作用。 2024 年 1 月，中共中央辦公廳和國務院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關于農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》，這標志著，我國農村土地制度改革即將進入試點階段。 4 結語 改革開放三十年以來，農村土地制度改革取得了重大的歷史性突破。 （二）集體建設用地改革。 （四）在農村承包地產權制度改革上，其重要模式是當?shù)剞r村居民放棄承包地進入失地農民社會保障范圍。 （三）建立試點農村集體農地使用權流轉制度。截至 2024 年末，產權實現(xiàn)流轉 萬宗，流轉金額 億元。 1 成都土地產權制度改革實踐 XX 市我國的一個特大城市，市域國土面積的絕大部分在農村，半數(shù)以上的居民為農民。長期以來，由于農村集體土地產權不清和產權制度的激勵約束等功能的缺失，農村土地資源配置低效、農民權益受損問題較為嚴重。 （三）部署啟動試點工作 今年 3 月 23―25 日，國土資源部召開農村土地制度改革三項試點工作部署暨培訓會議，作試點工作的動員部署，同時以會代訓，解讀政策，明確要求。目前，這項工作正在有序推進。 （二）獲得法律授權 《意見》的部分改革舉措突破了相關法律的規(guī)定。 第 3 頁 共 24 頁 在前期研究起草《意見》、獲得法律授權等過程中，各部門全力配合，提出了很多好的意見和建議，給予了最大的支持。新中國成立 60 多年以來，我國的土地制度經歷了多次變革。 成立投資公司集合社會資本 XX 市政府于 2024 年 12 月成立了 XX 市農發(fā)投公司，該公司利用到位財政資金 億元，累計推進項目 398 個，市農發(fā)投公司累計直接投入 89 億元，帶動社會資金投入 億元，使得財政投入的資金擴大 倍，充分發(fā)揮杠桿效應，增強了對農業(yè)的投入力度。試點主要措施如下： [2] （一）根據(jù)《 XX 市試點地區(qū)集體土地登記發(fā)證辦法》的規(guī)定，市人民政府分別 向村集體、農戶發(fā)放了《集體土地所有證》、《集體土地使用證》、《集體土地他項權利證》，使得村集體、農 第 6 頁 共 24 頁 戶和村民擁有長久的土地產權，改變村民和村集體在城鎮(zhèn)化過程中失地的狀況。 3 蘇州土地產權制度改革。上世紀 8090 年代很多城鎮(zhèn)居民在農村買房或者申請宅基地建房， 1999 年被國務院辦公廳以發(fā)布通知的方式禁止；之后，北京農村宅基地更多的是以出租的方式流轉，房屋出租收益成為近郊農民財產性收入的主要來源； 2024 年， XX 省政府開始在 XX 縣區(qū)干峪溝試點宅基地流轉，在農民自愿的前提下盤活閑置房屋發(fā)展旅游，增加了農民收入。 （ 三）土地承包經營權流轉改革。 2024 年 12 月 2 日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第七次會議。 二是建立農村集體經營性建設用地入市制度。 二是堅持依法改革。擴大國有土地有償使用范圍，減少非公益性用地劃撥。 姜大明。改革試點的指導思想是什么。 姜大明。針對土地增值 收益分配機制不健全，兼顧國家、集體、個人之間利益不夠等問題，要建立健全土地增值收益在國家與集體之間、集體經濟組織內部的分配辦法和相關制度安排。 試點工作在2024年底完成。色彩后， ‘ 市場化 39。 39。 ‘ 駕駛員和部門負責人的年薪，變成了 6 萬和 40 萬的對比。），分配上的市場化標簽同樣越來越突出。 勞動人事改革： 市場化選聘打破 ? 鐵飯碗 ? 全體起立擇優(yōu)坐下 隨著國企人事制度改 革，成為國企正式員工便擁有一個 ‘ 鐵 第 19 頁 共 24 頁 飯碗 39。 39。這一點，富潤公司執(zhí)行董事、總經理林罡體會最深刻。 39。 在座談會上，從省屬國企的經驗交流中，四川新聞網記者了解到，企業(yè)管理去 ‘ 行政化 39。凡是具備競爭條件的崗位，都要實行競爭上崗。為規(guī)范承包田的使用行為，優(yōu)化高效綜合利用。 六、有承包田不愿參股的村民，依照國家有關法律法規(guī)。 十二、本次 xxx 農業(yè)綜合開發(fā)有限公司創(chuàng)建期限自村民代表大會通過后之日起 60 天內截止。若今后要求入股的，必須出具書面申請報告，報xxx 農業(yè)綜合開發(fā)有限公司股東大會決定，確定入股條件后方可入股。 二、 ? 農業(yè)綜合開發(fā)有限公司 ? 參照國家 ? 公司法 ? 章程履行股東的權利和義務。堅持效益決定分配的原 則，建立市場化薪酬激勵約束機制，嚴格依據(jù)企業(yè)經營效益和個人績效，兌現(xiàn)獎勵。導向更加明確。 39。投資公司的特點是人不多，運營對象主要以資本為主，所以從制度層面的設計，就要跟市場密切聯(lián)系。并對擬聘任人員進行任前公示、任前談話和廉潔談話。國企職工 ‘ 鐵飯碗 39。并實現(xiàn) ‘ 效益升、工資總額增；效益降、工資總額減 39。 39。 ‘ 改革之前，公司里駕駛員年薪能拿到 8 萬，而承擔了較高工作壓力和風險的部門負責人年薪則是 12 萬。 分配制度改革： 績效考核打破 ? 大鍋飯 ? 業(yè)績好就能拿高薪 XX 省屬國有企業(yè)集團層面 90%以上是國有獨資企業(yè)，企業(yè)股權結構單 一、法人治理結構不健全，企業(yè)內部三項制度改革不到位，嚴重影響企業(yè)發(fā)展的活力和競爭 力。三項制度改革四川新聞網成都 10 月 19 日訊（記者陳淋）今年 5 月， XX 省政府辦公廳印發(fā)《全面深化省屬企業(yè)內部勞動人事分配三項制度改革專項方案》，明確 2024 年全面啟動深化省屬企業(yè)勞動、人事、分配制度（以下簡稱 ‘ 三項制度 39。姜大明：改革試點的要求，一是堅持小范圍試點。針對征地范圍過大、程序不夠規(guī)范、被征地農民保障機制不完善等問題，要縮小土地征收范圍，探索制定土地征收目錄，嚴格界定公共利益用地范圍；規(guī)范土地征收程序，建立社會穩(wěn)定風險評估制度，健全