5市土地整治工作調(diào)研報(bào)告(完整版)
【正文】 省、 xx 市和市本級(jí)項(xiàng)目 58 個(gè)，其中：土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目50 個(gè)、土地整理項(xiàng)目 3 個(gè)、土地綜合整治項(xiàng)目 4 個(gè)、災(zāi)毀耕地 第 2 頁(yè) 共 10 頁(yè) 復(fù)墾項(xiàng)目 1 個(gè)；投資規(guī)模 4174 萬(wàn)元，其中：省級(jí)補(bǔ)助 345 萬(wàn)元，xx 市級(jí)補(bǔ)助 1934 萬(wàn)元， xx 市級(jí) 1895 萬(wàn)元；完成建設(shè)規(guī)模面積1011 公頃，新增耕地 278 公頃；涉及全市 12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦 60 個(gè)村（居）委會(huì)。全市轄 4 個(gè)街道辦事處、 12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 1 個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，人口 37 萬(wàn)，其中：農(nóng)業(yè)人口 16 萬(wàn)，土地面積 439 平方公里，其中：耕地面積 萬(wàn)畝，是一座以鋼鐵、冶金、煤炭、化工、建材為支柱產(chǎn)業(yè)的工業(yè)城市，有世界銻都、江南煤海之稱(chēng)，是國(guó)家第二批資源枯竭型城市。我市土地整理工作始于 2024 年金竹山煤礦采空區(qū)土地整理復(fù)墾項(xiàng)目，每年都有新的項(xiàng)目施建。巖口鎮(zhèn)金連村通過(guò)土地整治后實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合種植，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)喜人。耕地保護(hù)意識(shí)弱，耕地保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我市礦山采空區(qū)面積約 公頃，約占全市土 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 地總面積的 34%， XX 縣區(qū)的土地整治工作任重道遠(yuǎn)。土地整治項(xiàng)目完成后，后期的管護(hù)按照有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目承包單位與項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村簽訂了管護(hù)協(xié)議，明確了責(zé)任要求，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和村無(wú)專(zhuān)人管理。一是土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施比較重視土地平整設(shè)計(jì)與施工，但針對(duì)土壤改良和后期耕種管護(hù)工程規(guī)定欠缺。提高全民耕地保護(hù)、節(jié)約用地的意識(shí)，扭轉(zhuǎn)企業(yè)隨意占地、圈地，村民建新房占舊宅基地的局面。 （三）注重規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目。黨的十八大報(bào)告提出要構(gòu)建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)現(xiàn)集約化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，政府要逐步實(shí)施規(guī)?；耐恋亓鬓D(zhuǎn)。要高度重視后期管護(hù)工作，將管護(hù)工作納入耕地保護(hù)范疇，作為績(jī)效考核內(nèi)容。實(shí)行項(xiàng)目資金使用全程跟蹤審計(jì)制度，建立由監(jiān)察、檢察等部門(mén)參與的風(fēng)險(xiǎn)防控共同責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，合理確定預(yù)算定額；定期檢查土地整治項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量和資金使用情況，并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，切實(shí)提高工程質(zhì)量，打造土地整治民心工程?？刹扇∫允姓疄橹鲗?dǎo)、鄉(xiāng)村為主體的工作機(jī)制，采用專(zhuān)業(yè)管護(hù)、集體管護(hù)、協(xié)會(huì)管護(hù)、 義務(wù)管護(hù)等多種方法加強(qiáng)管護(hù)，確保管護(hù)實(shí)施到位。要因地制宜，鼓勵(lì)和促進(jìn)種田大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)承包土地整治項(xiàng)目區(qū) 第 9 頁(yè) 共 10 頁(yè) 土地。統(tǒng)籌結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村土地整治項(xiàng)目的共同發(fā)展。一是將耕地保護(hù)工作納入政府對(duì)全市各單位的績(jī)效考核范圍。三是定額人工工資過(guò)低，人工單價(jià)預(yù)算定額與實(shí)際差距大，預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)人工工資在 40— 50 元 /天，
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