5全州城鄉(xiāng)規(guī)劃管理大會(huì)講話稿(完整版)
【正文】 的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我州城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)能夠充分照顧到社會(huì)各個(gè)利益群體的不同關(guān)切，使各方面利益都能夠最大化；應(yīng)當(dāng)能夠體現(xiàn)以人為本，滿(mǎn)足人的基本行為需求和審美需求，并使人與人、人與自然和諧相處；應(yīng)當(dāng)能夠使資源的開(kāi)發(fā)、利用與保護(hù)完美結(jié)合，在保證當(dāng)代人發(fā)展的 同時(shí)，給后代人留出足夠的資源和生存發(fā)展的空間。我們必須站 第 4 頁(yè) 共 12 頁(yè) 在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展的高度，切實(shí)提高對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作全局，把全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念和要求落實(shí)到城鄉(xiāng)規(guī)劃中，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社 第 5 頁(yè) 共 12 頁(yè) 會(huì)、城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌人口、資源、環(huán)境和諧發(fā)展。所以，城鄉(xiāng)規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重要環(huán)節(jié)。 （一）建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃修編調(diào)整機(jī)制。結(jié)合我州 “ 十二五 ” 規(guī)劃的編制，要按照 100 萬(wàn)人口的目標(biāo)加快興義城市總體規(guī)劃修編，完成中心區(qū)控規(guī)全覆蓋，為規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、土地供應(yīng)、建設(shè)管理等提供依據(jù)；要按照撤縣建市標(biāo)準(zhǔn)加快興仁、安龍、貞豐等縣的城市總體規(guī)劃修編；要加快縣以下建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制，目前我州還有25％的建制鎮(zhèn)沒(méi)有編制總體規(guī)劃，鄉(xiāng) 規(guī)劃的覆蓋率更低，要通過(guò)兩年時(shí)間的努力，實(shí)現(xiàn)建制鎮(zhèn)以上的小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃全覆蓋；要加快推進(jìn) “ 村級(jí)規(guī)劃 ” 進(jìn)度，盡快實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋；要加快城市道路、綠化、污水、垃圾、公交、消防、燃?xì)?、電力、通訊、環(huán)保及風(fēng)景名勝、歷史文化保護(hù)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃體系全覆蓋。嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)規(guī)劃劃定的禁建區(qū)、限建區(qū)和建設(shè)區(qū)實(shí)施建設(shè)活動(dòng)監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)敏感區(qū)、地質(zhì)奇觀區(qū)、歷史文化街區(qū)的保護(hù)和空間管制，對(duì)涉及介 入這類(lèi)自然和人文資源區(qū)域或影響范圍的建設(shè)活動(dòng)、開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目，必須嚴(yán)格建設(shè)程序?qū)彶楹蛯徟绦?，確保最大限度地減少對(duì)不可再生、不可復(fù)制資源的破壞。在建設(shè)用地量一定的前提下，過(guò)高的容積率卻是以犧牲居住質(zhì)量、城市空間、公共安全、公共利益為代價(jià)的，因此，容積率在規(guī)劃指標(biāo)中具有極端的重要性和敏感性。城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府信息公開(kāi)的重要組成部分，要建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃信息公開(kāi)和公眾參與機(jī)制，讓公眾了解規(guī)劃、理解規(guī)劃、支持規(guī)劃，積極參與規(guī)劃制定和決策，監(jiān)督規(guī)劃的實(shí)施；要提高規(guī)劃的透明度，提高公眾對(duì)規(guī)劃的認(rèn)知度，著力化解 矛盾、緩解沖突，促進(jìn)規(guī)劃的順利實(shí)施，要有一個(gè)民主評(píng)議、民主決策、民主監(jiān)督公共服務(wù)的制約機(jī)制；要把規(guī)劃方案批前公示、規(guī)劃許可批中公示和規(guī)劃竣工認(rèn)可批后公示貫穿于建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程。要建立健全權(quán)力約束制衡機(jī)制，所有建設(shè)項(xiàng)目必須經(jīng)規(guī)劃部門(mén)嚴(yán)格把關(guān)，必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求。交通運(yùn)輸、環(huán)保、水利、供電、通信、消防、人防等部門(mén)也要加強(qiáng)銜接和配合，形成合力，依法保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施，切實(shí)增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的執(zhí)行力。要切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，理順內(nèi)部管理機(jī)制，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，提高依法行政能力，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、 第 12 頁(yè) 共 12 頁(yè) 業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)，敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé)、清正廉潔的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作隊(duì)伍，加快全州城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作法制化、制度化、規(guī)范化的進(jìn)程。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行規(guī)劃，維護(hù)規(guī)劃 的權(quán)威性，為規(guī)劃的順利實(shí)施創(chuàng)造良好環(huán)境。違法用地
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