農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)方案(完整版)
【正文】 二、目標(biāo)任務(wù) 2020年 重點(diǎn)選擇 開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作，按照“先行先試、積極穩(wěn)妥、穩(wěn)步推進(jìn)”的方法，實(shí)現(xiàn)“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)股權(quán)化、農(nóng)民股東化、農(nóng)村社區(qū)化”，組建股份合作社，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)股份化、收益分配股紅化、股權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范化、監(jiān)督約束法制化。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合實(shí)際情況和群眾意愿，制定集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案。 ㈡ 實(shí)施階段（ 2020 年 1 月 — 6 月） 。 按照《 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)定管理辦法》，由村組干部、村民代表組成成員界定小組，通過(guò)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）大會(huì)討論并制定成員界定方案，以現(xiàn)有戶籍在冊(cè)人口為基礎(chǔ)，填寫《人口調(diào)查登記表》，以村 民小組為單位編印成冊(cè)，經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后由戶主簽字確認(rèn)。 5 。 新成立的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社要依據(jù)有 關(guān)法律和政策，召開(kāi)股東大會(huì)，審議通過(guò)股份合作社章程，選舉產(chǎn)生股東代表、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，并將選舉結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣經(jīng)管站備案。重大投資決策、經(jīng)營(yíng)方針、年初預(yù)算、年度計(jì)劃及執(zhí)行情況，須經(jīng)股東（代表）大會(huì)討論決定。股份合作社要嚴(yán)格按照財(cái)政部頒發(fā)的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和《 農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理辦法》，規(guī)范管理。 ㈣ 全面試點(diǎn)階段（ 2017 年） 認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)， 2017 年在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開(kāi)展試點(diǎn)工作，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)模式。 ㈣ 發(fā)展集體經(jīng)濟(jì) ?？h農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)試點(diǎn)改革的日常工作；縣林業(yè)局要對(duì)林木 林地 等森林資源資產(chǎn)的調(diào)查方面給予支持；縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局在被征地農(nóng)民的就業(yè)技能培訓(xùn)和社會(huì)保障等方面給予支持；縣公安局在成員界定、戶籍 管理上 給予支持；縣民政局負(fù)責(zé)村改居后最低生活保障方面的指導(dǎo)；縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作全過(guò)程監(jiān)督和各有關(guān)職能部門履行職能情況督辦；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)資產(chǎn)會(huì)計(jì)事項(xiàng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)支持；縣國(guó)土資源局要落實(shí)土地扶持 政策 ，給予土 地測(cè)量、定性、變更、評(píng)估工作指導(dǎo)并依法減免相關(guān)規(guī)費(fèi)；縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)工商登記 登記工作并提供服務(wù)；縣規(guī)劃部門負(fù)責(zé)試點(diǎn)村的相關(guān)規(guī)劃并提供相關(guān)優(yōu)惠政策。 要建立工作責(zé)任制，制定完善考核辦法，把推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政績(jī) 9 考核的重要內(nèi)容。對(duì)因在產(chǎn)權(quán)制度改制過(guò)程中不民主、不公開(kāi)、不透明引發(fā)群眾集體上訪等社會(huì)矛盾的，除追究本集體經(jīng)濟(jì)組織責(zé)任人的責(zé)任外，還將追究上一級(jí)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。健全工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍，切實(shí)履行職責(zé)。 采取多種形式，大力宣傳農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)能制度改革的重要性、必要性，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與改革的積極性 ，要分階段、分層次開(kāi)好動(dòng)員會(huì) 。對(duì)依法征收的集體土地應(yīng)按不低于被征地面積 20%的標(biāo)準(zhǔn)，留給被征地集體經(jīng)濟(jì)組織作為建設(shè)用地，發(fā)展二、三產(chǎn)
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1