5農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼存在的問題及對策建議(完整版)
【正文】 結(jié)構(gòu)性失 第 2 頁 共 4 頁 衡；補(bǔ)貼的監(jiān)督管理機(jī)制不完善，等等。自農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策實施以來，重慶在糧食補(bǔ)貼的價格標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼范圍等方面每年都會做出調(diào)整和變化。例如，最初對糧食作物的品種進(jìn)行了限定，之后又取消了這種限制；此外在補(bǔ)貼范圍上也會每年都發(fā)生新的變化。這些問題如能得到有效解決，必將在一定程度上加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的進(jìn)程。對種糧農(nóng)民實施直接的補(bǔ)貼，其目的在于調(diào)動農(nóng)民的務(wù)農(nóng)種糧積極性，以穩(wěn)定和擴(kuò)大糧食的播種面積，增 加農(nóng)民收入。一方面，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建以經(jīng)常性為主、臨時性為輔的補(bǔ)貼體系。 最后，要加快農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的法制化建設(shè)進(jìn)程。在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的立法中應(yīng)著重考慮以下幾個方面：一是要明確農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的立法意旨；二是農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的法律表述應(yīng)具體化；三是應(yīng)優(yōu)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的法律內(nèi)容和結(jié)構(gòu)。而對于臨時性補(bǔ)貼，應(yīng)審慎使用，避免過多過濫，應(yīng)大力借鑒發(fā)達(dá)國家實行的反周期補(bǔ)貼的經(jīng)驗，著重解決外部性較為顯著的農(nóng)產(chǎn)品供給短缺問題。而近年來農(nóng)資產(chǎn)品的價
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