【正文】 分布實施，提高投資效益。因此，農(nóng)村公路建設必須體現(xiàn)以人為本，要緊緊圍繞“為民、親民、便民”的思想，把維護人民群眾的利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，要處理好農(nóng)村公路建設與維護農(nóng)民利益的關系。（二）堅持以人為本，處理好農(nóng)村公路建設與維護群眾利益的關系。要樹立正確的政績觀，堅持一切從實際出發(fā)，實事求是，按客觀規(guī)律辦事，綜合考慮建設資金、技術、管理力量、設計、施工、監(jiān)理能力以及實際交通需求等多方面因素，確定合適的發(fā)展速度和合理的建設規(guī)模，量力而行，盡力而為。當前有這么好的機遇，有這么好的政策，我們必須緊緊抓住用足用活政策，多修路，修好路。三是農(nóng)村公路總體水平低，制約了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。全市新增30個行政村通公路，29個鄉(xiāng)、226個行政村通瀝青（水泥）路。這是廣大農(nóng)民長期期盼的好事，也是地方政府多年來想辦法辦成的實事。一、認清形勢，進一步增強加快農(nóng)村公路建設的緊迫感和責任感加快農(nóng)村公路建設是實踐“三個代表”重要思想的重要體現(xiàn)，是全面建設小康社會的基礎工程，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重大任務，各級政府及有關部門要切實增強責任感和緊迫感，全力推進農(nóng)村公路建設。第一篇：在全市農(nóng)村公路建設現(xiàn)場會上的講話文 章來源蓮山 課件 w w k om 8 同志們：為了貫徹落實全市縣域經(jīng)濟工作會議及全省農(nóng)村公路建設現(xiàn)場會議精神，進一步動員全市各級政府、有關部門統(tǒng)一思想，搶抓機遇，加快推進農(nóng)村公路建設，確保全市農(nóng)村公路建設任務保質保量地按期完成，市政府決定在房縣召開全市農(nóng)村公路建設現(xiàn)場會。第一，充分認識加快農(nóng)村公路建設是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。這項工作必將極大地調動人民群眾的生產(chǎn)積極性，有力地推動農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展。進一步完善了農(nóng)村路網(wǎng)結構，大大提高了農(nóng)村運輸質量和效益，在我市農(nóng)村公路建設史上譜寫了輝煌的一頁。一直以來由于全市鄉(xiāng)村規(guī)劃缺乏長期性、科學性，亂占、亂建、亂修問題相當嚴重。否則，過了這個時期，再想發(fā)展十堰交通就很難了。堅決避免脫離實際的高速度、高標準，絕不能搞不切實際的“形象工程”、“政績工程”，更不能搞經(jīng)不起考驗的劣質工程。加強農(nóng)村公路建設是黨中央、國務院促進農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入，全面建設小康社會的重大舉措。如何協(xié)調好兩者之間的關系，關鍵是要一切從群眾的利益出發(fā)，做好群眾思想工作，得到群眾的理解和支持。一是強化組織領導。要因地制宜，綜合考慮資金能力和交通量發(fā)展前景，既不攀大求全，也不能自行降低標準。（四）、強化質量管理，處理好加快建設和保證質量的關系。對因管理不到位造成的質量問題的主要責任人要嚴肅處理。（五）堅持養(yǎng)建并重，處理好建設與養(yǎng)護的關系。在此基礎上，縣級交通部門要結合交管站的改革建立健全精干的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機構，具體負責農(nóng)村公路專業(yè)養(yǎng)護的組織和日常養(yǎng)護工作的監(jiān)督考核。各地在爭取國家應給的補助資金的同時，要通過市場運作，采取多種方式籌集資金，要引導和聚集社會資源，利用社會力量，能引就引，能貸就貸，能借就借，能募就募。要加大政府投入，特別是對村級道路的改造補助。對通鄉(xiāng)、通村公路除執(zhí)行有關規(guī)定外，還要參照農(nóng)村“村務公開”的原則，實行財務公開，定期向當?shù)厝罕姽嫁r(nóng)村公路建設資金使用情況，接受群眾監(jiān)督。要認真抓好車輛超限超載治理工作。今年中央1號文件明確提出要對加強包括鄉(xiāng)村道路在內的“六小工程”,增加投資規(guī)模,充實建設內容,擴大建設范圍；交通部提出要把“修好農(nóng)村路，服務城鎮(zhèn)化，讓農(nóng)民兄弟走上油路和水泥路”作為農(nóng)村公路的建設目標，并形象地提出“把增加農(nóng)民就業(yè)的路子送到家門口，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調整的路子修到家門口，把推進城鎮(zhèn)化進程的路子通到家門口”。要圍繞小城鎮(zhèn)建設，科學規(guī)劃線路走向，要打破村組地域界限，將各行政村，重點是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、學校及人口密集的村莊串連起來，便于人們出行、學生上學及農(nóng)產(chǎn)品運輸。真正做到修建一條公路，繁榮一方經(jīng)濟，造福一方百姓，帶動一方文明。規(guī)范運作，嚴格監(jiān)管，不斷提高攻堅的能力一是建立農(nóng)民減負“高壓線”，務求把好事辦好。建立切實可行的質量監(jiān)督機制，認真落實質量責任制，嚴格工程驗收。當前，國家把糧食安全擺到了～的戰(zhàn)略高度,要求實行最嚴格的耕地保護制度,堅決遏制亂占耕地的現(xiàn)象。堅決杜絕不切實際的貪大求洋。地方政府作為建養(yǎng)主體要安排專項資金、落實專門人員、建立養(yǎng)護機制；大膽探索體制創(chuàng)新，要主動聽取農(nóng)民群眾的意見，發(fā)揮群眾的積極性，努力創(chuàng)建長效、穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護機制，開創(chuàng)農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的新局面。全市形成了市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)村公路建設管理網(wǎng)絡，成立了務實的工作班子，各級黨委政府高度重視農(nóng)村公路建設，廣大農(nóng)民群眾積極支持、廣泛參與農(nóng)村公路建設，全市上下形成了齊抓共管、共同推進農(nóng)村公路建設的良好局面。經(jīng)過前一階段的努力，我市農(nóng)村公路建設取得了初步的成效，已經(jīng)有相當一部分農(nóng)民直接享受到出行條件和生產(chǎn)生活環(huán)境改善所帶來的便利，農(nóng)民兄弟對農(nóng)村公路建設的態(tài)度，也由懷疑逐步轉變?yōu)橹С郑膳杂^轉變?yōu)榉e極參與，全市上下理解和支持農(nóng)村公路建設的氛圍十分濃烈，快速推進的群眾基礎相當堅實。省里調整政策的目的，一是為了適應宏觀調控的新形勢，緩解資金壓力；二是為了強化計劃管理，增強建設計劃的嚴肅性。農(nóng)村公路建設是一項德政工程、民心工程，體現(xiàn)了國家、政府為農(nóng)民利益著想，服務于發(fā)展，服務于群眾的本質要求。二是要提升通暢程度。要堅持實行最嚴格的耕地保護制度，盡可能在原有道路基礎上改擴建，盡量避免大改大調、大填大挖、多占農(nóng)田，努力提高土地利用率。在農(nóng)村公路質量管理方面，我市既有成功的經(jīng)驗，也有反面的教訓。但同時我們也感到，一些地方和少數(shù)干部存在的畏難情緒之大、強調困難之多、解決措施之少與人民群眾強烈愿望的差距之大也是沒有想到的。要進一步明確責任，強化組織領導。因此，我們不能老是寄希望于省里提高補助，一味增加省里的負擔，而是應當以積極心態(tài)，立足自身想辦法，挖潛力，確保地方配套資金按時到位。這四個安全不僅事關農(nóng)村公路建設的成敗，同時直接關系到我省“兩個率先”的大局，必須做到常抓不懈。第四，堅持多予少取，確保社會穩(wěn)定。市交通局、公路局的領導就質量技術問題談了很好的意見，葉家春同志總結了我市公路建設情況，對今后的公路建設提出了具體的要求，我完全同意?？傊煌ü方ㄔO我們不能再拖了，時不我待，再不抓緊，我們不但與珠江三角洲形成較大差距，而且也將遠遠落后于廣西鄰近縣(市)，真正成為“窮鄉(xiāng)僻壤”，在以改善投資環(huán)境為主要內容的新一輪經(jīng)濟競爭中，我們廉江必然陷入被動狀態(tài)。(2)石城－安鋪路段，全長34公里，按超二級公路建設，預算投資2460萬元。要互相配合，通力協(xié)作，齊抓共管，形成高潮，抓出成效。第二，拓寬門路，廣籌資金，確保投入。屬耕地的，由政府負責免征農(nóng)業(yè)稅；線路經(jīng)過農(nóng)林場的，土地由農(nóng)林場劃撥使用；屬農(nóng)村荒坡嶺、閑置地的，由村委會或自然村劃撥使用；屬農(nóng)、林、坡地、魚塘的，可以先劃撥使用，后可在責任田、機動田、農(nóng)轉非田中調整解決，青苗損失和附著物拆遷給予適當補償。國土、建設、城建、銀行、供電、電信、林業(yè)、水利、公安、政法等部門要搞好大合唱，在土地征用、信貸資金、管線搬遷、治安保衛(wèi)等方面要給予通力協(xié)作，大家出謀獻策，為順利完成我市公路建設任務貢獻自己一份力量。第三，要加強建設工程的招標、投標管理，選擇有資質、有技術、信譽好的施工隊伍進行施工。因此，做好公路建設統(tǒng)籌規(guī)劃、抓好各項配套設施，確保公路能真正發(fā)揮效益，必須擺上黨委、政府的重要議事日程。目前，由于我們的規(guī)劃跟不上，管理不夠嚴格，許多群眾已把房屋建到離公路很近的地方，違反了《公路法》的有關規(guī)定，群眾生命財產(chǎn)安全得不到保障，而且會嚴重阻礙公路功能的發(fā)揮。我相信，經(jīng)過一至兩年的奮斗，我市公路建設工作必定能夠取得新的進展，我市交通公路狀況也將呈現(xiàn)出新的面貌。近一年來，交通主管部門和通達工程沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)克服時間緊、任務重、困難多等不利條件，精心組織，狠抓落實，農(nóng)村公路建設取得了初步的成果、積累了一定的經(jīng)驗。農(nóng)村公路建設形成了多方聯(lián)動的工作機制。工期、質量、成本得到了較好的控制。任何工作在一個環(huán)節(jié)上出了問題都會影響全局，所以，這些問題應當引起我們的高度重視，要在今后的工作中認真對待，并切實采取有效措施努力加以解決。之所以稱之為攻堅年，是因為公路建設既有難得的機遇，也存在著很多困難的問題?！叭粰C制”得到了全面落實。做到了農(nóng)村公路建設宣傳教育有高度，協(xié)調矛盾有深度，解決問題有力度，發(fā)動群眾有廣度。農(nóng)村公路建設投資首次突破了三千元大關。農(nóng)村公路作為農(nóng)村最根本的基礎設施，是實現(xiàn)農(nóng)民增收的基本條件和重要支撐。六、加強領導，保證公路建設任務完成公路建設能否迅速形成高潮，取得顯著效果，關鍵在于加強領導。小城鎮(zhèn)的規(guī)劃發(fā)展要與公路建設同步，公路建設的規(guī)劃也要納入小城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃上來。因此，我們要堅決執(zhí)行建設工程招標投標管理的各項規(guī)定，防止工程招標投標中的腐敗現(xiàn)象。結合江總書記“三個代表”重要思想的學習教育活動，認真貫徹落實中共十五屆六中全會作出的《關于加強和改進黨的作風建設的決定》，切實為群眾辦好事實事，各鎮(zhèn)、各部門領導干部都要深入基層，深入工地，深入公路建設第一線，既當指揮員，又當戰(zhàn)斗員，切切實實地把今年公路建設任務完成好。我們要學習好經(jīng)驗、好做法，知難而上，多想辦法，廣開籌資渠道，充分調動各方面的積極性，可以采取市財政補助一點，市直機關單位、干部職工集資一點，非公企業(yè)、社會各界人士捐資一點，爭取上級支持一點等辦法籌集公路建設資金。在當前的形勢下，錢的問題怎么解決？應該說，市委、市政府對公路建設是舍得下大本錢投資的。公路建設與廣大人民群眾利益息息相關，要切實做好宣傳發(fā)動工作，動員廣大群眾自覺投入到公路建設中去。(4)石嶺－六深路段，全長30公里，按達標二級公路建設(其中塘蓬－六深10公里按山嶺重丘二級路標準上油路)，預算投資1500多萬元。我們經(jīng)常說“為官一任，造福一方”，建橋、修路就是為民造福最實際的體現(xiàn)。下面，我講六點意見。要認識到，加快農(nóng)村公路建設是政府為農(nóng)民辦五件實事之一，必須由政府來辦、政府進行投資，絕不能以任何理由、任何形式轉移困難和轉嫁矛盾。剛才各地介紹的農(nóng)村公路建設質量管理的經(jīng)驗很好，很值得我們推廣和學習，要不斷建立和完善質量監(jiān)理制、質量社會監(jiān)督制和質量責任終身追究制，并要切實把這些制度落到實處；第二，堅持廉政建設，防止出現(xiàn)腐敗行為和腐敗分子。要妥善處理好各種關系，處理好省補資金與地方配套資金的關系。目前來看，大多數(shù)縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做得比較好，但也有一些地方政府對農(nóng)村公路建設工作的組織領導不到位，沒有實實在在的措施和動作；有的地方對資金問題沒有有力的政策措施，工作推不動，建設展不開；有的地方遇到困難不是想方設法克服，而是坐等上級出政策，一味要求追加投入。希望同志們要牢固樹立和認真落實科學的發(fā)展觀、正確的政績觀，認真克服工作上和思想上存在的問題，千方百計攻堅克難，想方設法化解矛盾，多方努力解決問題。各級政府要充分認識到質量在農(nóng)村公路建設中的極端重要性，抓好質量不僅僅是工作能力和水平的問題，也是我們的職責所在、責任所系，更是我們是否真正對農(nóng)民負責、為群眾謀利的政治問題，切不可掉以輕心，失職瀆職。要統(tǒng)籌安排農(nóng)村公路建設，同步實施農(nóng)村公路橋涵改造，保持農(nóng)田水系完整；同步實施農(nóng)村公路危橋改造，保證路通橋暢；積極實施客運班車通達工程，加快城鄉(xiāng)公交一體化進程，積極創(chuàng)造條件，爭取路通車通，方便