4民族文化發(fā)展規(guī)劃意見(jiàn)(完整版)
【正文】 持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展 的政策難于兌現(xiàn)；二是沒(méi)有形成適應(yīng)我州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資機(jī)制，文化部門自身沒(méi)有造血功能，社會(huì)供血嚴(yán)重不足，產(chǎn)業(yè)起步艱難；三是缺乏精品藝術(shù)產(chǎn)品、知名文藝人才、聞名遐邇的人文景觀和支撐文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)。由于我州支撐文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)處在起步階段，沒(méi)有構(gòu)建起文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，很難在短期內(nèi)形成能夠承載文化產(chǎn)品營(yíng)銷的消費(fèi)需求市場(chǎng)。 第 1 頁(yè) 共 16 頁(yè) 民族文化發(fā)展規(guī)劃意見(jiàn) 是一個(gè)神奇美麗的地方，位于北脈國(guó)家著名風(fēng)景名勝區(qū) “ 三江并流 ” 核心景區(qū)被譽(yù)為東方大峽谷的大峽谷腹地，這里河谷深邃、江河縱橫、山雄水險(xiǎn)，地形地貌獨(dú)特罕見(jiàn)、恢弘壯觀。雖然有一些零星的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)企業(yè)，但經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、營(yíng)銷檔次低，加之人才缺乏、制作成本高、投入嚴(yán)重不足，沒(méi)有系列化、規(guī)?；奈幕囆g(shù)產(chǎn)品，家庭作坊式的經(jīng)銷方式占了很大比重，尚未形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)和規(guī)模效應(yīng)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起步難度相 當(dāng)大。 第 3 頁(yè) 共 16 頁(yè) 的民族文化產(chǎn)業(yè)從目前的現(xiàn)狀看，起步十分艱難，但作為國(guó)家著名名勝景區(qū) “ 三江并流 ” 的核心景區(qū)，該地區(qū)申報(bào)世界自然遺產(chǎn)的成功和滇川藏協(xié)作建設(shè)香格里拉旅游核心區(qū)的起步，特別被專家們看重，認(rèn)為這里的自然景觀、人文資源獨(dú)具優(yōu)勢(shì)，是一個(gè)十分理想、非常奇特的旅游開(kāi)發(fā)黃金區(qū)，具備打造世界級(jí)知名旅游品牌的要素條件， 是云南打造旅游名牌的又一個(gè)最亮麗的地區(qū)之一。 政府與市場(chǎng)相結(jié)合的原則。要正確處理優(yōu)秀傳統(tǒng)民族文化繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，在繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)民族文化的基礎(chǔ)上，廣泛吸收和借鑒外來(lái)優(yōu)秀文化和文明成果，為民族傳統(tǒng)文化注入新鮮血液和時(shí)代氣息，使民族傳統(tǒng)文化與時(shí)俱進(jìn)，永葆生機(jī)。同時(shí)，按照民族文化資源的分布情況，沿河谷北上至福貢、貢山形成傈僳、怒、獨(dú)龍、勒墨（白族支系）、藏等多元民族文化、民俗風(fēng)情生態(tài)文化走廊，重點(diǎn)打造傈僳族、怒族、獨(dú)龍族文化；向西至片馬口岸形成傈僳、彝、茶山（景頗族支系）等民族文化、民俗風(fēng)情生態(tài)文化走廊，重點(diǎn)打造彝族、茶山人文化；東北方向至蘭坪沿瀾滄江河谷形成白（拉瑪人）、普米、傈僳、怒等民族文化、民俗風(fēng)情生態(tài)文化走廊，重點(diǎn)打造白族、普米族文化。 文化旅游業(yè) 有效發(fā)揮我州文化旅游資源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)文化 第 10 頁(yè) 共 16 頁(yè) 旅游資源，深化文化部門與旅游部門的相互合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，積極引導(dǎo)社會(huì)力量以各種形式參與文化旅游資源的開(kāi)發(fā)、利用和經(jīng)營(yíng)。利用現(xiàn)代高科技手段，大力提高影視音 第 11 頁(yè) 共 16 頁(yè) 像制作的現(xiàn)代化水準(zhǔn)，多出優(yōu)秀作品，面向州內(nèi)外及國(guó)際市場(chǎng)，服務(wù)觀眾，更好地發(fā)揮以優(yōu)秀的作品鼓舞人的作用，鼓勵(lì)社會(huì)利用現(xiàn)有商業(yè)和社會(huì)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)從事音像制品的零售和租賃服務(wù)。 影視攝影拍攝基地 利用富集的多元民族文化、濃郁的民族風(fēng)情，大峽谷獨(dú)有的雄、奇、險(xiǎn)、秀的自然風(fēng)光，物種生態(tài)多樣性的優(yōu)勢(shì)資 源及以為題材的影視作品《峽谷魂》、《風(fēng)之橋》、《最后的馬幫》、《走進(jìn)大峽谷》、《之水天上來(lái)》、《德拉姆》的域外知名度，通過(guò)招商引資，加大投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，建設(shè)一批電影電視劇拍攝的景點(diǎn) 第 13 頁(yè) 共 16 頁(yè) 及景區(qū)，使之成為東方大峽谷 “ 天然攝影棚 ” 。按照分類指導(dǎo)、分步實(shí)施的原則：一是積極推進(jìn)和深化公益性文化事業(yè)單位的 “ 三項(xiàng)制度 ” 改革，同時(shí)加大政府財(cái)政投入力度，促其穩(wěn)定健康發(fā)展；二是經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)單位要堅(jiān)持創(chuàng)新體制，轉(zhuǎn)換機(jī)制，面向市場(chǎng)，壯大實(shí)力。大力發(fā)展文化中介、仲裁、服務(wù)等組織，重點(diǎn)發(fā)展文化策劃、咨詢、演出、展覽、藝術(shù)品銷售拍賣、演藝制作等機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)文化產(chǎn)品的服務(wù)和推介。在長(zhǎng)線培育文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才的過(guò)程中，應(yīng)充分發(fā)揮職業(yè)技術(shù)院校的主渠道作用，鼓勵(lì)學(xué)校設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)和建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究機(jī)構(gòu)，建立起自己的民族文化及文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才教育培養(yǎng)體系。任何一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的崛起，起步階段都是極為艱難的，究其原因主要是缺資金、缺人才、缺技術(shù)，而核心是資金缺乏、投入不足問(wèn)題，政府要大力引導(dǎo)社會(huì)資本逐步移向文化產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，建立政府為主體，企業(yè)為輔助的文化產(chǎn)業(yè)資金籌措機(jī)制，建立文化產(chǎn)業(yè) “ 專項(xiàng)扶持基金 ” ，專項(xiàng)用于民族文化產(chǎn)品的研發(fā)、提升和重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，著力培植民族文化產(chǎn)業(yè)。積極引導(dǎo)、支持建立文化市場(chǎng)各門類的行業(yè)協(xié)會(huì)，形成行業(yè)自律機(jī)制。深化內(nèi)部改革，建立科學(xué)高效的決策
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