【正文】 生硬件建設(shè)。我局成立了由局長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、局宣傳科長、石河鎮(zhèn)計生辦公室主任及圣水莊村村書記為成員的的會議籌備小組，確定專人，明確職責(zé)，全力開展會議籌備的各項工作。局長帶隊，幾次深入村里，指導(dǎo)宣傳工作現(xiàn)場會的籌備工作。印制宣傳品等。由該村導(dǎo)引員引領(lǐng)與會者參觀圣水莊村的孝賢文化墻，參觀計生宣傳欄、人口學(xué)校、活動室、圖書室、 檢查室等。 領(lǐng)導(dǎo)講話。該項工作于 4 月份啟 第 4 頁 共 29 頁 動，已完成了三江口境內(nèi) 106 線和三熱公路沿線 31 棟 3800 平方米農(nóng)村舊房刷白工程，拆除沿線 2 戶 368 平方米危房。實現(xiàn)了公路披綠和身邊增綠。工程總投資1600 萬元，總占地面積 16000 平方米，主要建設(shè)項目包括休閑廣場、園林景觀、長廊棧道、亮化工程、給排水工程、河堤防洪等。同時，我鎮(zhèn)結(jié)合創(chuàng)市級衛(wèi)生鎮(zhèn)活動 ，加強(qiáng)了環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育工作，增加了 3 名環(huán)衛(wèi)人員，配備垃圾清運(yùn)車輛，努力塑造整潔優(yōu)美、文明和諧的三江口形象。全市農(nóng)民參合率 %，參合農(nóng)民整體受益率 195%；基本藥物制度進(jìn)一步鞏固； xx 縣、xx 市、 xx 縣、 xx 縣縣級公立醫(yī)院改革試點工作進(jìn)展順利；全市已組建醫(yī)療聯(lián)合體 13 個，在 xx 縣、 xx 縣、 xx 縣試行基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、分級診療的新型服務(wù)鏈； “ 衛(wèi)生資源倍增工程 ” 成效顯著。新增免費(fèi)抗病毒治療艾滋病患者 82 名，免費(fèi)檢查疑似肺結(jié)核患者 10652 人次。人口出生率控制在 7‰ 以內(nèi)，符合政策生育率 %，同比上升 個百分點。全省計劃生育基層基礎(chǔ)規(guī)范化服務(wù)管理現(xiàn)場推進(jìn)會在 xx 縣成功召開，計劃生育基層基礎(chǔ)工作在全省起到示范引領(lǐng)作用。開展了打擊非法行醫(yī)專項整治活動，共查處無證行醫(yī) 134 家，罰款30 余萬元，移送公安機(jī)關(guān) 4 人次，取締黑診所 40 余處，對 9 家違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告的醫(yī)療單位進(jìn)行集中約談。新農(nóng)合保障水平 有了新提高。重大公共衛(wèi)生服務(wù)成效顯著。低生育水平保持穩(wěn)定。全市 共有 萬人次得到人口計生法定獎勵扶助，兌現(xiàn)獎勵扶助 第 13 頁 共 29 頁 金 億元；計劃生育基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。出臺制定了市級統(tǒng)籌方案和大病保險實施細(xì)則，對 6 家 “ 不合理檢查、不合理用藥、不合理收費(fèi)、不合理治療 ” 等違規(guī)收費(fèi)問題突出的新農(nóng)合定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行集體約談，并扣減 6 家違規(guī)收費(fèi)單位的違規(guī)資金；完成衛(wèi)生計生 “ 權(quán)力清單 ” 的清理整合，對原市衛(wèi)生局和人口計生委審批事項進(jìn)行了全面清理和 整合，取消 1 項，下放 1 項，委托 4 項；法制衛(wèi)生計生得到彰顯。一是進(jìn)一步鞏固新農(nóng)合制度，確保參合率、籌次標(biāo)準(zhǔn)、門診住院補(bǔ)償率、大病補(bǔ)償率、大病保險等實現(xiàn)新的提升。二是推進(jìn)計劃生育家庭民生建設(shè)。加大對基層人才的培養(yǎng)力度，制定出臺有利于基層醫(yī)療衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策和措施，落實有關(guān)三級和二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)人 第 16 頁 共 29 頁 員晉升下派制度，不斷提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和水平。在全市衛(wèi)計委系統(tǒng)開展法治建設(shè)年活動，做到依法辦事，不違法行使權(quán)力，不以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法，做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，促進(jìn)衛(wèi)生計生事業(yè)法治建設(shè)。按照省委、省政府 “ 建成支點、走在前列 ” 的決策部署，圍繞打造區(qū)域性中心城市的目標(biāo)，在全面總結(jié)衛(wèi)生計生改革與發(fā)展取得的成就和經(jīng)驗基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析衛(wèi)生計生改革與發(fā)展面臨的形勢和問題，科學(xué)謀劃 “ 十三五 ” 時期衛(wèi)生計生改革與發(fā)展的重點工作和任務(wù)，推進(jìn)衛(wèi)生計生事業(yè)科學(xué)發(fā)展，科學(xué)編制十堰衛(wèi)生計生 “ 十三五規(guī)劃 ” 。去年，全市共結(jié)扎 6925 例，其中二女戶結(jié)扎達(dá) 123 例，達(dá)到歷史最高水平，力度之大是前所未有的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了你追我趕的濃厚氛圍，全市掀起了四術(shù)清理新高潮。 宣傳教育工作有新載體。 （二）存在的問題 第 20 頁 共 29 頁 依賴思想嚴(yán)重。 查處黨員干部超生處理不到位。 （三）對策及建議 針對上述存在的問題，我市于 5 月 13 日 — 7 月 12 日，開展了計劃生育 “ 四項清理 ” 活動，取得了明顯成效。確保完成省、景市下達(dá)的 29 例打擊 “ 兩非 ” 任務(wù)，使出生人口性別比早日趨于正常。進(jìn)一步完善流動人口信息交換平臺，解決好流動人口管理和服務(wù)難的問題，杜絕躲生超生現(xiàn)象，努力形成綜合治理人口問題的合力。 （ 2）調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作熱情。由組織部門對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)實行誡勉談話。檔案人也似乎習(xí)慣了多奉獻(xiàn)少宣傳，甘當(dāng)無名英雄的傳統(tǒng)思維。領(lǐng)導(dǎo)組每季度召開一次工作會議，通報宣傳工作進(jìn)展情況，分析存在的問題和原因，圍繞中心工作，及時對宣傳工作進(jìn)行研究、部署。要求信息員對采寫的內(nèi)容認(rèn)真提煉、加工，然后由分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核把關(guān)，最后送主要領(lǐng)導(dǎo)批閱簽發(fā)。 其次是時間的全覆蓋。在去年的 “ 五級書記帶頭大走訪 ” 活動宣傳報道中，我們及時總結(jié)走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室、摸排新農(nóng)村檔案升級達(dá)標(biāo)中存在問題等方面的事例，在促進(jìn)新農(nóng)村檔案升級達(dá)標(biāo)工作的同時，擴(kuò)大了檔案 工作的影響力。 。 網(wǎng)絡(luò)已逐漸成為人們獲得各類信息的重要平臺，使用人群快 速增加。我們要求當(dāng)天的事必須當(dāng)天上報信息，上報省市局 XX 縣區(qū)委縣政府的信息每周不少于一篇，肥西檔案信息網(wǎng)站要做到每天更新，把工作的 “ 快 ” 反映到宣傳的 “ 快 ” ，把工作的 “ 實 ” 反映到宣傳的 “ 實 ” 上面。 三、圍繞中心，實現(xiàn)檔案宣傳工作全覆蓋。實行考核與獎勵、宣傳任務(wù)完成情況與評優(yōu)表彰相掛鉤的制度。 我們將宣傳工作放到與業(yè)務(wù)工作同等重要的位置，把檔案宣傳看作檔案事業(yè)發(fā) 展的重要組成部分，宣傳貫徹黨和國家 檔案工作方針政策、落實工作部署的重要途徑。嚴(yán)格實行黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)制度，目標(biāo)管理考核制度，一票否決制度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。設(shè)立綜合先進(jìn)獎，市委、市政府對半年計生排位第一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵 2 萬元，對年終計生排位前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別獎勵 6 萬元、 4 萬元 、 2 萬元。 （ 6）狠抓創(chuàng)先爭優(yōu)不放松，力爭在創(chuàng)國家、省計生先進(jìn)上有新進(jìn)展。想盡辦法力促二女戶結(jié)扎到位，完成景市下達(dá)的二女戶結(jié)扎任務(wù)數(shù)。打擊 “ 兩非 ” 案件 5 例，查處富人超生案件 1 例（征收社會撫養(yǎng)費(fèi) 10 萬元），查處黨員干部超生案件22 例，申請法院非訴執(zhí)行案件 60 例。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至弄虛作假，大部分是過去的村干部，將前幾年已處理的村干部又作為去年的對象來完成任務(wù)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在麻痹松懈的思想，迎檢工作不扎實、 不到位。去年上各類新聞媒體計生稿件 325 篇，占景市上稿量的 58%， 09 年獲得全省計生宣傳報道先進(jìn)單位。從去年社會撫養(yǎng)費(fèi)提高到 1萬元后，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠抓社會撫養(yǎng)費(fèi)征收清理工作，社會撫養(yǎng)費(fèi)征收達(dá)到 1 萬元的達(dá) 1026 例，征收標(biāo)準(zhǔn)較前幾年翻了一番，特別是去年 9 月份以來，市計生委與市法院聯(lián)合成立了 非訴執(zhí)行小組，加大了非訴執(zhí)行力度，現(xiàn)已執(zhí)行到位案件達(dá) 60 起，個案征收額最高的達(dá)到 萬元。進(jìn)一步提高 對健康管理的認(rèn)識，積極探索和實踐健康管理內(nèi)涵，將 “ 病有所醫(yī) ” 調(diào)整到 “ 全面健康管理 ” 的醫(yī)改方向，構(gòu)建以疾控機(jī)構(gòu)健康管理中心為核心，二級以上醫(yī)院健康管理科為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心健康管理門診為基礎(chǔ)，以村醫(yī)的直接服務(wù)為前提，以健康危險因素干預(yù)?？茷樘厣慕】倒芾矸?wù)體系。促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，強(qiáng)化疾病預(yù)防控制，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作，加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)管理，扎實做好愛國衛(wèi)生工作。在 “ 健康一卡通 ” 試點基礎(chǔ)上，建立市級衛(wèi)生 計生信息平臺，打通和聯(lián)通新農(nóng)合、基本公衛(wèi)、計生服務(wù)等衛(wèi)生計生信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)資源共享。三是深入開展計劃生育基層基礎(chǔ)先進(jìn)（示范）單位創(chuàng)建活動，推進(jìn)基層計劃生育 群眾自治和陽光計生、誠信計生工作。三是繼續(xù)鞏 第 15 頁 共 29 頁 固完善基層運(yùn)行新機(jī)制，加快建立分級診療制度，完善基本藥物政策，提高基本醫(yī)保制度的保