4論黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式改革的必然性-預(yù)覽頁
【正文】 對(duì)市場的作用度、調(diào)控度、支持度、干預(yù)度等。而 wto 體制則要求我們黨和政府必須做到 ? 五性 ? ： 一是減少干預(yù)性，建立一個(gè)市場走向的政府； 二是增強(qiáng)法治性，使市場按照 wto 公認(rèn)規(guī)則在公開、平等、科學(xué)、規(guī)范的制度下進(jìn)行； 第 4 頁 共 9 頁 三是增加透明性，防止暗箱操作； 四是提高效率性，增強(qiáng)政府的生命力和市場的生機(jī)和活力； 五是強(qiáng)化約束性，使市場和政府都有制度性保障。黨由奪取政權(quán)的黨變成執(zhí)掌政權(quán)的黨，由中心任務(wù)是革命變成中心任務(wù)是建設(shè)，而且主要是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的黨，由破壞舊世界到建設(shè)新世界。 但不可否認(rèn)，我們黨在探索執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)方式方面由于眾多的歷史原因和主客觀因素，在黨和國家一些具體制度中，還存在不少弊端，妨礙甚至嚴(yán)重妨礙社會(huì)主義優(yōu)越性的發(fā)揮。黨領(lǐng)導(dǎo)國家事務(wù)、履行執(zhí)政職能的基本方式，就是把黨的主張通過法定機(jī)構(gòu)和程序上升為國家意志。但也不可否認(rèn)，在黨與政、黨與民、黨與法等各個(gè)層面上還有許多不協(xié)調(diào)的矛盾和問題需要得到進(jìn)一步深入解決，尤其是官僚主義、形式主義、經(jīng)驗(yàn)主義、教條主義以及腐敗作風(fēng)的存在，極大損害了黨群關(guān)系這一帶有根本性的問題，削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平，直接危 第 6 頁 共 9 頁 害到黨和人民的根本利益以及社會(huì)主義前途。再加上墨西哥革命制度黨等一批民族主義政黨先后喪失執(zhí)政地位，不能不讓我們居安思危、增強(qiáng)憂患意識(shí)。在高度計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，蘇聯(lián)以黨代政、黨政一體的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制不僅沒有得到緩解，而且得到進(jìn)一 步強(qiáng)化。這是政黨政治的一條鐵的定律。進(jìn)入新的世紀(jì)，我們黨處于新的歷史發(fā)展階段，面臨新的形勢，要完成新的歷史任務(wù)，這就要求我們黨必須進(jìn)一步高舉鄧小平理 第 8 頁 共 9 頁 論旗幟，全面貫徹 ? 三個(gè)代表 ? 的要求，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，以改革的精神，全面加強(qiáng)和推進(jìn)黨的建設(shè)。黨的十二大所描繪的這些狀況，經(jīng)過二十多年的改革 ，黨的正確定位和黨政、黨群、黨法等關(guān)系，已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化，黨的十六大對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)含義和實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本途徑作了進(jìn)一步闡釋：黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，通過制定大政方針，提出立法建議，推薦重要干部，進(jìn)行思想宣傳，發(fā)揮黨組織和黨員的作 第 9 頁 共 9 頁 用，堅(jiān)持依法行政，實(shí)施黨對(duì)國家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須在堅(jiān)持、鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)的前提下，做好進(jìn)一步改善的工作。
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