【正文】 求、程序等工作流程在辦公室顯要處和網(wǎng)上公開，使前來辦事者一目了然，并承諾對前來辦事者做到應(yīng)有的熱情服務(wù)。 （二）實(shí)施服務(wù)提質(zhì)工程，建立完善各項(xiàng)促進(jìn)效能建設(shè)的服務(wù)制度。保留的事項(xiàng)要全部向社會公布，接受監(jiān)督。各級干部都要將誠信作為社會成員的基本品格，更要將誠信作為公務(wù)人員的政治品格和行政品格，務(wù)必使政府的決策和對人民的承諾言出必行，行必見效。不講誠信，社會主義市場經(jīng)濟(jì)同樣無法存在。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要自覺站到全市、全省、全國發(fā)展大局的高度，審時(shí)度勢，因勢利導(dǎo)地推進(jìn)工作，自 第 7 頁 共 17 頁 覺做到有令則行，有禁則止，把上級的要求部署和本地區(qū)本部門的實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地、卓有成效地開展工作，避免決策在執(zhí)行中走樣，出現(xiàn)本職工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和市委、市政府中心任務(wù) “ 兩張皮 ” 的現(xiàn)象。在當(dāng)前全國全省兄弟城市百舸爭流、競相加快科學(xué)發(fā)展的新形勢下，提高行政效率尤為迫切。只有依法行政，才能促進(jìn)我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的職能，提高行政管理效能。 二、以效能建設(shè)為核心，全 力提高政府系統(tǒng)干部和公務(wù)人員的公信力和執(zhí)行力 政府的公信力和執(zhí)行力，是有效組織和動員社會各方面資源和力量推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本保證，是政務(wù)環(huán)境的必要條件和重要內(nèi)涵，也是政務(wù)環(huán)境優(yōu)良與否的重要標(biāo)志。據(jù)測算， “ 十一五 ” 期間，要 實(shí)現(xiàn) gdp 每年增長 10 的目標(biāo)，全市至少需要完成 xx0 億元的社會固定資產(chǎn)投資，這比 “ 十五 ” 期間的 xx 億元要增加近 xx 億元，這么大的投資僅靠自身力量是難以落實(shí)的。下面，我講四點(diǎn)意見。這些問題的存在嚴(yán)重影響著我市行政環(huán)境和政府形象。從今年前 x 個(gè)月的工作看，總體情況不錯(cuò)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半、任務(wù)過半，全市生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成 xx 億元，同比增長 xx5；財(cái)政總收入完成 xx 億元，增長 xx，其中一般預(yù)算收入完成 xx 億元，增長 xx；固定資產(chǎn)投資完成 xx 億元，增長 xx；社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn) xx 億元，增長 xx；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 xx 元，增長 xx；農(nóng)民人均現(xiàn)金 收入預(yù)計(jì)完成 xx 元，增長 xx。解放思想不能只停留在會議和文件中，而要落實(shí)到操作層面上，體現(xiàn)在促進(jìn)本地區(qū)、本部 第 5 頁 共 17 頁 門、本單位科學(xué)發(fā)展的具 體思路和方法措施中，落實(shí)到深化改革、擴(kuò)大開放、加快發(fā)展的具體決策和工作部署上。企業(yè)發(fā)展如此，地區(qū) 第 6 頁 共 17 頁 的發(fā)展也是如此。 四是進(jìn)一步保證政令暢通。對個(gè)人來講，誠信是立身之本；對企業(yè)來講，誠信是立企之策；對社會來講，誠信是道德的基石。作為信用建設(shè)的組織者，政府首當(dāng)其沖要帶好頭、作好表率。下半年，全市各級政府、各部門要對行政許可和非行政許可審批事項(xiàng)再進(jìn)行一次全面清理，能減則減，能壓則壓。 第 10 頁 共 17 頁 對拒絕參與或不接受牽頭單位協(xié)調(diào)的單位，要實(shí)行 “ 缺席默認(rèn)制 ” ，牽頭單位按既定程序啟動審批，缺席單位所屬的審批項(xiàng)目視為審批同意，由此而產(chǎn)生的一切后果由缺席單位承擔(dān)。各部門要將部門職責(zé)和工作任務(wù)、工作目標(biāo)分解落實(shí)到內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、各個(gè)崗位及承辦人員，制定切實(shí)可行的考核標(biāo)準(zhǔn)。只要服務(wù)對象的申報(bào)材料符合辦事機(jī)關(guān)政務(wù)公開要求的，不得以任何理由拒絕辦理或超時(shí)辦理。 （三）實(shí)施監(jiān)察提效工程，加強(qiáng)效能監(jiān)察、行政責(zé)任和行政過錯(cuò)責(zé)任追究，強(qiáng)化行政行為約束力。 要完善公務(wù)員績效考核機(jī)制。 一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé) 任?？傊ㄟ^健全和加強(qiáng)社會監(jiān)督，促使公務(wù)員認(rèn)真履 第 16 頁 共 17 頁 行職責(zé)，勤奮努力工作。 第 17 頁 共 17 頁 同志們， xx 已邁入新的發(fā)展階段，各級政府領(lǐng)導(dǎo)干部和全體公務(wù)員肩負(fù)著加快科學(xué)發(fā)展、努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大使命，我們一定要以開展這 項(xiàng)活動為契機(jī)，從自身做起，從現(xiàn)在做起，務(wù)必使機(jī)關(guān)作風(fēng)呈現(xiàn)新的改進(jìn)，政務(wù)環(huán)境煥發(fā)新的面貌，政府效能建設(shè)有新 。各級宣傳、新聞單位要大力宣傳改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、提高政府公信力和執(zhí)行力的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和措施要求，做到家喻戶曉，人 人皆知。為開展好這 第 15 頁 共 17 頁 次活動，市政府成立了行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，由王艦民副市長任組長，在市監(jiān)委下設(shè)辦公室。要建立健全分類分級考核制度，區(qū)分崗位職責(zé)差別，有針對性地進(jìn)行考核；要突出量化考核的作用，建立以能力與業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的公務(wù)員績效考核指標(biāo)體系；完善平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合的制度，將平時(shí)考核結(jié)果作為年終考核的主要依據(jù)。行政效能監(jiān)察中心要把工作重點(diǎn)放在與對外開放、招商引資和