【正文】 加工企業(yè)和農(nóng)民 “ 貸款難 ” 問題得到緩解。農(nóng)業(yè)銀行由于經(jīng)營戰(zhàn)略的調(diào)整，縣域業(yè)務(wù)逐步收縮，撤并大量機構(gòu)。而農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行還不是真正意義上的農(nóng)村政策性銀行，業(yè)務(wù)、功能單一，象農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，基地建設(shè)等資金是急需服務(wù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的政策性來支持，但至今農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行仍未開辦這些業(yè)務(wù)。 中央銀行的政策扶持。金融部門必須改變過去那種貸款一放了之的做法，加強貸后的跟蹤監(jiān)測，對重點項目還要實行包扶責任制。 （三）加大政策扶持力度，保證信貸對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的穩(wěn)定性。 （四）貨幣政策利率優(yōu)惠政策提高了農(nóng)信社的效益，卻難減農(nóng)民負擔。在人民銀行支農(nóng)再貸款的帶動下，農(nóng)村信用社信貸規(guī)模逐年擴張，但農(nóng)村信用社信貸資金的組織、籌集存在一定的局限性，同時由于歷史上的原因，農(nóng)村信用社貸款已有相當一部分出現(xiàn)沉淀，再加上近年來農(nóng)村郵政儲蓄的快速增長和國有商業(yè)銀行資金上存，致使農(nóng)村資金外流，進一步限制了信用社籌集資金的能力，出現(xiàn) “ 一農(nóng)難支三農(nóng) ” 局面。 二、金融服務(wù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題 第 2 頁 共 7 頁 （一）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對信貸資金的需求量明顯加大， “ 一農(nóng)難支三農(nóng) ” 。一些企業(yè)本應(yīng)就地在農(nóng)村信用社開立帳戶，但因農(nóng)村信用社匯路不暢，紛紛到 商業(yè)銀行開立帳戶。 三、金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策建議 （一）創(chuàng)新傳導手段，疏通貨幣政策傳導渠道 一是人民銀行要加大對 農(nóng)村信用社支農(nóng)再貸款的支持力度，推動農(nóng)村信用社大力發(fā)放小額信用貸款，增大基礎(chǔ)貨幣在農(nóng)村的乘數(shù)效應(yīng)，增強貨幣政策的傳導效果，取得扶持農(nóng)民增收的政策效果；二是是中央銀行要進一步發(fā)揮 “ 窗口指導 ” 作用，培育貨幣政策傳導的微觀基礎(chǔ)，要根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟及金融運行特點，創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策相協(xié)調(diào)的微觀貨幣政策傳導手段，突出貨幣政策的