【正文】 民直補(bǔ)政策。突出抓好良種擴(kuò)繁、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和畜禽疫 病防治，2024年建設(shè)奶牛養(yǎng)殖小區(qū) 30個(gè)，發(fā)展家庭規(guī)模養(yǎng)殖戶 1000戶，全市大家畜存欄達(dá)到 65 萬(wàn)頭，其中奶牛存欄達(dá)到 18 萬(wàn)頭。重點(diǎn)普及推廣良種統(tǒng)繁統(tǒng)供、地膜玉米、測(cè)土配方施肥和病蟲草綜合防治等四大重點(diǎn)技術(shù)，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)專 第 8 頁(yè) 共 16 頁(yè) 用糧面積。當(dāng)前，要著力抓好以下五個(gè)方面。廣泛開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)，全年共培訓(xùn)農(nóng)民91 萬(wàn)人（次）。發(fā)放民政保障資金 億元，實(shí)施救災(zāi)救濟(jì)、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、義務(wù)兵家屬優(yōu)待，有效保障了困難群眾的基本生活。長(zhǎng)武、興平、渭城、涇陽(yáng)等縣市區(qū)，示范村建設(shè)堅(jiān)持規(guī)劃不變，建立了舊村改造新模式。 （四）示范作用明顯，整體推進(jìn)良好。 （三）投入力度加大，設(shè)施建設(shè)加快。糧食總產(chǎn)達(dá)到 209 萬(wàn)噸，為歷史最高年份；水果總產(chǎn) 313 萬(wàn)噸，增長(zhǎng) %，優(yōu)果率達(dá) 68%；大家畜存欄 萬(wàn)頭，其中奶牛存欄 萬(wàn)頭，同比分別增長(zhǎng) %和 %；蔬菜總面積達(dá)到 108 萬(wàn)畝，其中大棚蔬菜面積發(fā)展到 萬(wàn)畝，總 產(chǎn) 260 萬(wàn)噸，增長(zhǎng) %。市上將新農(nóng)村建設(shè)工作納入縣市區(qū)年度目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)，縣市區(qū)普遍實(shí)行了月檢查、季考核、年終總結(jié)獎(jiǎng)勵(lì)制度，有力地促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)工作?；仡櫼荒陙?lái)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)： 第 2 頁(yè) 共 16 頁(yè) （一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，群眾發(fā)動(dòng)充分。 第 1 頁(yè) 共 16 頁(yè) 全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話 同志們： 這次新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，是繼全市農(nóng)村工作會(huì)議之后，市委、市政府專題研究新農(nóng)村建設(shè)的又一次重要會(huì)議。全市各級(jí)都把新農(nóng)村建設(shè)列入重要議事日程來(lái)抓。四是加強(qiáng)輿論宣傳。二是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。一是投入量大幅度增加。按照 “ 規(guī)劃先行、分類指導(dǎo)，試點(diǎn)示范、基礎(chǔ)突破 ” 的思路，一是科學(xué)制定規(guī)劃。 禮泉、 XX 縣區(qū)、三原、永壽、淳化等縣起步良好。落實(shí) “ 兩免一補(bǔ) ” 政策，為 萬(wàn)人次貧困學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、課 第 6 頁(yè) 共 16 頁(yè) 本費(fèi)、補(bǔ)助生活費(fèi) 億元。 在充分肯定全市新農(nóng)村建設(shè)工作成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到目前工作中存在的問題和不足：一是認(rèn)識(shí)不到位。 （一）以 “ 一村一品 ” 為首要任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展。 2024 年推廣優(yōu)質(zhì)小麥 245 萬(wàn)畝，地膜玉米 50 萬(wàn)畝。五是蔬菜業(yè)瞄準(zhǔn)做強(qiáng)，積極推進(jìn)蔬菜增收工程。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、退耕還林、義務(wù)教育 “ 兩免一補(bǔ) ” 等一系列惠農(nóng)政策，降低農(nóng)民生產(chǎn)生活成本，通過減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入。一要抓好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。四要下大氣力整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。三要加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)原則上按一類 30 個(gè)、二類 26 個(gè)、三類 23 個(gè)設(shè)置編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制今后五年內(nèi) 凍結(jié)，一律不得新增人員。四是要加強(qiáng)法制建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。各縣市區(qū)在鞏固好建設(shè)好現(xiàn)有示范村的基礎(chǔ)上，要按照 “ 因地制宜，量力而行 ” 的原則，適當(dāng)增加重點(diǎn)村數(shù)量，不斷擴(kuò)大示范帶動(dòng)面，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)。二是要研究制定城市和農(nóng)村平等協(xié)調(diào)發(fā)展的配套措施。各級(jí)各部門都要從各自職能出發(fā)，制定 方案，完善措施，確定目標(biāo)，夯實(shí)責(zé)任，積極為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。宣傳部門要充分發(fā)揮輿論的宣傳監(jiān)督作用，及時(shí)總結(jié)、宣傳和推廣在新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，樹立榜樣，帶動(dòng)面上，推動(dòng)全市新農(nóng)村建設(shè)邁上一個(gè)新臺(tái)階。三是要建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新機(jī)制。各縣市區(qū)政府要按照 “ 政府統(tǒng)籌，資金捆綁，整村推進(jìn)，各記其功 ” 的原則，加大涉農(nóng)資金整合力度，特別是以工代賑、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、國(guó)土資源、教育、文化、民政等部門的項(xiàng)目和資金，要集中 投向新農(nóng)村建設(shè)。 三、完善措施，夯實(shí)責(zé)任，真正把新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處 今年是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵一年，也是黨的十七大隆重召開的重 要一年。農(nóng)村義務(wù)教育改革要理順以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制。力爭(zhēng)到 2024年有 30%的村鎮(zhèn)成為省市級(jí)文明村鎮(zhèn)，20%的農(nóng)戶成為 “ 十星級(jí)文明戶 ” 。 （四）以培養(yǎng)新型農(nóng)民為目的，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。堅(jiān)持 “ 以縣為重點(diǎn)，以鄉(xiāng)為基礎(chǔ) ” 的原則，搞好重點(diǎn)中心鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和民宅設(shè)計(jì)規(guī)劃，年內(nèi)要完 XX 縣區(qū)域村莊布局規(guī)劃。加大農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，全市 勞務(wù)輸出新增 15 萬(wàn)人，在外務(wù)工人數(shù)穩(wěn)定在 90 萬(wàn)人（次）以上，實(shí)現(xiàn) “ 走一戶、活兩戶 ” ，增加農(nóng)民收入。 2024 年全市蔬菜種植 120 萬(wàn)畝，總產(chǎn) 260 萬(wàn)噸。三