【正文】 點(diǎn)帶面、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn) ” 原則，扎實(shí)開展信用戶、信用村、信用鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，不斷優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境，加快建立和推進(jìn)農(nóng)村信用信息共享機(jī)制，打造 “ 誠(chéng)信、幸福 ” 。鼓勵(lì)郵政 儲(chǔ)蓄銀行發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，積極參與農(nóng)村地區(qū)社保、醫(yī)保等相關(guān)的基礎(chǔ)性金融服務(wù)，并針對(duì)廣大農(nóng)戶、專業(yè)合作社、農(nóng)村中小企業(yè)的信貸需求，積極與涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)合作辦理資金批發(fā)業(yè)務(wù)，努力推動(dòng)涉農(nóng)信貸擴(kuò)面增量，切實(shí)增強(qiáng) “ 三農(nóng) ”信貸資金投入。大力支持有競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，積極推動(dòng)和發(fā)展 “ 公司 +農(nóng)戶 +信貸 ” 、 “ 公司 +基地 +農(nóng)戶 +信貸 ” 、 “ 公司 +中介組織 +農(nóng)戶 +信貸 ” 、 “ 公司 +專業(yè)市場(chǎng) +農(nóng)戶 +信貸 ” 等促 第 8 頁(yè) 共 14 頁(yè) 進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的信貸模式。 三是積極發(fā)展以農(nóng)村財(cái)產(chǎn)抵押、權(quán)益質(zhì)押為基礎(chǔ)的多元化抵押質(zhì)押類信貸 產(chǎn)品。鼓勵(lì)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)面向 第 12 頁(yè) 共 14 頁(yè) 農(nóng)村養(yǎng)殖戶、種糧大戶、個(gè)體工商戶和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)等主體推行支農(nóng)、惠農(nóng)信用卡。繼續(xù)強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制管理制度建設(shè)，建立健全農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，有效提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平，切實(shí)防范道德風(fēng)險(xiǎn)。積極探索建立適合我市 “ 三農(nóng) ” 發(fā)展實(shí)際的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，加快推動(dòng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司的籌建，通過財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)，吸收各類民間資本進(jìn)入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域，提高 “ 三農(nóng) ” 保險(xiǎn)服務(wù)水平。四是引導(dǎo)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)完善涉農(nóng)貸款利率定價(jià)機(jī)制，合理確定涉農(nóng)貸款利率浮動(dòng)幅度，合理調(diào)整或降低農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的貸款利率，切實(shí)減輕農(nóng)戶和涉農(nóng)中小企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要加快構(gòu)建功 能完善、有序競(jìng)爭(zhēng)的多元化支付結(jié)算服務(wù)體系，提高農(nóng)村金融的科技化、電子化、信息化水平，進(jìn)一步完善農(nóng)村支付結(jié)算服務(wù)，提高農(nóng)村資金使用效率。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合農(nóng)戶信用評(píng)級(jí)情況，通過優(yōu)惠利率、擴(kuò)大信用貸款額度等激勵(lì)措施，提供差別化金融服務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)要找準(zhǔn)金融和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的結(jié)合點(diǎn)，提高對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶、農(nóng)業(yè)機(jī)械化 和信息化建設(shè)的金融服務(wù)質(zhì)量，發(fā)揮金融在支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面的促進(jìn)作用。 第 5 頁(yè) 共 14 頁(yè) （三）積極拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行服務(wù) “ 三農(nóng) ” 領(lǐng)域和范圍，加大對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。加大對(duì)征信中心企業(yè)和農(nóng)戶非銀行信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)的開發(fā)運(yùn)用，為社會(huì)各方運(yùn)用信用信息數(shù)據(jù)為 “ 三 農(nóng) ” 服務(wù)創(chuàng)造便利條件。各金融機(jī)構(gòu)要建立健全信貸業(yè)務(wù)及信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系，充分利用農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用檔案資料，創(chuàng)新信貸支農(nóng)模式，逐步形成 “ 農(nóng)戶（公司） +征信 +信貸 ” 、 “ 信用戶 +擔(dān)保基金 +信貸 ” 、 “ 公司 +農(nóng)戶 + 第 3 頁(yè) 共 14 頁(yè) 擔(dān)保 +信貸 ” 等信貸支農(nóng)模式。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要積極開展面向 農(nóng)村改革發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的政策性金融業(yè)務(wù)，探索科學(xué)有效的政策性金融支農(nóng)模式，在保持糧棉油收購(gòu)與儲(chǔ)備貸款業(yè)務(wù)支持力度的同時(shí)，大力開展農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等中長(zhǎng)期政策性信貸業(yè)務(wù)，不斷拓展服務(wù) “ 三農(nóng) ”的領(lǐng)域和范圍，切實(shí)發(fā)揮政策性金融彌補(bǔ)縣域金融服務(wù)的作用。要積極利用信貸資金扶持先進(jìn)適用的高效種植、養(yǎng)殖技術(shù)，節(jié)水旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)以及農(nóng)業(yè)生物技術(shù)和信息技術(shù)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全面升級(jí)，不斷增強(qiáng)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。 二是大力發(fā)展以 信用為基礎(chǔ)的農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)戶貸款和農(nóng)村中小企業(yè)聯(lián)保貸款。加快 atm、 pos機(jī)具在農(nóng)村地區(qū)的布放，促進(jìn)銀聯(lián)卡在城鄉(xiāng)金融機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)網(wǎng)通用。五是積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)符合條件的農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)融資，不斷增強(qiáng)資金能力。加大地方財(cái)政扶持力度，逐步擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的品種和范圍。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償管理辦法，積極探索信貸與保險(xiǎn)合作方式，轉(zhuǎn)移和分散農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)，保障金融資產(chǎn)安全。鼓勵(lì)和支持涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)推行手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行、農(nóng)