5實(shí)行大部門體制看法報(bào)告(完整版)
【正文】 公共服務(wù)中確定主體地位，發(fā)揮主導(dǎo)作用。面對(duì)我國(guó)行政成本增多、行政效率不高、體制機(jī)制性腐敗問(wèn)題突出的情況，行政管理體制改革和機(jī)構(gòu)調(diào)整，要朝著良好的公共治理結(jié)構(gòu)的方向發(fā)展。在我國(guó)由開(kāi)放大國(guó)向開(kāi)放強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，對(duì)外戰(zhàn)略職能尤為重要。全面把握這個(gè)目標(biāo)和要求十分重要。例如，實(shí)行大部門體制涉及到政治體制改革。 現(xiàn)在有一部分部委，應(yīng)當(dāng)是政策決策的最高機(jī)構(gòu)，但卻在相當(dāng)大程度上管錢、管人、管資源的分配，把精力用于執(zhí)行職能層面；另一方面，某些政策決策權(quán)又被相對(duì)集中到某些綜合部門，從而導(dǎo)致了決策主體和決策責(zé)任的缺位。 實(shí)行大部門體制目的是為了適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變、提高決策的效率和決策的科學(xué)性。我認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)大部門體制是一個(gè)選準(zhǔn)方向、逐步推進(jìn)的過(guò)程。（ 5）強(qiáng)化市場(chǎng)的監(jiān)管職能和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。例如，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變對(duì)政府職能的要求看，實(shí)行大部門體制應(yīng)當(dāng)考慮：（ 1）加強(qiáng)政府中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃職能。就是說(shuō)，這次機(jī)構(gòu)調(diào)整應(yīng)當(dāng)圍繞新階段的可持續(xù)發(fā)展和全社會(huì)基本公共需求來(lái)進(jìn)行。因此，在新階段的特定背景下，應(yīng)當(dāng)把實(shí)行大部門體制同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、社會(huì)
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