【正文】 需求，為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供及時的信貸支持和有效的金融服務(wù)。鼓勵郵政 儲蓄銀行發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，積極參與農(nóng)村地區(qū)社保、醫(yī)保等相關(guān)的基礎(chǔ)性金融服務(wù)，并針對廣大農(nóng)戶、專業(yè)合作社、農(nóng)村中小企業(yè)的信貸需求，積極與涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)合作辦理資金批發(fā)業(yè)務(wù)，努力推動涉農(nóng)信貸擴(kuò)面增量，切實增強(qiáng) “ 三農(nóng) ”信貸資金投入。 （二）推動國有和股份制商業(yè)銀行創(chuàng)新金融服務(wù)方式，加大涉農(nóng)領(lǐng)域的金融支持力度。以 “ 勿坦模式 ” 信用村為起點(diǎn)，結(jié)合全市扶貧開發(fā) “ 規(guī)劃到戶、責(zé)任到人 ” 、農(nóng)村綜合改革等農(nóng)村工作， 按照 “ 以點(diǎn)帶面、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn) ” 原則，扎實開展信用戶、信用村、信用鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，不斷優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境，加快建立和推進(jìn)農(nóng)村信用信息共享機(jī)制，打造 “ 誠信、幸福 ” 。 各單位、各部門要充分認(rèn)識到解決 “ 三農(nóng) ” 問題的重要性和緊迫性，高度重視當(dāng)前形勢下的金融支農(nóng)工作，堅持 “ 多予、不取、放活 ” 方針，加大對 “ 三農(nóng) ” 的資金投入。各金融機(jī)構(gòu)要正確處理好防范金融風(fēng)險與支持 “ 三農(nóng) ” 發(fā)展的關(guān)系，加快推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，不斷提高涉農(nóng)貸款的投放 比例，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融實現(xiàn)良性互動和快速、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 （三）加大信用知識宣傳力度，營造 “ 以誠實守信為榮 ” 的良好社會氛圍。各國有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行要創(chuàng)新涉農(nóng)金融管理模式，積極為農(nóng)業(yè)龍 頭企業(yè)、縣域中小企業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提供高端集約化金融服務(wù)和批發(fā)貸款業(yè)務(wù)。 （五）加快培育有利于農(nóng)村金融業(yè)良性競爭的各類新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。 （二）重點(diǎn)支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。要圍繞我市畜牧發(fā)展、生物制藥、糧食生產(chǎn)以及肉桂、沙糖桔、無核黃皮等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工等具有資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的特色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地、示范園區(qū)建設(shè)，著力支持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，發(fā)展壯大優(yōu)勢農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。 第 9 頁 共 14 頁 五、圍繞宜居城鄉(xiāng)建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，著力實現(xiàn)城鄉(xiāng)金融服務(wù)均等化 （一）著力提高農(nóng)村金融服務(wù)效率，推行農(nóng)村金融便捷服務(wù)工程。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)依托農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)房用地制度改革以及林權(quán)制度改革，擴(kuò)大農(nóng)村信貸抵押擔(dān)保品范圍，積極創(chuàng)新以土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)、企業(yè)存貨、農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)、水域灘涂承包經(jīng)營權(quán)、漁船和不動產(chǎn)經(jīng)營權(quán)等為抵押標(biāo)的的金融產(chǎn)品，豐富涉農(nóng)貸款增信的有效方式和手段。鼓勵各保險公司加強(qiáng)與涉農(nóng)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)及相關(guān)中介機(jī)構(gòu)的合作，探索開發(fā)新型的 “ 信貸＋保險 ” 金融服務(wù)產(chǎn)品，建立農(nóng)村保險與農(nóng)村信貸有效結(jié)合的銀保互動合作機(jī)制，破解農(nóng)村貸款困境。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體在農(nóng)村地區(qū)的批發(fā)市場、農(nóng)資交易市場、小商品市場等場所使用支票。二是積極運(yùn)用再貼現(xiàn)政策工具，支持金融機(jī)構(gòu)加大對涉農(nóng)中小企業(yè)的短期 再融資支持。積極推動地方政府在優(yōu)化政策環(huán)境、改善法制環(huán)境的基礎(chǔ)性作用，打擊各種非法金融活動，建立良好的農(nóng)村金融秩序；打擊逃廢銀行債務(wù)的行為，切實維護(hù)金融債權(quán)。各級政府可根據(jù)需要出臺有關(guān)支農(nóng)信貸考核獎勵辦法，建立相關(guān)金融支農(nóng)獎勵基金，對信貸總量、增量和占比等方面達(dá)到考核要求的金融機(jī)構(gòu)，定期給予綜合性或單項性獎勵，激勵金融機(jī)構(gòu)加大對 “ 三農(nóng) ” 的信貸投放。建立政策性農(nóng)業(yè)保險和商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險相輔相成的農(nóng)業(yè)保險體系，努力發(fā)揮保險在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、分散和補(bǔ)償農(nóng)村金融風(fēng)險方面的 重要作用。建立健全 “ 政府扶持、多方參與、市場運(yùn)作 ” 的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制 ，努力降低貸款風(fēng)險。對涉農(nóng)貸款占比達(dá)到規(guī)定比例的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)法人，實行有差別的優(yōu)惠存款準(zhǔn)備金率；對涉農(nóng)貸款占比下降嚴(yán)重或經(jīng)營偏離 “ 三農(nóng) ” 領(lǐng)域農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)法人，要 第 13 頁 共 14 頁 按有關(guān)規(guī)定及時運(yùn)用差別存款準(zhǔn)備金動態(tài)調(diào)整工具加以調(diào)控，引導(dǎo)其信貸投放更為審慎。