【正文】 設(shè)備的安裝方式，設(shè)計必要的安裝設(shè)施；觀測員按照報汛的要求，以語音或通話方式進行數(shù)據(jù)傳輸。雨量、水位的觀測：(1)雨量觀測 ：為便于觀測員能直觀和方便地觀測雨量，承水器皿可設(shè)計為透明的裝置，并根據(jù)區(qū)域內(nèi)雨情的臨界值或降雨強度，在承水器皿外進行劃分或標注明顯的預警標志。8 群防群測組織體系：（1）在縣級設(shè)立指揮部，指揮部與縣防汛抗旱指揮部合署辦公，由縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮。4 根據(jù)地勢的不同，采用衛(wèi)星，超短波，短信，gprs，pstn進行數(shù)據(jù)傳輸。目前使用此技術(shù)的有ESRI ArcSDE和Oracle Spatial，MapInfo SpatialWare、SuperMap SDX+等。文件形式將不同的電子地圖數(shù)據(jù)以計算機文件的方式存放于計算機中，采用文件目錄的方式管理電子地圖。縣級組織指揮機構(gòu)的構(gòu)成在縣級設(shè)立指揮部，指揮部與縣防汛抗旱指揮部合署辦公，由縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮?；谄脚_的預警流程見圖（） 。. 預警子系統(tǒng) 預警子系統(tǒng)建設(shè)是在監(jiān)測信息采集及預報分析決策的基礎(chǔ)上，根據(jù)預警信息危急程度及山洪可能危害范圍的不同，通過適宜的預警程序和方式，將預警信息及時、準確地傳送到山洪可能危及區(qū)域，使接收預警區(qū)域人員根據(jù)山洪災害防御預案，及時采取預防措施，最大限度地減少人員傷亡。. 預報決策子系統(tǒng).山洪災害預報決策子系統(tǒng)是基于平臺的山洪災害預警系統(tǒng)的重要組成部分，為各省級、市級或縣級山洪災害防御指揮部門進行山洪災害預警提供依據(jù)。信息查詢子系統(tǒng)主要為防汛決策部門、系統(tǒng)維護管理等部門提供基于WEB方式的各類數(shù)據(jù)信息的查詢服務(wù)。山洪災害防治信息匯集與預警平臺是山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息處理和服務(wù)的核心，主要由計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)組成。簡易雨量站采用有雨觀測、下大雨加強觀測的工作體制，有條件時及時上報；簡易水位站在有雨時或接到通知時觀測，水位接近成災水位時加強觀測，有條件時及時上報。水雨情監(jiān)測系統(tǒng)以雨量監(jiān)測為主，必要時輔以水位監(jiān)測和流量監(jiān)測，設(shè)計內(nèi)容主要包含水雨情監(jiān)測站網(wǎng)布設(shè)、信息采集、信息傳輸通信組網(wǎng)、設(shè)備設(shè)施配置等。系統(tǒng)設(shè)計要以現(xiàn)行的相關(guān)水文監(jiān)測、通信系統(tǒng)組網(wǎng)、軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)庫構(gòu)建等方面的規(guī)程、規(guī)范為依據(jù)；各種構(gòu)件優(yōu)選符合國家標準的型材和通用件，以利于施工的質(zhì)量控制和系統(tǒng)運行的維護管理。（2）堅持因地制宜、突出重點的原則。匯入山洪災害防治信息匯集及預警平臺的水雨情監(jiān)測信息以縣級以上的自動遙測信息為主，群測群防水雨情監(jiān)測信息以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村簡易觀測信息為主。據(jù)調(diào)查，全國2100多個縣級行政區(qū)中，有1500多個在山區(qū)，聚集了全國56％的人口。由于山丘區(qū)居住的人口數(shù)量多、密度大、分布廣，以及典型的季風氣候?qū)е碌慕涤陼r空分布不均和復雜的地形地質(zhì)因素等，每年汛期，居住在山丘區(qū)的廣大群眾的生命財產(chǎn)安全都面臨山洪、泥石流和滑坡的嚴重威脅，其中7400萬人直接受到影響。根據(jù)我國山洪災害范圍廣、成因復雜的特點，要加密現(xiàn)有水文氣象部門的監(jiān)測站網(wǎng)，以控制水雨情，及時發(fā)布預警信息。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）自然條件、經(jīng)濟社會狀況不同，山洪災害的成因及特點、防災設(shè)施、工作基礎(chǔ)等也有差別，應(yīng)根據(jù)各地山洪災害的特點，針對目前防御山洪災害監(jiān)測預警工作中存在的問題，總結(jié)成功的經(jīng)驗，切合實際地設(shè)計和建設(shè)監(jiān)測預警系統(tǒng)。（5）充分利用現(xiàn)有氣象、水文及地質(zhì)災害監(jiān)測預警網(wǎng)，系統(tǒng)建設(shè)要與相關(guān)行業(yè)的規(guī)劃、建設(shè)相協(xié)調(diào)。水雨情監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)測項目主要包括降雨量、水位。（2）人工監(jiān)測站對于無條件建設(shè)自動監(jiān)測站，但擁有公用通信資源（程控電話、移動通信網(wǎng)）的地區(qū)，按照人工觀測站的技術(shù)要求建立相應(yīng)的水雨情人工監(jiān)測站。基于平臺的山洪災害預警系統(tǒng)結(jié)構(gòu)見圖（）。信息匯集子系統(tǒng)主要由數(shù)據(jù)接收處理單元（硬件設(shè)備）和實時數(shù)據(jù)接收處理軟件構(gòu)成。預報決策子系統(tǒng)包括水雨情分析預報、預警信息生成、子系統(tǒng)維護及管理等3個模塊。預警子系統(tǒng)主要包括預警信息的獲取和預警信息的發(fā)布。 （2）群測群防預警流程群測群防預警信息的獲取來自縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村或監(jiān)測點。指揮部設(shè)政委、指揮長、副指揮長。在圖形數(shù)據(jù)根目錄下分別建立各自的子目錄用于存放基礎(chǔ)電子地圖、水利要素分布圖以及公用數(shù)據(jù)專題圖，在各自的子目錄下再建立子目錄用于存放不同類別的電子地圖文件。性能需求對軟件系統(tǒng)的各類人機交互操作、信息查詢、圖形操作等應(yīng)實時響應(yīng)；信息查詢、操作、輸入界面用圖形、文字和數(shù)據(jù)三種方式在計算機上展現(xiàn)，數(shù)據(jù)表格應(yīng)具有報表打印功能；系統(tǒng)的操作要求簡單易用。5 信息匯集與預警平臺：防汛決策部門、系統(tǒng)維護管理部門的工作人員將通過瀏覽器對信息匯集子系統(tǒng)，信息查詢子系統(tǒng)，預報決策子系統(tǒng)，預警子系統(tǒng)進行增加、刪除、修改、查詢的操作。指揮部設(shè)政委、指揮長、副指揮長。（2）水位觀測：在岸邊修建簡易的水尺樁，水尺樁可設(shè)計為木樁式或石柱型；對于無條件建樁的觀測站，可選擇離河邊較近的固定建筑物或巖石上標注水位刻度；水位觀測尺的刻度以方便觀測員直接讀數(shù)為設(shè)置原則，各地應(yīng)根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，以現(xiàn)場標注致災的臨界水位值的方法，作為預警的標準。(2)水位觀測：對于新建的水位站需修建水位觀測尺和觀測道路；觀測員按照報汛的要求，以語音、短信或通話方式進行報汛。雨量、水量觀測：(1)雨量觀測：A雨量觀測場地①雨量監(jiān)測站原則上不新建雨量觀測場，已建有雨量觀測場的站，將雨量傳感器放置在雨量觀測場內(nèi)；②未建雨量觀測場的站，則利用屋頂平臺予以觀測，但安裝時應(yīng)注意與建筑物、樹木等障礙物的水平距離為障礙物高度的兩倍。③環(huán)境條件：工作溫度30℃～＋50℃，工作濕度 ＜95%（40℃）。（1）北斗衛(wèi)星通信系統(tǒng)北斗衛(wèi)星通信系統(tǒng)由衛(wèi)星及網(wǎng)管中心、監(jiān)測站、中心站組成。用短信通信方式組成數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)，在測站需配置短信通信終端及天線、 SIM卡，中心站則根據(jù)選用的組網(wǎng)方式不同配置短信通信終端及天線、SIM卡或者配置短信專用服務(wù)器及專線等。是否便于系統(tǒng)的維護、開發(fā)、移植；是否有面向用戶的易用的開發(fā)工具，先進的數(shù)據(jù)庫開發(fā)工具將大大減少系統(tǒng)開發(fā)和運行維護的工作量。空間數(shù)據(jù)庫主要包括各省、市或縣區(qū)域圖、行政區(qū)劃圖、流域水系圖、水庫山塘分布圖、報汛站點分布圖、防洪工程布置圖、交通設(shè)施圖、安全區(qū)和危險區(qū)分布圖等。（3）具有強大的信息輸出和表現(xiàn)功能。匯流根據(jù)山洪溝的實際情況，可采用單位線（經(jīng)驗單位線、瞬時單位線、綜合單位線）、匯流系數(shù)（曲線）等方法計算。. 預警信息生成模塊預警指標發(fā)的預警指標是指觸發(fā)山洪災害的雨、水情臨界值。換算方法一般可采用水面比降法、河道比降法等。（1）水雨情數(shù)據(jù)維護山洪災害防治區(qū)實時雨量監(jiān)測信息，各中小流域、中小型水庫水位、流量實時監(jiān)測信息，是系統(tǒng)的數(shù)據(jù)支撐和運行基礎(chǔ)，建立水雨情數(shù)據(jù)的維護模塊以對這些信息進行簡單的錄入、數(shù)據(jù)的編輯及對數(shù)據(jù)的檢查和分析，能有效的保證數(shù)據(jù)的正確性和合理性。為保證系統(tǒng)運行安全，系統(tǒng)管理員掌握預報決策系統(tǒng)的管理權(quán)限，并可以對整個系統(tǒng)的內(nèi)容進行修改、添加和刪除，管理員可以通過此模塊控制系統(tǒng)的發(fā)布權(quán)、刪除權(quán)、表現(xiàn)權(quán)等所有事項；預報分析用戶可查詢、調(diào)用相關(guān)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)水雨情分析預報，寫入預警信息；信息查詢用戶只能查詢其中內(nèi)容，不能向數(shù)據(jù)庫中更新、刪除、寫入數(shù)據(jù)。建立短信預警發(fā)布平臺和電話傳真預警發(fā)布平臺，在規(guī)定的條件下自動發(fā)送山洪災害預警信息。② 軟件開發(fā)應(yīng)基于省、市、縣山洪災害數(shù)據(jù)匯集及預警平臺，利用山洪災害預警平臺統(tǒng)一設(shè)計的數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)。（3）對于公共通信條件較好、且運行維護費用有保障的地區(qū)可綜合運用固定電話、移動通信通話和短信、傳真、internet網(wǎng)絡(luò)、有線電視和廣播警報系統(tǒng)的多種方式。根據(jù)我國山洪災害范圍廣、成因復雜的特點，要加密現(xiàn)有水文氣象部門的監(jiān)測站網(wǎng)，以控制水雨情，及時發(fā)布預警信息。系統(tǒng)中的硬軟件及信息資源應(yīng)滿足可靠性設(shè)計要求。(8)易操作性：貫徹面向最終用戶的原則，建立友好的用戶界面，使用戶操作簡單直觀，易于學習掌握。這種模式適宜于盡管山洪災害嚴重，但經(jīng)濟條件差，不具備建立山洪災害防治信息匯集及預警平臺的人、材、物等條件的地區(qū)；或者山洪災害總體不嚴重的區(qū)域。目前比較流行和成熟的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)用集成的體系結(jié)構(gòu)模式主要有客戶/服務(wù)器（CLIENT/SERVER，簡稱C/S）兩層體系結(jié)構(gòu)模式以及瀏覽器/服務(wù)器（BROWSER/SERVER，簡稱B/S）三層體系結(jié)構(gòu)模式。在設(shè)計時提出各條線路的帶寬要求。 　　三層結(jié)構(gòu)原理： 3個層次中，系統(tǒng)主要功能和業(yè)務(wù)邏輯都在業(yè)務(wù)邏輯層進行處理。它的關(guān)注點主要集中在業(yè)務(wù)規(guī)則的制定、業(yè)務(wù)流程的實現(xiàn)等與業(yè)務(wù)需求有關(guān)的系統(tǒng)設(shè)計，也即是說它是與系統(tǒng)所應(yīng)對的領(lǐng)域（Domain）邏輯有關(guān)，很多時候，也將業(yè)務(wù)邏輯層稱為領(lǐng)域?qū)?。對于?shù)據(jù)訪問層而言，它是調(diào)用者；對于表示層而言，它卻是被調(diào)用者。系統(tǒng)要保證長期安全運行，硬軟件及信息資源要滿足可靠性要求。山洪災害防治規(guī)劃信息系統(tǒng)采用三層體系結(jié)構(gòu)，以數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，采用中間件和組件技術(shù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)管理、區(qū)劃成果分析等應(yīng)用。當授權(quán)用戶登錄后，就可以進入主菜單，獲取相應(yīng)功能的模塊菜單。（4）氣象信息查詢 將查詢數(shù)據(jù)庫得到的氣象信息顯示給用戶，主要包括：中央氣象臺、省氣象臺和臨近省氣象臺、本地市（縣）氣象臺發(fā)布的當日天氣預報（文字、圖、表），衛(wèi)星云圖信息（圖片）、多普勒雷達測雨信息、臺風警報信息等。 農(nóng)林牧漁業(yè)直接經(jīng)濟損失：農(nóng)作物受災面積，農(nóng)作物成災面積，農(nóng)作物絕收面積，減少糧食，死亡大牲畜，水產(chǎn)養(yǎng)殖損失等。簡易監(jiān)測水位站設(shè)備設(shè)施配置及投資控制見表62。在數(shù)據(jù)接收處理接收平臺的工作站中配置語音卡，即可實現(xiàn)人工監(jiān)測水位站的自動傳輸?shù)墓δ?。壓力式水位計臺超聲式水位計臺2遙測終端臺3通信終端有線MODEM臺每個監(jiān)測站根據(jù)確定的組網(wǎng)通信方式選用其中的一種或兩種設(shè)備。如果市級部門統(tǒng)一開發(fā)軟件，縣級投資應(yīng)適當減少。培訓方案作為評判整體解決方案優(yōu)劣的因素之一。④所有的培訓教員必須用中文授課，除非有其它的協(xié)議規(guī)定。系統(tǒng)質(zhì)量保證期內(nèi)，售后服務(wù)應(yīng)由原設(shè)備生產(chǎn)廠家提供，同時不再收取額外費用。系統(tǒng)質(zhì)量保證期內(nèi)，系統(tǒng)運行過程中如果出現(xiàn)技術(shù)故障，服務(wù)商應(yīng)保證在最快的時間內(nèi)解決問題，恢復正常運行。（３）培訓要求①服務(wù)商須選派具有一定資質(zhì)和實踐經(jīng)驗，且受過專門訓練的高級專業(yè)技術(shù)人員負責各分項工程的技術(shù)培訓工作。服務(wù)商必須根據(jù)標書采購的設(shè)備及采用的相關(guān)技術(shù)，在標書中提出全面的培訓計劃和課程內(nèi)容安排，并在合同簽定后征得用戶方同意后實施。預警通信設(shè)備控制單價見表68。市級信息匯集與預警平臺投資原則上控制在50萬元以內(nèi)。 表64人工監(jiān)測水位站設(shè)備設(shè)施配置及投資控制表序號設(shè)備設(shè)施名稱單位數(shù)量控制價格(萬元)備注1觀測水尺組12初裝電話門1根據(jù)測站通信條件選用其中一種。因此，人工監(jiān)測雨量站主要配置雨量觀測設(shè)備，并安裝一門程控電話。第五章 項目實施方案 項目實施計劃與管理序號任務(wù)計劃工期責任單位，責任人準備階段1需求調(diào)研5個工作日A組2項目計劃1個工作日A組3進度計劃1個工作日A組實施階段1工程準備30個工作日B組2合同供貨30個工作日C組3開發(fā)項目120個工作日D組4安裝調(diào)試10個工作日E組驗收階段1測試驗收5個工作日F組2竣工文檔提交5個工作日A組3項目竣工驗收3個工作日用戶單位第六章 項目投資預算 簡易監(jiān)測站簡易雨量站需配置簡易雨量觀測器。堤防主要信息有各斷面水位、堤防安全狀況、出險情況及類型。 ② 水文（位）站基本信息 查詢水文（位）站的基本信息，如：測站類別（自動、人工、簡易等）、站號，站名，站址，經(jīng)度，緯度，高程、設(shè)立日期等。系統(tǒng)采用B/S架構(gòu)開發(fā)，B/S模式的管理系統(tǒng)負責數(shù)據(jù)的入庫、數(shù)據(jù)的組織維護、圖件與報表的組織生成，數(shù)據(jù)信息輸出等功能。系統(tǒng)應(yīng)對不斷發(fā)展和完善的統(tǒng)計核算方法、調(diào)查方法和指標體系具有廣泛的適應(yīng)性。 數(shù)據(jù)層 數(shù)據(jù)訪問層：有時候也稱為是持久層，其功能主要是負責數(shù)據(jù)庫的訪問，可以訪問數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、二進制文件、文本文檔或是XML文檔。作為領(lǐng)域驅(qū)動設(shè)計的先驅(qū)Eric Evans，對業(yè)務(wù)邏輯層作了更細致地劃分，細分為應(yīng)用層與領(lǐng)域?qū)?，通過分層進一步將領(lǐng)域邏輯與領(lǐng)域邏輯的解決方案分離。這里所說的三層體系，不是指物理上的三層，不是簡單地放置三臺機器就是三層體系結(jié)構(gòu)，也不僅僅有B/S應(yīng)用才是三層體系結(jié)構(gòu)，三層是指邏輯上的三層，即使這三個層放置到一臺機器上。對于有公網(wǎng)覆蓋的地區(qū)，一般應(yīng)選用公網(wǎng)進行組網(wǎng)；對于公網(wǎng)未能覆蓋的丘陵和低山地區(qū)，一般宜選用超短波通信方式進行組網(wǎng)；對于既無公網(wǎng)，又無條件建超短波的地區(qū)，則選用衛(wèi)星通信方式。B/S模式只在服務(wù)器端安裝應(yīng)用程序，客戶端不須安裝程序，直接使用IE或其他瀏覽器即可使用，修改應(yīng)用程序只與服務(wù)器有關(guān)，客戶端不作任何改動，操作簡單，維護方便。模式三：在市級行政區(qū)建立基于平臺的山洪災害預警系統(tǒng)，省、市、縣收集的山洪災害防治相關(guān)信息匯集于系統(tǒng)，市級防汛部門根據(jù)系統(tǒng)信息，及時發(fā)布預報、警報；縣級防汛部門配置信息接受終端，與市級防汛部門山洪災害防治信息匯集及預警平臺信息實現(xiàn)共享，縣級以下部門執(zhí)行市級防汛部門的指令。根據(jù)我國目前縣級以下行政區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、技術(shù)水平、防災特點以及各級防汛部門在防災中的作用，提出以下三種監(jiān)測預警系統(tǒng)建設(shè)基本模式：模式一：在縣級行政區(qū)建立基于平臺的山洪災害預警系統(tǒng)，省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村等各方面的山洪災害防治相關(guān)信息匯集于平臺，縣級防汛部門根據(jù)系統(tǒng)信息，及時發(fā)布預報、警報。 (3)容錯性：系統(tǒng)應(yīng)具有較高的容錯能力，有