5淺談交通行政執(zhí)法的難點和對策[范文](完整版)
【正文】 大漏洞。工商部門只管發(fā)照、衛(wèi)生部門只管發(fā)證、稅務(wù)部門只管收稅、而對于欺行霸市、違反治安、臟亂差的行為一概不管，聽之任之，往往造成城市管理的一大難題，造成執(zhí)法的 “ 真空 ” 。行政執(zhí)法是一項綜合性較強的工作，要處理好行政違法案件，不僅要求執(zhí)法人員具有較高的法律知識，而且要求執(zhí)法人員有較高的協(xié)調(diào)能力，并且熟悉其他相關(guān)知識。環(huán)境?！形词谟璀h(huán)保行政機關(guān)強制執(zhí)行權(quán)，在處理城市中未經(jīng)審批的違法開水爐煙塵擾民問題時，由于缺乏強制措施，即便環(huán)保行政機關(guān)下達(dá)了強制拆除的行政處罰，如果違法者拒不履行，環(huán)保部門也只能等上 105 天才能申請法院強制拆除。 法律條款過于原則，缺乏可操作性部分法律法規(guī)過于原則，不具體和法定制度缺乏具體的可操作性，不便于執(zhí)行；對主管機關(guān)或執(zhí)行機關(guān)的具體職責(zé)、權(quán)限規(guī)定不明確，法定裁量權(quán)幅度過大，對義務(wù)性條款沒有相應(yīng)的處理措施和法律責(zé)任的追究主體、承擔(dān)主體。 一、存在的難題 （一）法律法規(guī)不夠完善 “ 有法可依 ” 是基層行政執(zhí)法工作的前提和基礎(chǔ)。從我國現(xiàn)有的行政法律體系來看，基層行政執(zhí)法基本做到了 “ 有法可依 ” 。例如：《環(huán)保法》中規(guī)定 “ 地方人民政府對本地區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé) ” ，但地方政府如不履行這一義務(wù)性條款應(yīng)負(fù)什么責(zé)任，何人負(fù)責(zé)法律沒有明確規(guī)定。在此期間，周圍的老百姓只能忍受煙塵帶來的影響。不少基層執(zhí)法人員素質(zhì)較低，他們對法律法規(guī)學(xué)習(xí)不深、掌握不透，而且缺少必要的專業(yè)知識。 “ 發(fā)展是硬道理 ” ，作為基層政府發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、造福地方百姓，本無可厚非。二是除少數(shù)基層行政執(zhí)法部門在處理行政執(zhí)法案件時實行 “ 查處分離 ” 的制度外， 多數(shù)行政執(zhí)法部門的同一辦案人員既負(fù)責(zé)案件的調(diào)查取證工作，又負(fù)責(zé)提出或做出案件的處罰決定，這種查處一條龍，無任何監(jiān)督制約的執(zhí)法行為，不僅不利于保證案件處理的合法性、公正性，也不利于廉政建設(shè)。 （二）提供必要的人員和物質(zhì)保障，加強執(zhí)法人員的培訓(xùn)、提高執(zhí)法水平人、財、物是行政執(zhí)法中必不可少的，任何一項的欠缺，都會成為影響行政執(zhí)法的重要因素。 （四）加大普法宣傳力度，提高公民尤其是領(lǐng)導(dǎo)的法律意識前些年的普法教育，取得了一定的成績，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的繁榮和社會的安定，但我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，社會上仍然有不 少法盲存在。因此我們基層行政執(zhí)法人員在履行執(zhí)法工作的同時，還要加強對法律的宣傳工作，讓廣大市
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