5農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中金融服務(wù)問題的調(diào)查與思考(完整版)
【正文】 風(fēng)險規(guī)避措施。農(nóng)業(yè)銀行由于經(jīng)營戰(zhàn)略的調(diào)整，縣域業(yè)務(wù)逐步收縮，撤并大量機(jī)構(gòu)。而在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步深入的條件下，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，發(fā)展養(yǎng)殖和牧業(yè)生產(chǎn)等僅靠農(nóng)民自籌資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要，有相當(dāng)大部分資金需要銀行貸款支持。 第 1 頁 共 7 頁 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中金融服務(wù)問題的調(diào)查與思考 一、金融服務(wù)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的聯(lián)系和作用日漸明顯 （一）央行貨幣政策發(fā)揮了導(dǎo)向作用 自 1998 年以來，中國人民銀行相繼出臺了《關(guān)于加大信貸投入，強(qiáng)化信貸管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的通知》等一系列支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融政策，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得信貸服務(wù)的面有所拓展，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)民 “ 貸款難 ” 問題得到緩解。隨著我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，對信貸資金的需求量每年都在大幅度增長。目前真正擔(dān)當(dāng)支農(nóng)任務(wù)的只有農(nóng)村信用社。農(nóng)業(yè)的弱勢性急需政策的扶持，其生產(chǎn)周期長，投資風(fēng)險大，收入預(yù)期穩(wěn)定性差。農(nóng)業(yè)銀行現(xiàn)在市場定位很模糊，縣支行無信貸授權(quán)，基層機(jī)構(gòu)撤并，不能很好地為 “ 三農(nóng) ” 提供金融服務(wù)。還要充當(dāng)政府與銀行之間的溝通橋梁，反映金融機(jī)構(gòu)的呼聲和建議，了解政府對金融部門的要求，商討金融支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效措施。一是當(dāng)?shù)厝嗣胥y行在每年制定的信貸工作指導(dǎo)意見中，要明確規(guī)定農(nóng)業(yè)貸款在貸款總額中 的占比；二是中央銀行應(yīng)降低農(nóng)村信用社的存款準(zhǔn)備金比例，使其吸收的存款更多的作為信貸資金，用于支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；三是中央銀行應(yīng)擴(kuò)大對農(nóng)村信用社的再貸款、再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，放寬再貸款、再貼現(xiàn)條件，降低其利率，以有效解決農(nóng)村信用社支農(nóng)資金不足問題。二是適當(dāng)簡化貸款手續(xù)，著力解決農(nóng)民貸款難和貸款手續(xù)繁瑣等問題。三是信貸人員對重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行包扶責(zé)任制 。由地方政府、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)戶共同出資，建立農(nóng)村信用貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金，解決農(nóng)戶貸款的風(fēng)險補(bǔ)償問題，消除農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)信貸支農(nóng)的后顧之憂。再者，農(nóng)業(yè)
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