【正文】 造城市道路 58 條，翻修道路 128 條，支持公交公司購置了 288 部新車，開通 13 條公交線路，改造舊小區(qū) 94 個，新增綠地 488 萬平方米 ；籌集資金 億元，建設(shè)文明生態(tài)村 1860 個。 五年來，我們努力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，促進協(xié)調(diào)發(fā)展取得新成效。 五年來，我們努力培植財源基礎(chǔ)，支持經(jīng)濟發(fā)展推出新思路。 2024 年，全市全部財政收入達到 226 億元，比 “ 九五 ” 末期增長了 倍，年均遞增 %，實現(xiàn)了翻兩番。 2024 年 1 月 6 日，國棟書記在參加全省財政工作會議后，就做好今年財政工作提出具體要求，市領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，振奮人心，催人奮進，是對財政系統(tǒng)干部職工的極大鼓舞，為做 好 2024年及今后一個時期的工作指明了方向。 這次會議主要議題是，深入貫徹落實全國、全省財政工作會議精神，回顧 “ 十五 ” 期間財政工作，安排部署今年財政工作。 2024年全部收入總量占全省比重 %，到 2024 年占 %、 2024 年占 %，以年均近 2 個百分點速度增加，五年提高了 個百分點，提前實現(xiàn)占全省五分之一的目標。一是努力打造加 快發(fā)展平臺。一是著力解決低收入群體的生活困難。 五年來，我們努力創(chuàng)新管理機制，科學(xué)理財邁出新步伐。政府采購實現(xiàn)采購額 億元，年均增長 58%，節(jié)支率達 %。堅持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，鼓勵干部繼續(xù)教育，建立了學(xué)習(xí)講評和考核辦法，全市 第 6 頁 共 19 頁 財政干部隊伍整體水平有了明顯提高。在此，我代表市局黨組向大家表示衷心的感謝，并致以誠摯的問候。切實按照 “ 權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀 ” 的要求，樹立以人為本、為民理財?shù)睦砟?，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，向社會保障傾斜、向 “ 三農(nóng) ” 傾斜，著力解決事關(guān)人民群眾切身利益的突出矛盾和問題，始終把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為財政工作的出發(fā)點和落腳點。 財政改革發(fā)展的這些經(jīng)驗，歸根到底，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，用 “ 三個代表 ” 重要思想指導(dǎo)財政工作的結(jié)果。大項目帶動拉動是財政收入增長的堅實基礎(chǔ)。一是不確定因素較多。 （二）樹立責(zé)任意識，明確今年目標，增強完成各項任務(wù)的 第 10 頁 共 19 頁 使命感 今年財政工作的指導(dǎo)思想是，以鄧小平理論和 “ 三個代表 ”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹市委七屆八次全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會為目標，以深化財政改革、強化增收節(jié)支為手段，大力推進財源建設(shè)，不斷壯大財政實力，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，集中財力辦大事，實現(xiàn) “ 十一五 ” 發(fā) 展良好開局，推進全市經(jīng)濟和各項社會事業(yè)更快更好發(fā)展。 —— 理財機制逐步完善。就是協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。二是突出可持續(xù)發(fā)展。要牢牢把握組織收入這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既要抓大也要抓小，要進一步加大主體稅收征管，認真貫徹《征管法》，推進金稅工程，嚴格清理稅收 優(yōu)惠政策；要進一步抓好零散稅收征管，加大稽查工作力度，嚴格堵塞漏洞，努力做到應(yīng)收盡收，真正把經(jīng)濟發(fā)展的成果及時客觀地反映到財政增收上來。一是完善財政收入預(yù)測體系，建立支柱產(chǎn)業(yè)收入預(yù)警機制。 三、開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力實現(xiàn) “ 十一五 ” 的良好開局 2024 年是實施 “ 十一五 ” 規(guī)劃的起步之年，也是唐山加快發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好 2024 年工作至關(guān)重要。加強財稅部門協(xié)調(diào)配合，強化重點行業(yè)重點稅源跟蹤監(jiān)控，大力組織城建稅、資源稅、契稅、教育附加等地方專享收入，切實抓好零散稅收征收管理，確保及時足額入庫，嚴格控制稅收減免，加大清繳欠稅力度，努力做到應(yīng)收盡收，也要防止虛收，堅決不征過頭稅。三是支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。市縣兩級財政要繼續(xù)加大支農(nóng)投入，支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)科技進步，組織實施好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一是健全社會保障機制。今年 7 月 1 日起，推行統(tǒng)一的公務(wù)員職務(wù)與級別相結(jié)合的工資制度，建立并逐步完善津貼補貼發(fā)放制度和監(jiān)督制約機制，同時推進事業(yè)單位收入分配制度改革 和離退休 第 17 頁 共 19 頁 人員離退休費改革。鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟，改善農(nóng)村整體環(huán)境質(zhì)量。三是繼續(xù)擴大政府采購規(guī)模。認真落實《財政違法行為處罰處分條例》，加大對違法違紀問題處理力度。落實政務(wù)公開各項要求，依法推行 “ 陽光收費 ” 、 “ 陽光采購 ” 、 “ 陽光交易 ” 、“ 陽光審批 ” ，切實規(guī)范財政管理行為。切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷增強服務(wù)意識，努力提高服務(wù)技能；加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全各項廉政規(guī)章制度，建立反腐倡廉長效機制，努力提高整體服務(wù)效能。 第七，著力提高行政效能，切實加強隊伍建設(shè)。四是規(guī)范收支兩條線管理。加大環(huán)保專項資金整合力度，重點支持企業(yè)推廣清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，努力減輕經(jīng)濟增長帶來的環(huán)境壓力。 第五，支持社會事業(yè)發(fā)展，提高公共服務(wù)水平。二是完善就業(yè)服務(wù)體系。二是大力支持農(nóng)村事業(yè)發(fā)展。四是支持企業(yè)改革。完善非稅收入征管體系，加大票款分離和罰繳分離的推行力度，強化國有資產(chǎn)有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益、特許經(jīng)營權(quán)出讓收入的監(jiān)督管理，開展彩票發(fā)行、土地出讓、電視頻道收費等專項收入的監(jiān)督檢查，規(guī)范罰沒和暫扣財物管理，提高非稅收入管理水平。各級財政部門要統(tǒng)一思想，提高認識，努力完成今年的各項目標任務(wù)。三是進一步規(guī)范政府采購行為。繼續(xù)保持勤儉節(jié)約的光榮傳統(tǒng)，要科