5農業(yè)產業(yè)化與利益平衡機制(完整版)
【正文】 經營獲得社會平均利潤。此外，多數企業(yè)在市場建設方面建樹不多，過分依賴國際市場和超市、賓館等銷售渠道，缺乏穩(wěn)定的市場體系的支撐。特別是多數企業(yè)以農副產品的生產和初級加工為主，利潤空間不大，而且這些利潤很大程度上來源于稅收減免和國家其他的財政支持。 一、我國農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展現狀與問題 據有關部門 20xx 年公布的統(tǒng)計，我國各類農業(yè)產業(yè)化經營組織已經發(fā)展到 萬多個，其中龍頭企業(yè)帶動型 萬多個。但是這些模式也存在不少問題。龍頭企業(yè)脆弱，可以加強政府扶持力度，藍田模式行不通，還可以選擇其他模式，農業(yè)產業(yè)化并不是一定要把土地交給龍頭企業(yè)。 實際上 我國農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展現狀并沒有這么樂觀。某公司的農副產品 70％以上出口海外，因不少客戶在 “ 非典 ” 期間取消了訂單，造成公司出口創(chuàng)匯縮水 70％左右，國內銷售也下降了 40％。但是僅僅研究提高經濟效益并不能完全解決 “ 三農 ” 問題，使農民真正富裕起來。第二種方式是龍頭企業(yè)通過為農民提供穩(wěn)定的市場、特殊種子、化肥、農藥、技術和管理指導與培訓等，強化農民的生產能力與經營能力，從而間接獲益。我國農民因為不能享受土地以外的絕大多數社會保障和風險保障，因此實現產權一體化將大大提高經營成本；發(fā)達國家增加的經營成本比我國少得多，因此產權關系調整的模式獲得了較大的發(fā)展。 1994 年美國僅出口補貼即達 億美元，占美國農產品出口總額的 ％；政府財政支出中農業(yè)科目資金達 151 億美元，與農業(yè)有關的支出達 680 億美元（張曉鈴、吳可立 [1996]）。因為這些經營組織發(fā)展模式重點放在降低各種經營管理成本，拉長產業(yè)鏈、增加科技含量，強化生產經營能力，從而為提高經濟效益創(chuàng)造條件，但并不一定能使外溢到加工、流通以及其他社會領域的農業(yè)效益回歸農村、農業(yè)和農民。 我們反對 “ 扶持龍頭企業(yè)就是扶持農業(yè)產業(yè)化 ” 的口號，因為龍頭企業(yè)的發(fā)展并不能保證外溢到加工、流通以及其他社會領域的農業(yè)效益回歸農村、農業(yè)和農民，也就不能有效地實現發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的根本目的。 。而且契約關系的農業(yè)產業(yè)化經營組織形式可以在一定程度上幫助農戶調整產品結構，提高技術和經營能力，為農戶帶來生產環(huán)節(jié)的一定經濟效益。 第 9 頁 共 11 頁 我國的農業(yè)財政支持應該以調整農業(yè)利益平衡為主，因為這是我國經濟體系中最為薄弱的環(huán)節(jié)。歐盟每年財政預算中的農業(yè)補貼為 835 億美元，其中法國的農業(yè)支出約占全部財政支出的 7％（魯德銀、雷海章 [20xx]）。所以在日本等發(fā)達國家，對這種形式的一體化經營的發(fā)展有一定的限制。 在契約關系中龍頭企業(yè)返還外溢農業(yè)效益的程度，主要取決于契約合同聯結的各個利益主體共同利益的大小、對共同利益的認同程度以及相互聯結的密切程度。 所謂農業(yè)產業(yè)化的利益平衡機制，就是使外溢到加工、流通以及社會其他領域的農業(yè)效益重新返還給農村、農業(yè)和農民的制度
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