4民族文化發(fā)展規(guī)劃意見(完整版)
【正文】 持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展 的政策難于兌現(xiàn)；二是沒有形成適應(yīng)我州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資機制，文化部門自身沒有造血功能，社會供血嚴重不足，產(chǎn)業(yè)起步艱難；三是缺乏精品藝術(shù)產(chǎn)品、知名文藝人才、聞名遐邇的人文景觀和支撐文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)。由于我州支撐文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)處在起步階段，沒有構(gòu)建起文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺，很難在短期內(nèi)形成能夠承載文化產(chǎn)品營銷的消費需求市場。 第 1 頁 共 16 頁 民族文化發(fā)展規(guī)劃意見 是一個神奇美麗的地方，位于北脈國家著名風(fēng)景名勝區(qū) “ 三江并流 ” 核心景區(qū)被譽為東方大峽谷的大峽谷腹地，這里河谷深邃、江河縱橫、山雄水險，地形地貌獨特罕見、恢弘壯觀。雖然有一些零星的經(jīng)營項目和經(jīng)營企業(yè)，但經(jīng)營規(guī)模小、營銷檔次低，加之人才缺乏、制作成本高、投入嚴重不足，沒有系列化、規(guī)?；奈幕囆g(shù)產(chǎn)品，家庭作坊式的經(jīng)銷方式占了很大比重，尚未形成規(guī)模經(jīng)營和規(guī)模效應(yīng)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起步難度相 當大。 第 3 頁 共 16 頁 的民族文化產(chǎn)業(yè)從目前的現(xiàn)狀看，起步十分艱難，但作為國家著名名勝景區(qū) “ 三江并流 ” 的核心景區(qū)，該地區(qū)申報世界自然遺產(chǎn)的成功和滇川藏協(xié)作建設(shè)香格里拉旅游核心區(qū)的起步，特別被專家們看重，認為這里的自然景觀、人文資源獨具優(yōu)勢，是一個十分理想、非常奇特的旅游開發(fā)黃金區(qū)，具備打造世界級知名旅游品牌的要素條件， 是云南打造旅游名牌的又一個最亮麗的地區(qū)之一。 政府與市場相結(jié)合的原則。要正確處理優(yōu)秀傳統(tǒng)民族文化繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，在繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)民族文化的基礎(chǔ)上，廣泛吸收和借鑒外來優(yōu)秀文化和文明成果，為民族傳統(tǒng)文化注入新鮮血液和時代氣息，使民族傳統(tǒng)文化與時俱進，永葆生機。同時，按照民族文化資源的分布情況，沿河谷北上至福貢、貢山形成傈僳、怒、獨龍、勒墨（白族支系）、藏等多元民族文化、民俗風(fēng)情生態(tài)文化走廊，重點打造傈僳族、怒族、獨龍族文化；向西至片馬口岸形成傈僳、彝、茶山（景頗族支系）等民族文化、民俗風(fēng)情生態(tài)文化走廊，重點打造彝族、茶山人文化；東北方向至蘭坪沿瀾滄江河谷形成白（拉瑪人）、普米、傈僳、怒等民族文化、民俗風(fēng)情生態(tài)文化走廊，重點打造白族、普米族文化。 文化旅游業(yè) 有效發(fā)揮我州文化旅游資源的獨特優(yōu)勢，積極鼓勵開發(fā)文化 第 10 頁 共 16 頁 旅游資源，深化文化部門與旅游部門的相互合作、優(yōu)勢互補，積極引導(dǎo)社會力量以各種形式參與文化旅游資源的開發(fā)、利用和經(jīng)營。利用現(xiàn)代高科技手段，大力提高影視音 第 11 頁 共 16 頁 像制作的現(xiàn)代化水準，多出優(yōu)秀作品，面向州內(nèi)外及國際市場，服務(wù)觀眾，更好地發(fā)揮以優(yōu)秀的作品鼓舞人的作用，鼓勵社會利用現(xiàn)有商業(yè)和社會服務(wù)網(wǎng)點從事音像制品的零售和租賃服務(wù)。 影視攝影拍攝基地 利用富集的多元民族文化、濃郁的民族風(fēng)情，大峽谷獨有的雄、奇、險、秀的自然風(fēng)光，物種生態(tài)多樣性的優(yōu)勢資 源及以為題材的影視作品《峽谷魂》、《風(fēng)之橋》、《最后的馬幫》、《走進大峽谷》、《之水天上來》、《德拉姆》的域外知名度，通過招商引資，加大投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，建設(shè)一批電影電視劇拍攝的景點 第 13 頁 共 16 頁 及景區(qū)，使之成為東方大峽谷 “ 天然攝影棚 ” 。按照分類指導(dǎo)、分步實施的原則：一是積極推進和深化公益性文化事業(yè)單位的 “ 三項制度 ” 改革，同時加大政府財政投入力度，促其穩(wěn)定健康發(fā)展；二是經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)單位要堅持創(chuàng)新體制，轉(zhuǎn)換機制，面向市場，壯大實力。大力發(fā)展文化中介、仲裁、服務(wù)等組織，重點發(fā)展文化策劃、咨詢、演出、展覽、藝術(shù)品銷售拍賣、演藝制作等機構(gòu)，加強文化產(chǎn)品的服務(wù)和推介。在長線培育文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營人才的過程中，應(yīng)充分發(fā)揮職業(yè)技術(shù)院校的主渠道作用，鼓勵學(xué)校設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)和建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究機構(gòu)，建立起自己的民族文化及文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才教育培養(yǎng)體系。任何一項產(chǎn)業(yè)的崛起，起步階段都是極為艱難的，究其原因主要是缺資金、缺人才、缺技術(shù)，而核心是資金缺乏、投入不足問題，政府要大力引導(dǎo)社會資本逐步移向文化產(chǎn)業(yè)，同時，建立政府為主體，企業(yè)為輔助的文化產(chǎn)業(yè)資金籌措機制，建立文化產(chǎn)業(yè) “ 專項扶持基金 ” ，專項用于民族文化產(chǎn)品的研發(fā)、提升和重點項目的實施，著力培植民族文化產(chǎn)業(yè)。積極引導(dǎo)、支持建立文化市場各門類的行業(yè)協(xié)會，形成行業(yè)自律機制。深化內(nèi)部改革，建立科學(xué)高效的決策
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