5剖析山洪災(zāi)害規(guī)劃原則及對策(完整版)
【正文】 災(zāi)害防治規(guī)劃堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，反映山丘區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、改善人民生存條件和環(huán)境保護不斷提出的新的更高要求，研究和制定全國山洪災(zāi)害防治總體規(guī)劃和對策措施，提高山洪災(zāi)害防治水平，促進人與自然和諧共處。最大限度地減少山洪災(zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡和財產(chǎn)損失。 ③ 堅持 “ 全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標本兼 治、綜合治理 ” 的原則。我國山洪災(zāi)害防治點多面廣，自然地理條件千差萬別，經(jīng)濟社會發(fā)展水平不一，防治措施應(yīng)因地制宜。規(guī)劃 的主要對策措施有以下方面： 1，非工程措施 非工程措施對策主要包括加強防災(zāi)知識宣傳、開展山洪災(zāi)害普查、建設(shè)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、落實責(zé)任制并編制預(yù)案、實施搬遷避讓、加強政策法規(guī)建設(shè)和防災(zāi)管理等。但是，由于規(guī)劃工作的局限性，大量的隱患點還沒有被發(fā)現(xiàn) ，同時由于氣候、人類活動等因素，還可能造成一些新的隱患或災(zāi)害點出現(xiàn)。要創(chuàng)造條件，政策引導(dǎo)，鼓勵居住分散的居民結(jié)合移民建鎮(zhèn)永久遷移。制定風(fēng)險區(qū)管理政策法規(guī)，規(guī)范風(fēng)險區(qū)日常防災(zāi)管理、山洪災(zāi)害地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的管理，維護風(fēng)險區(qū)防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施功能，規(guī)范人類活動，有效減輕山洪災(zāi)害。山洪溝治理措施主要有護岸及堤防工程、溝道疏浚工程、排洪渠等?；謴?fù)和完善水庫應(yīng)有的防洪減災(zāi)功能，消除防洪隱患。 （ 5）水土保持 根據(jù)山洪災(zāi)害防治區(qū)內(nèi)水土流失特征、分布規(guī)律、成因，結(jié)合山洪災(zāi)害防治要求，采取工程措施、生物措施和水土保持耕作措施相結(jié)合，進行綜合治理。 （ 2）泥石流溝治理 對保護對象重要、危害嚴重的泥石流溝采取工程治理措施。規(guī)劃要求加強防災(zāi)管理，嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，對社會生活、生產(chǎn)行為 第 6 頁 共 8 頁 進行管理 ，以適應(yīng)或規(guī)避山洪災(zāi)害風(fēng)險。對難以治理的滑坡、難于防護的村鎮(zhèn)，要求調(diào)整山洪易發(fā)區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)、村鎮(zhèn)布局。 （ 3）建設(shè)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)
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