4論黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式改革的必然性(完整版)
【正文】 任務(wù)變了，因此黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、方法，也必須相應(yīng)地改變或改進(jìn)。 關(guān)鍵詞：共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)方式執(zhí)政方式必然性 改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式與執(zhí)政方式問題，是江澤民同志在黨的十六大報(bào)告中提出的一個(gè)重大新課題，也是我們黨要著重研究的重大理論課題。所謂黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，是指黨對國家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織進(jìn)行組織、領(lǐng)導(dǎo)和管理的一種制度、體制、機(jī)制及具體方式、方法。 ?? 一定要準(zhǔn)確地把握當(dāng)代中國社會(huì)前進(jìn)的脈搏，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度，使黨的工作充滿活力。它職權(quán)法定，易強(qiáng)化公共利益。我國經(jīng)濟(jì)市場化取向的這一重要特征，使我國經(jīng)濟(jì)在市場化過程中存在著 ? 五不現(xiàn)象 ? ：一是市場主體不規(guī)范；二是競爭規(guī)則不 完善；三是自律體制不發(fā)展；四是市場行為不完整；五是政府與市場關(guān)系不到位。這些制度的實(shí)施，不僅符合中國國情，也行之有效，為黨執(zhí)政做了有益探索，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。我們黨的領(lǐng)導(dǎo)方式與執(zhí)政方式經(jīng)過二十多年的改革和完善，在各個(gè)方面已經(jīng)取得了巨大進(jìn)步，這是事實(shí)。雖然列寧后來強(qiáng)調(diào)黨對國家機(jī)關(guān)應(yīng)實(shí)行 ? 總的領(lǐng)導(dǎo) ? ，斯大林在理論上也承認(rèn)黨和國家不是一個(gè)東西，但在實(shí)踐中還是堅(jiān)持黨成為國家的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，開拓創(chuàng)新，永葆黨的 生機(jī)和活力。這是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，實(shí)現(xiàn)黨的自身職能變革和領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政主式變革的必然要求。這是堅(jiān)持鞏固黨的執(zhí)政地位、提升黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，順利完成歷史賦予的、實(shí)現(xiàn)中華民族新的偉大復(fù)興的重大之 舉。改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，進(jìn)一步處理好黨與政、黨與群、黨與黨、黨與經(jīng)、黨與法的關(guān)系，從更高的高度、更深的層面上進(jìn)一步解決好執(zhí)政黨為什么執(zhí)政，怎樣執(zhí)好政、怎樣進(jìn)行科學(xué)、有效領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)、有效執(zhí)掌政權(quán)，以及善于領(lǐng)導(dǎo)、善于執(zhí)政，領(lǐng)導(dǎo)為民、執(zhí)政為民這一帶有長期性、根本性的問題。在政治體制上，堅(jiān)持 第 7 頁 共 9 頁 過度中央集權(quán)；在經(jīng)濟(jì)體制上，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)為核心的高度計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制；在黨政關(guān)系上，堅(jiān)持黨權(quán)高于一切，實(shí)行以黨代政、黨政軍 ? 三位一體 ? 體制；在領(lǐng)導(dǎo)行為方式上實(shí)行家長制，個(gè)人集權(quán)制；在領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)上實(shí)行終身制（除赫魯曉夫非正常下臺(tái)和末代總統(tǒng)戈?duì)柊蛦谭蛲?，列寧、斯大林、勃列日涅夫、安德列波夫、契爾年科都是在任上病逝的），在干部選拔體制上實(shí)行接班人指定制和任命制；在生活作風(fēng)上實(shí)行特權(quán)制、等級(jí)制；在文化上實(shí)行文化專制；在民族關(guān)系上推行單一制；在對外關(guān)系上（包括黨際關(guān)系，國際關(guān)系）堅(jiān)持霸權(quán)制。為此，進(jìn)一
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