【正文】 社區(qū)黨建工作的實施方案》（組發(fā)［2010］9號）文件精神，2011年底應在全縣推開社區(qū)建設工作，但至2012年下半年，南丁、北振兩個社區(qū)方才掛牌成立，而興仁鎮(zhèn)居委會仍然處于沒有建立黨支部的狀態(tài)，武威、南開、青山、大地4個鄉(xiāng)沒有成立居委會，致使不少居民黨員、離退休黨員、退休軍人黨員、務工經(jīng)商人員中的黨員沒有很好地組織起來，處于分散狀態(tài)。隊伍建設難。三是社區(qū)居委會辦公經(jīng)費缺乏，普遍存在“無錢辦事”的問題。（三）社區(qū)建設的基礎辦公條件較差，“三無”問題突出。一是駐社區(qū)單位黨組織很少參與社區(qū)黨建工作,共建意識不強,支持、參與社區(qū)建設的熱情不高。離退休黨員人雖然進入社區(qū)，但卻不能接受由“單位人”向“社區(qū)人”轉變的現(xiàn)實，認為將組織關系轉到社區(qū)后，會失去原單位的一些待遇，故對社區(qū)黨組織這個新家不熱心融入。通過社區(qū)黨支部建設，切實解決了部分居民黨員“無組織可找的情況”，避免了“隱性”黨員或“口袋黨員”的存在。第一篇：社區(qū)黨建工作存在問題及對策建議完善基礎工作體系推動社區(qū)組織建設——縣城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作存在問題及對策建議縣黨建課題調研組城鎮(zhèn)社區(qū)黨組織直接面對城鎮(zhèn)基層群眾，處于城鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的第一線，擔負著把黨的路線方針政策落實到社區(qū)群眾中去的重任。三是不斷推進服務型社區(qū)建設。如原中興社區(qū)黨支部班子成員王治輝、顧業(yè)軍、桂作英的組織關系全部在原單位。二是鎮(zhèn)級有關站所對社區(qū)建設工作的責任不明確,沒有建立層層負責和專人負責等責任制。一是社區(qū)（居委會）辦公條件較差，“無房辦公”問題突出。據(jù)調查，2011年以前，全縣社區(qū)黨支部及居委會一直沒有得到財政給予的運轉經(jīng)費。一是班子軟弱。社區(qū)居委會管理工作滯后。近年來，隨著企事業(yè)單位離退休黨員、在社區(qū)新生組織就業(yè)的黨員、失業(yè)下崗人群中的黨員、流動黨員等從不同渠道把組織關系轉移到社區(qū)的人數(shù)顯著增加，社區(qū)黨建面臨著更大的新問題和新挑戰(zhàn)。三是加大部門協(xié)同配合工作力度，努力營造齊抓共管社區(qū)黨建的良好氛圍。采取“國家財政撥出一部分，共建單位資助一部分”等渠道籌集建設資金，努力解決社區(qū)基礎設施建設經(jīng)費，扶持和幫助除中興社區(qū)之外的其他各社區(qū)居委會全部建立社區(qū)黨支部和居委會活動陣地。明確有條件的單位要與社區(qū)共建社區(qū)黨建基地、社區(qū)學校、服務中心和娛樂場所。二是明確社區(qū)組織的職責。目前，社區(qū)的干部待遇和條件還較差，招聘和留住優(yōu)秀的領頭雁還一時難得，故此，應積極探索模式，創(chuàng)新開展選聘工作。要進一步建立健全社區(qū)黨組織的議事規(guī)則和民主生活會、理論學習、政務公開、黨風廉政建設等各項制度。建立社區(qū)黨建經(jīng)費保障機制。明確社區(qū)工作任務，根據(jù)社區(qū)大小，每年由縣財政定期劃拔5000元運轉經(jīng)費，確保社區(qū)基層組織建設正常開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認真履行好職責,切實重視和加強社區(qū)黨建工作,要明確副科級以上干部社區(qū)黨建工作聯(lián)系點，使社區(qū)黨建工作與經(jīng)濟建設等中心工作同步規(guī)劃、同步實施、同步考核，確保社區(qū)黨建工作布臵到位、落實到位。面對新的形勢，社區(qū)黨組織必須不斷改進工作 方式，整合社區(qū)資源，創(chuàng)新活動載體，提高服務功能，構建社區(qū)黨建工作新格局。在全面建設小康社會的過 程中，社區(qū)黨員和居民的需求水準不斷升高，對社區(qū)服務提出了新的要求。他們的思想、需 求又各不相同。評議由社區(qū)黨建聯(lián)系會主持，評議結果在社區(qū)中公 布。如社 區(qū)黨建工作責任制、考核評價制、檢查督辦制等。沙市區(qū)采取“筆試”入圍、面試 測評、依法選舉的辦法，對社區(qū)干部實行全員競爭上崗，３６４名參選人員，落選１ ０５人。保證社區(qū)黨組織的辦 公用房和建好黨員活動陣地是抓好社區(qū)黨建的基礎性工程。對流出的黨 員，要跟蹤聯(lián)系，掌握其思想、工作情況；對流入的但關系未轉的黨員，要組織他們 參與社區(qū)黨組織的活動，發(fā)揮他們的作用。荊州區(qū)荊東社區(qū)２００２年８月創(chuàng)辦雷鋒互助社，通過“愛心儲蓄”形式 進行社區(qū)服務。二是要發(fā)揮示范點的示范和試驗 作用。一、問 題社區(qū)黨組織和社居委的關系沒有真正理順?！柏?、權、利”嚴重失衡。居民事務社會化，這固然是社區(qū)黨建和社區(qū)發(fā)展的一個必然趨勢，可卻大大突破了社區(qū)黨務工作者現(xiàn)有職責所能承受的底線。從社區(qū)黨組織管理的黨員情況看，社區(qū)直管黨員年齡老化現(xiàn)象嚴重，平均年齡在65歲以上，文化程度初中、小學水平的占到相當比例，而黨員組成成分復雜，有離退休黨員、下崗失業(yè)黨員、流動黨員、復退軍人及大中專畢業(yè)生待分配黨員等等，他們居住、工作在四處，組織紀律、組織結構都較為松散，黨組織缺乏有效的制約手段來進行管理。二、對 策當前街道社區(qū)黨建工作的總體思路是：圍繞建設管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的新型現(xiàn)代化社區(qū)這一目標，堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力建設一支政治堅定、團結務實、聯(lián)系群眾、熟悉社區(qū)建設和管理、奮發(fā)有為的高素質街道社區(qū)領導班子和社區(qū)工作者隊伍，形成以街道社區(qū)黨組織為核心，以全體共產(chǎn)黨員為主體，駐街各單位黨組織共同參與，資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的黨建工作新格局。抓權力載體，增強社區(qū)黨組織的辦事手段和效率。一、目前社區(qū)黨建工作存在的問題（一）黨員管理、黨費收繳困難目前社區(qū)管理的黨員為下崗失業(yè)人員、離退休人員及畢業(yè)生和退伍軍人。目前，我辦三個社區(qū)中的干南社區(qū)、新電社區(qū)至今沒有自己的辦公場所，社區(qū)辦公用房為租賃房屋，僅有40平米左右。加大投入力度，改善社區(qū)辦公條件，加強社區(qū)硬件建設，滿足社區(qū)辦公場所和黨員教育學習活動的需要。部分單位缺少黨建活動陣地。有的支部書記對黨建工作認識有偏差，認為支部書記與自己進步?jīng)]關系，還加重了工作量，政治覺悟有待得升。持續(xù)推進黨建工作聯(lián)系制度，推行“片區(qū)工作法”，由工委領導牽頭，分片聯(lián)系調研，分塊解決問題，整體提升地位作用。指導各單位落實好《關于機構改革后市直黨政部門機關黨組織設置的通知》，健全機關黨委、機關紀委，優(yōu)化機構設置，配齊配強人員，尤其是要把優(yōu)秀年輕、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹窟x配到黨的機構中來，以機構合理配置、人選的科學搭配促進黨建質量提升。繼續(xù)實施黨支部書記素質提升工程，強化黨的知識培訓，用三年時間把市直機關黨支部書記輪訓一遍，切實提高黨支部書記的黨建業(yè)務素質。創(chuàng)新黨建活動載體，建設“智慧黨建”，采取信息化手段推進黨建質量開展。紀檢監(jiān)察派駐改革后，有的機關黨組織沒有按要求成立機關紀委，有的機關黨組織紀檢委員職責沒有充分發(fā)揮。黨員發(fā)揮作用載體設計不夠豐富，黨員參與黨務活動渠道狹窄，缺乏參與熱情。第五篇：機關黨建工作存在問題及建議機關黨建工作存在問題及建議存在的主要問題。另外，由于辦公硬件設施相對落后，辦公電話、電腦、打印機等現(xiàn)代化辦公資源匱乏，加之黨員流動性大，無法建立起詳細的黨員電子檔案，在開展黨員教育活動時，有些黨員根本無法聯(lián)系上，給社區(qū)黨員教育學習工作帶來了很大的不便。目前，社區(qū)自管黨員大部分都不能按時足額繳納黨費。抓物質載體，實現(xiàn)社區(qū)黨建工作區(qū)域資源共享。加強社區(qū)黨建，深入開展社區(qū)黨建工作，是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，我們要從鞏固黨的執(zhí)政地位和城市基層政權的戰(zhàn)略高度，進一步加強對社區(qū)黨建工作的重要性和必要性的認識，要加大宣傳力度，運用各種形式，采取各種方法，化大力氣抓好社區(qū)黨建宣傳，增強社區(qū)黨組織的號召力和凝聚力。黨建經(jīng)費短缺，成為制約工作的“瓶頸”。窮于應付繁雜性事務，缺乏對黨建工作的深層次思考和創(chuàng)新。但是，在這種社會職能大轉換中，原先承擔職能、擁有相應物力、財力的政府部門和單位在卸職能的同時又沒有相應讓出支持原先職能的財力、物力。社區(qū)目前領導體制實行的是落后的“家長制”，重大問題的決策和執(zhí)行基本上是按照這樣一種模式運行：上級布置——社區(qū)居委會主任決定——社區(qū)居委會主任組織實施。三是充分發(fā)揮示范點的輻射帶動作用。一些市直機關、事業(yè)單位黨員與社區(qū)特困黨員開展了“結對共建”活動，為他們送學習資料、送致富 信息、送溫暖，幫助他們走出困境，增強對黨的信心，努力發(fā)揮先鋒模范作用。把轄區(qū)單位在職 黨員在社區(qū)中的表現(xiàn)反饋給其所在單位。近年來，我市 采取街道撥付一點、共建單位扶持一點、黨費支持一點、社區(qū)自籌一點等辦法，在各 社區(qū)建立了黨員活動陣地，其中３５％的面積在５０平米以上，電教設施全，學習活 動環(huán)境優(yōu)。每年至少培訓一次。一是拓寬選人渠 道。要進一步明確社 區(qū)居委會的工作職責，理順各組織機構之間的關系，如街道與居委會的關系，街道、社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織、黨員的關系，街道社區(qū)居委會與有關職能部門的關 系。二、進一步加強和改進社區(qū)黨建工作的對策１、進一步加大宣傳力度，統(tǒng)一認識，形成齊抓共管、共駐共建的好的氛圍。同時，一批下崗黨員、離退休黨員、流動黨員涌進社區(qū)，社區(qū)黨員數(shù)驟增，黨建活動陣地不夠、活動經(jīng)