【正文】 題決策的途徑問題，對于加強新時期國有企業(yè)黨的建設(shè)，促進(jìn)國有企業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展，有著重大的現(xiàn)實意義。 關(guān)鍵詞：企業(yè) 黨組織 參與 重大問題 決策 黨中央對加強國有企業(yè)黨的建設(shè)工作高度重視，近年來，出臺了一系列加強和改進(jìn)新時期國有企業(yè)黨的建設(shè)工作的重要文件，包括《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)工作的決定》、《中央組織部、國務(wù)院國資委黨委關(guān)于加強和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的意見》，對企業(yè)黨組織參與重大問題決策作出了明確規(guī)定，確立了重要原則和參與方式，這些明確規(guī)定是指導(dǎo)國有企業(yè)黨組織積極參與重大決策，充分發(fā)揮政治核心作用，推 第 2 頁 共 28 頁 動國有企業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要保證。 與此同時，許多企業(yè)在按照產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開、管理科學(xué)的要求實施了公 第 3 頁 共 28 頁 司制改造以后，新的情況、新的問題、新的要求也大量涌現(xiàn)，國有企業(yè)黨的建設(shè)面臨越來越多的新課題。歷史的曲折多磨，為今天認(rèn)識上的誤曲埋下了伏筆。表現(xiàn)在：思想上有困惑 —— 對企業(yè)各級黨組織在企業(yè)現(xiàn)實中的地位和職能認(rèn)識不統(tǒng)一，工作思路難以清晰；工作中有困難 —— 各級黨組織在履行《黨章》和《通知》明確賦予的監(jiān)督保證職能過程中受到諸多主客觀條件的局限；環(huán)境中有困擾 —— 基層黨組織開展工作的小氣候比較差，工作條件、待遇 第 6 頁 共 28 頁 和自身建設(shè)也存在諸多問題，影響了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用的發(fā)揮；現(xiàn)實中有困境 —— 企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)尚未從深層次上取得突破，難以在企業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)機建制中充分調(diào)動職工 的積極性。 《公司法》第十七條明確規(guī)定。 （二）在企業(yè)生存和發(fā)展的重大問題上參與決策；國企黨組織參與企業(yè)重大 3 問題決策是發(fā)揮政治核心作用的基本途徑。其次，大力選拔優(yōu)秀年輕干部，抓好企業(yè)后備干部隊伍建設(shè)，積極推進(jìn)企業(yè)人事制度改革，加強干部的政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)干部 的知識更新。在此過程中，著重抓好四種能力的培養(yǎng)： （一）監(jiān)督保證能力。把職工緊緊團(tuán) 第 10 頁 共 28 頁 結(jié)在黨組織的周圍，使黨的意志變成群眾的自覺行動。企業(yè)黨建和思想政治工作能否適應(yīng)時代的發(fā)展要求，能否充分利用新的科學(xué)技術(shù)成果，在信息化時代創(chuàng)造性的開展工作，在很大程度上決定著我們工作的前途和命運。 （四）情感參與。 參考文獻(xiàn)： （ 1）論文集、學(xué)位論文： [1]莊杰 。東北師范大學(xué) ?！?參與決策 ” 與 “ 黨管干部 ” — — 現(xiàn)代企業(yè)制度下黨組織作用的一點思考 [j]。1986 年 05 期 [9]朱靈 。規(guī)章制度，中長期發(fā)展規(guī)劃，年度工作計劃，重大改革方案，機構(gòu)設(shè)置與調(diào)整，中層干部任免，文明建設(shè)方案，經(jīng)費預(yù)決算，大額經(jīng)費支出，重大基建項目，工資分配方案，職工獎懲等。實施過程中發(fā)現(xiàn)決策不當(dāng)，應(yīng)及時采取補救措施；發(fā)現(xiàn)有偏離黨的路線方針政策，違反國家法律、法規(guī)情況，要堅決制止。 （三）在重大問題作出決策后，黨總支要發(fā)動全體黨員，團(tuán) 第 16 頁 共 28 頁 結(jié)帶領(lǐng)廣大員工努力工作，推動決策實施。黨組織參與企業(yè)重大問題決策，對黨組織發(fā)揮政治核心 作用、協(xié)調(diào)各方關(guān)系以及提供科學(xué)決策等具有非常重大的意義。 二、目前企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大決策存在的問題 隨著企業(yè)改革的不斷深化，企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用， 第 18 頁 共 28 頁 參與企業(yè)重大問題決策的工作出現(xiàn) 了許多新情況，遇到了新問題。由于認(rèn)識上的偏差，往往導(dǎo)致主觀上參與愿望不強，行動上參與熱情不高，這已成為黨組織參與企業(yè)重大問題決策的嚴(yán)重思想障礙。企業(yè)黨組織要把保證、監(jiān)督黨和國家的方針政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行作為第一位的任務(wù)，為企業(yè)的改革和發(fā)展把好關(guān)、定好向。企業(yè)黨組織要認(rèn)真分析研究企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展方向、自身使命等重大問題，把企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方針、年度預(yù)算計劃，重要改革方案， 重要管理制度的制訂和修改，重要人事安排及內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)置和調(diào)整等作為參與企業(yè)決策的重點，在工作的過程中主動配合行政部門，認(rèn)真研究制約企業(yè)改革、建設(shè)和發(fā)展的深層次問題，大力解決影響生產(chǎn)經(jīng)常工作的難點熱點問題，及時化解日常工作中出現(xiàn)的突發(fā)性問題，為生 第 21 頁 共 28 頁 產(chǎn)經(jīng)營工作的順利展開鳴鑼開道，鼓勁造勢。因此，企業(yè)黨組織要發(fā)揮政治核心作用，既不能越俎代皰，也不能無所作為。企業(yè)黨組織應(yīng)從改革發(fā)展的實際出發(fā)，以理論建設(shè)為根本，以能力建設(shè)為重點，以作風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保證，努力把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治素質(zhì)好、工作業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有力、運轉(zhuǎn)高效的權(quán)力運行機制，保證黨和國家方針政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行。大力造就各種類型的復(fù)合型人才，為推動國有企業(yè)改革與發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 第 25 頁 共 28 頁 然而，在新的時期國企黨組織必須轉(zhuǎn)變過去的傳統(tǒng)的思想政治工作方法，將黨組織的思想政治工作與法人治理結(jié)構(gòu)下企業(yè)的企業(yè)文化有機結(jié)合起來。 企業(yè)黨組織要發(fā)揮群眾優(yōu)勢。 ，又積極支持和保證行政領(lǐng)導(dǎo)依法正確行使權(quán)利和履行義務(wù)。主要包括重要改革和重要管理制度的制定、修改，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)變動，重大改革方案及措施的制定。 組織討論和論證制度。 黨組織負(fù)責(zé)人參與辦公會制度。主要包括班組長的任免、職工崗位的調(diào)整，職工獎懲方案，職工教育培訓(xùn)事項。 ，積極維護(hù)職工民主管理的權(quán)力。企業(yè)黨組織要堅決維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)利益，保障職工的民主權(quán)利，這是企業(yè)黨組織的重要職責(zé)，也是企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的重要基礎(chǔ)。 企業(yè)黨組織要把企業(yè)文化作為思想政治工作服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營的有效切入點。要把有令不行，有禁不止，有章不循，明知故犯，公飽私馕的行 第 24 頁 共 28 頁 為作為重點，加大懲處力度，純潔干部職工隊伍。 黨組織加強人才隊伍建設(shè)工作，并不是代替法人治理結(jié)構(gòu)下企業(yè)人事部門的工作，而是著重于在制定企業(yè)人才選聘標(biāo)準(zhǔn)、建立市場化企業(yè)人才選聘機制、營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍等方面加 第 23 頁 共 28 頁 強指導(dǎo)，努力推進(jìn)國有企業(yè) “ 三項制度（勞動、人事、分配制度） ”改革，形成市場化的用人機制，促進(jìn)企業(yè)人才健康成長。黨組織不是參與生產(chǎn)經(jīng)營的具體問題決策，而是參與企業(yè)帶有根本性、方向性、長遠(yuǎn)性、全局性的重大問題的決策。為了保證黨組織有效地參與決策，必須建立相關(guān)制度。產(chǎn)權(quán)交易市場是具有中國特色的要素市場，是我國市場體系中不可或缺的重要組成部分，產(chǎn)權(quán)交易市場通過向市場參與人員提供信息渠道和市場支持、協(xié)助其尋找合適項目資源、協(xié)調(diào)政府資源和提供各類專業(yè)化服務(wù)，是實現(xiàn)國有企業(yè)從競爭性行業(yè)退出的有效途徑之一，有利于企業(yè)多渠道解決投融資 問題。不同的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制各異，企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人不同的兼職情況，造成黨組織在企業(yè)中的地位也不同。二是部分企業(yè)黨組織參與決策主體的素質(zhì)不高，參與程度不深 。企業(yè)重大決策正確與否，直接關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展，如果企業(yè)黨組織不能有效地參與企業(yè)重大問題決策，對企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營中的重大問題不了解，就無法履行保證監(jiān)督的職責(zé)，發(fā)揮政治核心作用就成為一句空話。如何使企業(yè)在市場競爭中求得生存與發(fā)展，企業(yè)的重大決策起著重要的作用。