【正文】 宜、形成特色，又要錯(cuò)位發(fā)展、互為補(bǔ)充。差距，就是責(zé)任，就要落實(shí)。省里為加快園區(qū)發(fā)展，啟動(dòng)了皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)兩個(gè)集中區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新省直管集中區(qū)模式，班子正在緊密鑼鼓組建。 第 1 頁(yè) 共 26 頁(yè) 全市開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)議講話 全市開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)議講話篇 1 同志們： 這次會(huì)議，我在去北京學(xué)習(xí)之前就進(jìn)行了專門(mén)部署。實(shí)際上，我市早就實(shí)行這種模式，比如市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、山南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、煤化工 XX 縣區(qū)，還有正在規(guī)劃的合淮工業(yè)走廊淮南集中區(qū)，一共 4 個(gè)。當(dāng)務(wù)之急， 第 3 頁(yè) 共 26 頁(yè) 就是圍繞開(kāi)發(fā)區(qū)的大建設(shè)、大發(fā)展，明確責(zé)任人、增強(qiáng)責(zé)任心、落實(shí)責(zé)任狀、履行責(zé)任制，制定路線圖和時(shí)間表。 二要加快建設(shè)。下一步，將召開(kāi)職教園區(qū)座談會(huì)，成立教育投資公司，這些平臺(tái)都能很好地解決資金融通問(wèn)題。 5 月 7 日，國(guó)務(wù) 第 5 頁(yè) 共 26 頁(yè) 院出臺(tái)了新 36 條，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)等 6 大領(lǐng)域，這是繼 2024年 4 萬(wàn)億之后的又一接力政策，對(duì)加快開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重大利好。我省除了合肥的兩個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和蕪湖的兩個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)外，最近，馬鞍山和安慶經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)都躋身國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)俱樂(lè)部，全省國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)達(dá)到 6 個(gè)。省里出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的若干政策意見(jiàn)》明確規(guī)定：示范區(qū)內(nèi)建設(shè)用地置換指標(biāo)可有償調(diào)劑，示范 區(qū)外市、縣新增耕地指標(biāo)可有償調(diào)劑給示范區(qū)市、縣。經(jīng)核查，市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)有 14 家企業(yè)存在土地集約節(jié)約利用不足的情況， 第 7 頁(yè) 共 26 頁(yè) 縣區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)也同樣存在土地征后利用不夠的問(wèn)題。 三要強(qiáng)化金融支持。開(kāi)發(fā)區(qū)要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，重在招商引資，貴在方式創(chuàng)新，必須高密度、寬幅度、大強(qiáng)度地持續(xù)推進(jìn)。面對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好形勢(shì)和激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我們必須借助示范區(qū)效應(yīng)，開(kāi)展大規(guī)模的招商活動(dòng)，既要瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)，又要眼觀六路、耳聽(tīng)八方，全方位出擊。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地開(kāi)展聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng)，宣傳五彩淮南的城市形象、投資環(huán)境和優(yōu)惠政策 。 6 月份，市委、市政府將與央企搞一次大型對(duì)接活動(dòng)。對(duì)重視不夠、工作不力的，對(duì)損害投資環(huán)境、破壞招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的，要重罰，而且要罰得心驚膽戰(zhàn)。 一要圍繞項(xiàng)目審批優(yōu)化服務(wù)。目前，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建立的定期召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)、季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)制度 ，濃厚了親商、安商、和商、富商的氛圍，這種做法非常好，各開(kāi)發(fā)區(qū)要積極借鑒。 一、充分認(rèn)識(shí)加快工業(yè)聚集區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的重大意義 目前，工業(yè)發(fā)展與資源、要素、環(huán)境約束的矛盾越來(lái)越突出，工業(yè)發(fā)展面臨著一系列瓶頸制約，主要有：用地指標(biāo)趨緊、環(huán)保門(mén)檻抬高、基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善、產(chǎn)業(yè)鏈條不完整、資源循環(huán)利用程度低。七是有利于企業(yè)吸引技術(shù)和人才 。有專家指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)至少還有十年的快速增長(zhǎng)期，原因就在于中國(guó)有城市化這個(gè)重要的拉動(dòng)力。比如北京，人均 gdp 已超過(guò) 1 萬(wàn)美元，城市土地價(jià)格大幅攀升，工業(yè)企業(yè)生存空間十分狹小，這就為我們承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了良好的條件。按照適度超前的原則，集中 必要的財(cái)力、物力，著力解決好工業(yè)聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)水、電、路、氣、訊，以及污水處理、垃圾處理等配套設(shè)施建設(shè)，為招商引資、項(xiàng)目入?yún)^(qū)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供良好的硬環(huán)境。大力開(kāi)展面向企業(yè)的管理培訓(xùn)和面向技術(shù)人員、一線職工的技術(shù)技能培訓(xùn)，提升企業(yè)管理水平和技術(shù)水平 。二是對(duì)于省分配給市的土地指標(biāo)，要向工業(yè)聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜。各縣市區(qū)政府、工業(yè)聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真梳理，逐一拉出單子，從項(xiàng)目開(kāi)工到竣工投產(chǎn)，每個(gè)環(huán)節(jié)都要明確責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人和完成時(shí)限，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保按時(shí)間進(jìn)度順利推進(jìn)。 全市開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)議講話篇 3 同志們： 按照以往的慣例，雙數(shù)年召開(kāi)一次開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)，單數(shù)年召開(kāi)一次開(kāi)發(fā)區(qū)座談會(huì)，全市第五次開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)議主要是研究當(dāng)前開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展遇到的問(wèn)題，需要采取的措施，統(tǒng)一大家的思想。所以我在這里重申，大家都有責(zé)任，只有破釜沉舟，沒(méi)有任何后退的余地，必須一直往前走，不能向兩邊看。過(guò)去我們常講速度，什么叫速度，開(kāi)發(fā)區(qū)就是速度。我們不要被一些 媒體說(shuō)的事情所困惑，因?yàn)槊襟w說(shuō)一句話太容易了，甚至也不負(fù)什么責(zé)任，你也控制不了，但是作為開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)你有責(zé)任，你的責(zé)任就是開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展太慢了，市委、市政府把責(zé)任和任務(wù)交給你，發(fā)展慢了是不行的，所以是有責(zé)任的。但是有一個(gè)問(wèn)題必須肯定，開(kāi)發(fā)區(qū)確實(shí)有發(fā)展快的時(shí)候，也有發(fā)展慢的時(shí)候，這個(gè)問(wèn)題必須認(rèn)真研究，為什么與我們條 件差不多的開(kāi)發(fā)區(qū)就發(fā)展快，或者這個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)以前發(fā)展快現(xiàn)在發(fā)展慢了，這些問(wèn)題都需要認(rèn)真研究。 第二，要堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)精神。所以開(kāi)發(fā)區(qū)要把這兩種精神發(fā)揚(yáng)光大，千萬(wàn)不能落伍，改革意識(shí)也不能退化。今年我們所有執(zhí)法部門(mén)原則上不要到開(kāi)發(fā)區(qū)去，要去就是依法去，否則就別去，你不去沒(méi)有人批評(píng)你。今年省政府提出要有三分之一的時(shí)間下基層，我們基層機(jī)關(guān)下基層時(shí)間不說(shuō)二分之一，但三分之一的時(shí)間也要多一點(diǎn)，要為基層服務(wù)，為開(kāi)發(fā)區(qū)服務(wù)，市開(kāi)發(fā)區(qū)辦要抓一抓為基層服務(wù)、為開(kāi)發(fā)區(qū)服務(wù)的典型。支持開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展應(yīng)該在環(huán)境建設(shè)、政策支持力度和轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面要有突破性的做法，要有新的舉措，這樣才能真正體現(xiàn)舉全市 第 26 頁(yè) 共 26 頁(yè) 之力，才能達(dá)成共識(shí)。你擔(dān)心他干不好，你去指導(dǎo)，如果真干不好， 第 25 頁(yè) 共 26 頁(yè) 你再收回來(lái)也行，現(xiàn)在你放給他干讓他干，不給開(kāi)發(fā)區(qū)放權(quán)怎么能實(shí)現(xiàn)快跑呢，權(quán)力必須下放，放了權(quán)說(shuō)明你姿態(tài)高，就能支持開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展。 四、舉全市之力支持開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展 舉全市之力支持開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展雖然是一句老話，但是它應(yīng)該有新意，舉全市之力你得真拿出力來(lái)，不僅口頭支持，而且行動(dòng)也要支持。我看了經(jīng)開(kāi)區(qū)和高 XX 縣區(qū)的宣傳片，片子里介紹了當(dāng)時(shí)創(chuàng)辦開(kāi)發(fā)區(qū)時(shí)是什么場(chǎng)景，現(xiàn)在發(fā)展到什么程 第 23 頁(yè) 共 26 頁(yè) 度，開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展過(guò)程始終貫穿著開(kāi)發(fā)區(qū)人的創(chuàng)業(yè)精神。今后我們還是要堅(jiān)持雙數(shù)年召開(kāi)一次開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)，單數(shù)年召開(kāi)一次開(kāi)發(fā)區(qū)座談會(huì)的慣例，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，鼓舞干勁，增強(qiáng)信心。開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展中出現(xiàn)的這些問(wèn)題和和困難，不僅現(xiàn)在有，今后還會(huì)有，開(kāi)發(fā)區(qū)在創(chuàng)辦時(shí)候就有很多爭(zhēng)論，開(kāi)始是姓資、姓社的問(wèn)題，后來(lái)是產(chǎn)權(quán)歸屬、資產(chǎn)流失的問(wèn)題，等等。我們?cè)谧拈_(kāi)發(fā)區(qū)和所有與開(kāi)發(fā)區(qū)工作有關(guān)的部門(mén)，必須堅(jiān)持開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展不動(dòng)搖，無(wú)論遇到多大困難，不管遇到什么問(wèn)題，這個(gè)信念不能動(dòng)搖，如果動(dòng)搖了，開(kāi)發(fā)區(qū)不能發(fā)展，開(kāi)發(fā)區(qū)存在就沒(méi)有意義了。剛才崔杰副市長(zhǎng)已經(jīng)全面部署了開(kāi)發(fā)區(qū)工作任務(wù)，這是經(jīng)市委、市政府共同討論的，我完全同意。市委、市政府對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作非常重視，去年組織到一些城市進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，回來(lái)后進(jìn)行了深入研究，所以會(huì)議今天召開(kāi)。希望各縣市區(qū)互相學(xué)習(xí)，取 長(zhǎng)補(bǔ)短，為推進(jìn)我市工業(yè)聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)做出不懈努力。 第七，抓好政府管理。 第五，抓好招商引資工作。軟環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力。 三、抓住重點(diǎn)，力促工業(yè)聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)上水平 在我國(guó)