4論黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式改革的必然性-全文預(yù)覽
【正文】 此，進一步 改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，探索黨的執(zhí)政規(guī)律，符合黨心民意，是鞏固黨的執(zhí)政地位，提高領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平的重大舉措。通過下放權(quán)力、精簡機構(gòu)、廢除領(lǐng)導(dǎo)干部終身制、實行任期制，總攬全局、協(xié)調(diào)各方，黨在領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式上取得重大發(fā)展和根本性改變。在黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政體制上出現(xiàn)過 ? 黨政職能不分 ? ， ? 以黨代政 ? ， 第 5 頁 共 9 頁 ? 高度集權(quán) ? 和 ? 個人專斷 ? 等問題，以致在 ? 文化大革命 ? 中發(fā)展到登峰造極的地步。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的取得，決定黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式應(yīng)該而且必須發(fā)生根本性變化。 wto 的這些要求，顯然給黨和何領(lǐng)導(dǎo)政府，政府如何領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從我國的市場經(jīng)濟形成過程看，我國的社會主義市場經(jīng)濟是由黨和政府推動、從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為市場經(jīng)濟。它僅僅是市場游戲規(guī)則的制定者、市場秩序的監(jiān)管者、公共物品的提供者，因而權(quán)力有限，與 wto 規(guī)則相符，有利于打破壟斷，發(fā)展自由競爭。部門行政是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，與計劃經(jīng)濟體制相適應(yīng)，是政府配置資源的杠桿。 一、迎接 wto 挑戰(zhàn)的需要 面對經(jīng)濟全球化的潮流，加入 wto 后，不僅給我國的政治、經(jīng)濟和社會生活帶來深刻的影響和沖擊，也對黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力提出了更高的要求，對黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 江澤民同志指出。其基本問題就是正確處理黨與權(quán)（國家立法權(quán)、司法權(quán)、行政權(quán)）、黨與民（人民民主權(quán)利）、黨與黨（民主黨派）、黨與經(jīng)（經(jīng)濟組織）、黨與法等的關(guān)系。新的歷史條件下改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式執(zhí)政方式有其必然性：它是迎接 wto 挑戰(zhàn)的需要，黨執(zhí)政經(jīng)驗教訓(xùn)的深刻總結(jié)，國際共產(chǎn)主義運動慘痛教訓(xùn)的深刻反思，黨的自身建設(shè)的內(nèi)在要求。黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式是黨的領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政水平的重要體現(xiàn)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是否有效，關(guān)系黨的執(zhí)政安全。黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式是黨的領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政水平的重要體現(xiàn)，決定著執(zhí)政黨的興衰存亡。黨的領(lǐng)導(dǎo)是否有 第 2 頁 共 9 頁 效、執(zhí)政效能能否充分發(fā)揮，直接關(guān)系到黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位、國家政權(quán)的堅持和鞏固以及人民權(quán)力、權(quán)利的實現(xiàn)、保障。 ? 因此，改革、完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式 和執(zhí)政方式，有其必然性。 其次，要求我國政府轉(zhuǎn)變管理體制，從 ? 部門行政 ? 向 ? 公共行政 ? 轉(zhuǎn)變。其主要職能是加強市場監(jiān)管、管理社會公共事務(wù)。其核心問題在于如何恰當(dāng)、有效地把握作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨和人民政府
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