【正文】 特別是社會(huì)經(jīng) 第 3 頁 共 25 頁 濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，這都必然給人們的思想觀念、價(jià)值取向、文化生活帶來多樣化。 20 世紀(jì)末在縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中開展 “ 三講 ” 教育，新世紀(jì)之初在全國農(nóng)村開展 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，以及現(xiàn)在開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主 要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的教育活動(dòng)，都對黨的作風(fēng)建設(shè)都提出了新的要求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，著力解決好黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、干部生活作風(fēng)方面的突出問題，是擺在我們面前的一道難題。 90 多年來，我們黨歷經(jīng)千錘百煉，長盛不衰，一個(gè)重要原因就是與時(shí)俱進(jìn)地加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化迅速發(fā)展，綜合國力競爭日趨激烈，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，各種思潮相互激蕩，敵對勢力加緊對我國進(jìn)行滲透 和破壞活動(dòng) 。要使我們黨始終保持先進(jìn)性，永遠(yuǎn)立于不敗之地，必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決作風(fēng)建設(shè)中不適應(yīng)這些變化的問題。但是，還存在著一些不容忽視的問題。一些干部爭先奪冠意識不強(qiáng)，工作方法不活，工作標(biāo)準(zhǔn)不高。包括思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)。而黨的隊(duì)伍狀況也發(fā)生了重大變化，新黨員大幅度增加，干部隊(duì)伍新老交替不斷進(jìn)行，一大批年輕干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，這給黨的發(fā)展既帶來了活力，又使教育和管理黨員、干部的任務(wù)也比以往任何時(shí)候都更為艱巨。 因此，我們必須從黨的作風(fēng)的本質(zhì)屬性上，從其在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中的重要地位和作用上，深刻認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)對于保持黨的先進(jìn)性、開創(chuàng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面的極端緊迫性。有這種精神狀態(tài)和思想作風(fēng)，怎么可能正確貫徹黨的基本路線和基本綱領(lǐng)、開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的新局面。這是因?yàn)辄h的作風(fēng)反映著黨的外在形象，具有鮮明的直觀性，是有形的、可見的，人民群眾普遍的是通過黨的作風(fēng)即通過自己身邊黨組織和黨員的作風(fēng)來了解一個(gè)黨、認(rèn)識一個(gè)黨，進(jìn)而決定自己的政治態(tài)度和政治立場。無產(chǎn)階級政黨特別是執(zhí)政黨必須不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)已成為全黨的共識，成為了黨的建設(shè)的重要內(nèi)容和黨的事業(yè)發(fā)展的重要條件，甚至在一 定條件下成為了黨的建設(shè)的中心環(huán)節(jié)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵是自律的問題，自律是內(nèi)因，內(nèi)因是起基礎(chǔ)性關(guān)鍵性作用的因素，因而加強(qiáng)自律，是作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵的一環(huán)。作為一名干部，特別是黨員干部，要通過學(xué)習(xí)，提升自身素質(zhì)，增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的動(dòng)力。 二、加強(qiáng)他律，凸顯作風(fēng)建設(shè)的威力 作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的復(fù)雜的工程，僅靠自律是不行的，還需要借助外界的力量，加強(qiáng)他律，以凸顯作風(fēng)建設(shè)的威力。同時(shí)，要暢通民意表達(dá)渠道，設(shè)立干部作風(fēng)舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，并對外公布，讓干部作風(fēng)處在多方監(jiān)督下。 第 14 頁 共 25 頁 要建立作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。要用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人。具體來講，一是有些部門領(lǐng)導(dǎo)干部思想滯后，求穩(wěn)怕亂，改革創(chuàng)新意識不強(qiáng)；一些干部精神空虛，不思進(jìn)取，缺乏朝氣和活力；一些部門的同志缺乏大局意識、中心意識和服務(wù)意識，部門和小團(tuán)體利益至上。因此，對于 第 16 頁 共 25 頁 作風(fēng)建設(shè)沒有從思想深處重視起來，部署了、要求了就抓一抓，應(yīng)付了事；上面不緊了，就 把作風(fēng)建設(shè)拋在腦后。一搞作風(fēng)整頓就是學(xué)學(xué)文件、談?wù)勼w會(huì)、查查紀(jì)委、剖析剖析問題、辦幾件實(shí)事等。 建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員督查機(jī)制。具體來講，在目標(biāo)簽訂時(shí)可以分設(shè)為基礎(chǔ)性工作、重點(diǎn)工作和創(chuàng)新性工作三部分。主要指除以上必須完成的工作目標(biāo)外，各黨委各部門在工作機(jī)制、政策制定、招商引資、項(xiàng)目引進(jìn)、人才戰(zhàn)略等方面一些 “ 自為 ” 的創(chuàng)新和探索性工 作。過去年度表彰只獎(jiǎng)先進(jìn)不罰后進(jìn)，干不好工作的人毫發(fā)不傷、安然無恙，這樣，容易在干部中滋生出僥幸心理和應(yīng)付思想。針對解決本本主義，缺乏創(chuàng)新精神和發(fā)展能力為重點(diǎn)，積極開展高層專家講壇活動(dòng)。面向社會(huì)招錄機(jī)關(guān)工作人員，為優(yōu)秀年輕干部脫穎而出營造外部環(huán)境。我們的世界觀是辯證唯物主義、歷史唯物主義，我們承認(rèn)社會(huì)存在決定社會(huì)意識，承認(rèn)客觀世界相互聯(lián)系不斷發(fā)展，所以我們要求黨員干部的作風(fēng)必須是深入實(shí)際 、實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)，必須是注重實(shí)踐、聯(lián)系群眾、尊重群眾的首創(chuàng)精神，必須是研究特點(diǎn)、著眼發(fā)展、不斷解放思想開拓創(chuàng)新。但必須看到，不少群眾確實(shí)對我們有意見，在某些事情上意見還比較尖銳，甚至有較大的不滿情緒。 第 23 頁 共 25 頁 對于當(dāng)前黨的作風(fēng)，應(yīng)當(dāng)講兩句話，一 是總體上是好的，絕大多數(shù)黨員干部是勤政為民、廉潔奉公的，不這樣看就不能理解我們所取得的巨大成就； 一是確實(shí)存在不少問題，有些問題還十分嚴(yán)重，不這樣看就是頭腦不清醒。比如說，政績是要講的，因 第 24 頁 共 25 頁 為政績是考核干部的一個(gè)重要依據(jù)，但 “ 政績工程 ” 是不能搞的，因?yàn)?“ 政績工程 ” 沽名釣譽(yù)、華而不實(shí)，有些甚至用老百姓的救命錢往自己臉上貼金。自己滿臉臟東西，怎么號召人家講衛(wèi)生。我們要增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，用自己的模范行動(dòng)帶動(dòng)群眾、影響周圍，為加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 “ 其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?？傊瑢τ邳h風(fēng)建設(shè)中的許多事情，我們必須從實(shí)際出發(fā)，具體問題具體分析，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力探索管用的方法。但也要承認(rèn)，黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)等方面的一些問題，并沒有得到根本解決，有的甚至 愈演愈烈，特別是貪污腐敗的案子越來越多，涉及的錢數(shù)越來越大，卷入干部的職務(wù)越來越高。我們切不可忘記這句箴言。黨的作風(fēng)是黨的宗旨的必然要求。進(jìn)一步拓寬選人用人視野，拿出部分干部空缺崗位面向社會(huì)進(jìn)行公開選拔，形成公開 、平等、競爭、擇優(yōu)的用人機(jī)制。三是抓好黨風(fēng)黨紀(jì)教育。 四、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，提高干部隊(duì)伍素質(zhì) 黨的十六大明確提出，要形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。 第 19 頁 共 25 頁 考評辦法也要改變憑印象打分現(xiàn)象，應(yīng)在制定考評細(xì)則的基礎(chǔ)上，積極引入民意測評、走訪座談等形式，考評時(shí)進(jìn)度應(yīng)服從質(zhì)量，堅(jiān)決克服走馬觀花的形式主義，真正把各單位的真實(shí)工作情況、真實(shí)作風(fēng)考評出來。主要指經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和常規(guī)任務(wù)。主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)每月召開一次班子會(huì)議，集中聽取班子成員的匯報(bào)，以便全面掌握重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展和落實(shí)情況，及時(shí)解決存在的問題。 加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的對策思考 一、健全督查落實(shí)機(jī)制，明確作風(fēng)建設(shè)檢驗(yàn)標(biāo)尺 加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)必須突出發(fā)展這個(gè)主題，牢固確立工作落實(shí)力度是檢驗(yàn)干部作風(fēng)主要標(biāo)準(zhǔn)的思想，這樣，作風(fēng)建設(shè)才 有方向、 第 17 頁 共 25 頁 才有重點(diǎn)、才有動(dòng)力。作風(fēng)建設(shè)制度的制定缺乏穩(wěn)定性、規(guī)范性。三是部分干部工作作風(fēng)浮漂，深入基層調(diào)研不夠；部分職能