5區(qū)司法保障體制改革的調(diào)研報(bào)告(完整版)
【正文】 可支配財(cái)力 第 4 頁(yè) 共 8 頁(yè) 增長(zhǎng)緩慢。一是有的執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位認(rèn)識(shí)不到位。 （三）對(duì)改革司法行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障體制的建議 第 2 頁(yè) 共 8 頁(yè) 建議提高司法行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，由中央和省級(jí)財(cái)政聯(lián)合保障。 （二）我區(qū)政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障的現(xiàn)狀 一是保證政法機(jī)關(guān)政策性增資經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。二是足額安排公用經(jīng)費(fèi)，保證政法機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所來(lái)往路途遙遠(yuǎn)，造成交通費(fèi)、差旅費(fèi)行政運(yùn)行成本高。二是有些執(zhí)收、執(zhí)罰部門財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，收費(fèi)票據(jù)使用較亂；三是加強(qiáng)待結(jié)算資金的管理。 ② 國(guó)家為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅。 強(qiáng)化政法支出管理，完善收支兩條線管理工作。 ① 嚴(yán)格 執(zhí)行 “ 收支兩條線 ” 規(guī)定，對(duì)政法機(jī)關(guān)行政性收費(fèi)和罰沒收入建立了較為完善的管理制度，將政法機(jī)關(guān)收入全額納入財(cái)政預(yù)算管理，統(tǒng)一編制、統(tǒng)籌安排單位預(yù)算內(nèi)、外資金和其他收支，將各項(xiàng)收入及各項(xiàng)支出納入綜合財(cái)政預(yù)算。 ② 嚴(yán)格項(xiàng)目?？罟芾?，政法裝備配備到位。保證行政政法機(jī)關(guān)政策性增資經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位；保證足額安排公用經(jīng)費(fèi)；保證政法機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要求各單位以事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預(yù)算年度重點(diǎn)工作為根據(jù)，從財(cái)務(wù)、社會(huì)效益等方面加強(qiáng)項(xiàng)目的前期論證工作；按項(xiàng)目輕重緩急順序上報(bào)。二是大力加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)，規(guī)范資金使 用范圍，努力實(shí)現(xiàn)依法行政，依法理財(cái)，依法監(jiān)督。要將財(cái)政分配活動(dòng)置于人大、審計(jì)、社會(huì)各界乃至廣大人民群眾的監(jiān)督之下，以促進(jìn)民主理財(cái)，提高財(cái)政分配活動(dòng)的公開性和透明度。對(duì)撥付數(shù)額較大的專項(xiàng)資金使用情況，要突破常規(guī)檢查，以不定期不定項(xiàng)抽查，以確保財(cái)政資金的使用效益。三是加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理工作。加強(qiáng)專項(xiàng)資金跟蹤檢查 第 7 頁(yè) 共 8 頁(yè) 職能，不僅要做到將專項(xiàng)資金及時(shí)撥付到位，并且要掌握專項(xiàng)資金的實(shí)際支出途徑，確保專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?。 強(qiáng)化管理。不超越項(xiàng)目規(guī)劃書要求的范圍，實(shí)行政府集中采購(gòu)，保證專項(xiàng)資金的?？顚Ｓ?，提高了資金的使用效益。督促政法部門做到依法行政，既不亂收亂罰
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