【正文】 民直補政策。突出抓好良種擴繁、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和畜禽疫 病防治，2024年建設(shè)奶牛養(yǎng)殖小區(qū) 30個，發(fā)展家庭規(guī)模養(yǎng)殖戶 1000戶，全市大家畜存欄達到 65 萬頭，其中奶牛存欄達到 18 萬頭。重點普及推廣良種統(tǒng)繁統(tǒng)供、地膜玉米、測土配方施肥和病蟲草綜合防治等四大重點技術(shù)，不斷擴大優(yōu)質(zhì)專 第 8 頁 共 16 頁 用糧面積。當(dāng)前，要著力抓好以下五個方面。廣泛開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，加強實用技術(shù)和勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)，全年共培訓(xùn)農(nóng)民91 萬人（次）。發(fā)放民政保障資金 億元，實施救災(zāi)救濟、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、義務(wù)兵家屬優(yōu)待，有效保障了困難群眾的基本生活。長武、興平、渭城、涇陽等縣市區(qū)，示范村建設(shè)堅持規(guī)劃不變，建立了舊村改造新模式。 （四）示范作用明顯，整體推進良好。 （三）投入力度加大，設(shè)施建設(shè)加快。糧食總產(chǎn)達到 209 萬噸，為歷史最高年份；水果總產(chǎn) 313 萬噸，增長 %，優(yōu)果率達 68%；大家畜存欄 萬頭，其中奶牛存欄 萬頭，同比分別增長 %和 %；蔬菜總面積達到 108 萬畝，其中大棚蔬菜面積發(fā)展到 萬畝，總 產(chǎn) 260 萬噸，增長 %。市上將新農(nóng)村建設(shè)工作納入縣市區(qū)年度目標(biāo)責(zé)任制考評，縣市區(qū)普遍實行了月檢查、季考核、年終總結(jié)獎勵制度，有力地促進了新農(nóng)村建設(shè)工作?；仡櫼荒陙硇罗r(nóng)村建設(shè)的實踐，主要有以下幾個特點： 第 2 頁 共 16 頁 （一）各級領(lǐng)導(dǎo)重視，群眾發(fā)動充分。 第 1 頁 共 16 頁 全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會上的講話 同志們： 這次新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會，是繼全市農(nóng)村工作會議之后，市委、市政府專題研究新農(nóng)村建設(shè)的又一次重要會議。全市各級都把新農(nóng)村建設(shè)列入重要議事日程來抓。四是加強輿論宣傳。二是縣域經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁。一是投入量大幅度增加。按照 “ 規(guī)劃先行、分類指導(dǎo)，試點示范、基礎(chǔ)突破 ” 的思路，一是科學(xué)制定規(guī)劃。 禮泉、 XX 縣區(qū)、三原、永壽、淳化等縣起步良好。落實 “ 兩免一補 ” 政策，為 萬人次貧困學(xué)生免除學(xué)雜費、課 第 6 頁 共 16 頁 本費、補助生活費 億元。 在充分肯定全市新農(nóng)村建設(shè)工作成績的同時，我們也必須清醒地看到目前工作中存在的問題和不足：一是認識不到位。 （一）以 “ 一村一品 ” 為首要任務(wù)，努力實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展。 2024 年推廣優(yōu)質(zhì)小麥 245 萬畝，地膜玉米 50 萬畝。五是蔬菜業(yè)瞄準(zhǔn)做強，積極推進蔬菜增收工程。要認真落實國家糧食直補、農(nóng)機具補貼、退耕還林、義務(wù)教育 “ 兩免一補 ” 等一系列惠農(nóng)政策，降低農(nóng)民生產(chǎn)生活成本，通過減輕農(nóng)民負擔(dān)，增加農(nóng)民收入。一要抓好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。四要下大氣力整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。三要加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)原則上按一類 30 個、二類 26 個、三類 23 個設(shè)置編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制今后五年內(nèi) 凍結(jié)，一律不得新增人員。四是要加強法制建設(shè)，維護農(nóng)村穩(wěn)定。各縣市區(qū)在鞏固好建設(shè)好現(xiàn)有示范村的基礎(chǔ)上，要按照 “ 因地制宜，量力而行 ” 的原則，適當(dāng)增加重點村數(shù)量，不斷擴大示范帶動面，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)整體推進。二是要研究制定城市和農(nóng)村平等協(xié)調(diào)發(fā)展的配套措施。各級各部門都要從各自職能出發(fā)，制定 方案，完善措施，確定目標(biāo)，夯實責(zé)任，積極為新農(nóng)村建設(shè)貢獻力量。宣傳部門要充分發(fā)揮輿論的宣傳監(jiān)督作用，及時總結(jié)、宣傳和推廣在新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來的先進典型，樹立榜樣，帶動面上，推動全市新農(nóng)村建設(shè)邁上一個新臺階。三是要建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新機制。各縣市區(qū)政府要按照 “ 政府統(tǒng)籌，資金捆綁，整村推進，各記其功 ” 的原則，加大涉農(nóng)資金整合力度，特別是以工代賑、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、國土資源、教育、文化、民政等部門的項目和資金，要集中 投向新農(nóng)村建設(shè)。 三、完善措施，夯實責(zé)任，真正把新農(nóng)村建設(shè)各項任務(wù)落到實處 今年是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵一年，也是黨的十七大隆重召開的重 要一年。農(nóng)村義務(wù)教育改革要理順以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制。力爭到 2024年有 30%的村鎮(zhèn)成為省市級文明村鎮(zhèn)，20%的農(nóng)戶成為 “ 十星級文明戶 ” 。 （四）以培養(yǎng)新型農(nóng)民為目的，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。堅持 “ 以縣為重點，以鄉(xiāng)為基礎(chǔ) ” 的原則，搞好重點中心鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和民宅設(shè)計規(guī)劃，年內(nèi)要完 XX 縣區(qū)域村莊布局規(guī)劃。加大農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移力度，全市 勞務(wù)輸出新增 15 萬人，在外務(wù)工人數(shù)穩(wěn)定在 90 萬人（次）以上，實現(xiàn) “ 走一戶、活兩戶 ” ，增加農(nóng)民收入。 2024 年全市蔬菜種植 120 萬畝，總產(chǎn) 260 萬噸。三