【正文】 各級財(cái)政部門和金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政金融業(yè)務(wù)發(fā)展以及保障民生的需要，主動參與地方國庫集中支付、非稅收入收繳等各項(xiàng)重要改革，積極協(xié)助人民銀行辦理涉農(nóng)補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)等多種政府補(bǔ)助資金項(xiàng)目的直接支付業(yè)務(wù)，并使之常態(tài)化。 （二）建立廣覆蓋的現(xiàn)代化農(nóng)村支付清算網(wǎng)絡(luò)體系。 四是積極為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)村人口入戶城鎮(zhèn)提供新 型金融服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本金融服務(wù)均等化。積極推廣使用農(nóng)戶貸款證制度，按照 “ 一次核定、隨用隨貸、隨借隨還、余額控制、周轉(zhuǎn)使用 ” 的原則，及時(shí)便捷地滿足農(nóng)村中小企業(yè)和農(nóng)戶季節(jié)性、臨時(shí)性資金需求。各金融機(jī)構(gòu)要支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和生活消費(fèi)品連鎖經(jīng)營，支持實(shí)施 “ 萬村千鄉(xiāng)市場工程 ” 、建設(shè)連鎖化 “ 農(nóng)家店 ” ，加快現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。 （三）大力支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，切實(shí)加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營活動的信貸支持力度。充分發(fā)揮新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)靈活便捷的經(jīng)營 服 第 6 頁 共 14 頁 務(wù)優(yōu)勢，大力拓展農(nóng)村金融業(yè)務(wù)品種和服務(wù)范圍，切實(shí)增強(qiáng)對“ 三農(nóng) ” 領(lǐng)域的支持力度。鼓勵(lì)各國有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行積極參與發(fā)起組建各類新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步拓寬金融服務(wù) “ 三農(nóng) ” 的途徑。同時(shí)，建立失信懲戒機(jī)制，加強(qiáng)對守信典范與失信典型的宣傳或公示，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的信用意識和風(fēng)險(xiǎn)意識，積極營造 “ 以誠實(shí)守信為榮 ” 的良好社會氛圍，進(jìn)一步改善農(nóng)村地區(qū)信用環(huán)境。在當(dāng)前我市全面建設(shè)市、縣兩級征信中心的基礎(chǔ)上，不斷完善農(nóng)村中小企業(yè)和農(nóng)戶信用評價(jià)指標(biāo)，加快建立中小企業(yè)和農(nóng)戶電子信用檔案，加快推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)中小企業(yè)和農(nóng)戶信用體系建設(shè)。 一、深刻認(rèn)識加快推進(jìn)農(nóng)村信用體系示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善金融支持 “ 三農(nóng) ” 發(fā)展的重要意義 在 XX 縣區(qū)先行先試開展農(nóng)村信用體系建設(shè)已取得一定成效的有利基礎(chǔ)上，以市成為省首個(gè)農(nóng)村信用體系示范區(qū)為契機(jī)，加快推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境及社會信用環(huán)境，全面建設(shè)誠信社會，是我市貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑，是推動我市建設(shè)全省農(nóng)村改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和人居環(huán)境建設(shè)示范市、富庶文明大西關(guān)的重要 舉措。 （二）以 “ 勿坦模式 ” 信用村為起點(diǎn)，全面開展信用戶、信用村、信用鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營資金周轉(zhuǎn)頻次和農(nóng)業(yè)貸款的不同用途合理確定貸款期限，確保信貸資金與農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營在時(shí)間上的合理銜接。 （四）充分發(fā)揮郵政儲蓄銀行在農(nóng)村金融服務(wù)中的地緣和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。各金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合我市 “ 三農(nóng) ”發(fā)展的特點(diǎn)，找準(zhǔn)金融支農(nóng)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，堅(jiān)持 “ 區(qū)別對待，有扶有控 ” 原則，合理調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，加大對 “ 三農(nóng) ” 的信貸資金投入。 （四）加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸支持力度，大力開發(fā)對農(nóng)村專業(yè)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營的信貸創(chuàng)新產(chǎn)品，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 （六）認(rèn)真貫徹落實(shí)新增存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款政策，進(jìn)一步拓寬強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)融資渠 道。各金融機(jī)構(gòu)要充分利用農(nóng)村信用體系建設(shè)成果，積極發(fā)放免抵押擔(dān)保物的小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，不斷擴(kuò)大農(nóng)戶貸款和農(nóng)村微型金融的覆蓋面。 五是加大農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新力度，建立 “ 信貸＋保險(xiǎn) ” 的銀?；訖C(jī)制。要加大非現(xiàn)金支付結(jié)算工具在農(nóng)村的宣傳推廣力度，加快推進(jìn)小額支付通存通兌業(yè)務(wù)發(fā)展，積極推廣銀行本票、商業(yè)承兌匯票、銀行卡等各類非現(xiàn)金支付工具的使用，提高資金使用效率，暢通農(nóng)村資金支付清算渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村結(jié)算服務(wù)現(xiàn)代化。 六、整合金融財(cái)稅政策，建立促進(jìn)金融支持服務(wù) “ 三農(nóng) ” 的長效機(jī)制 （一）充分發(fā)揮貨幣與信貸政策工具作用，加大支農(nóng)惠農(nóng)金融支持力度。 （二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，防范和化解農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)入農(nóng)村市場，積極拓展符合農(nóng)村 第 14 頁 共 14 頁 特點(diǎn)的涉農(nóng)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。