【正文】 、各企業(yè)要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要進(jìn)一步深化隱患排查治理力度。縣安委會(huì)辦公室要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管、指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，組織好、協(xié)調(diào)好巡查準(zhǔn)備工作。 (1)建筑施工安全方面，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)臨水、臨山在建工程、臨時(shí)工棚和棄土渣場(chǎng)，受洪水沖擊有危險(xiǎn)的橋梁、河堤、邊坡等部位的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，按照 “ 一處一檔 ” 、分類處置原則，實(shí)行安全隱患臺(tái)賬銷號(hào)制度。要落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步厘清部門權(quán)責(zé)，綜合采取 “ 四不兩直 ” 、隨機(jī)抽查等方式，深入執(zhí)法，確保監(jiān)管實(shí)效。 五是針對(duì)城中村、出租房存在的消防安全隱患一方面要多次 “ 吹哨 ” ，多部門聯(lián)合整治，另一方面按照茨壩街道網(wǎng)格包保劃分，加大對(duì)城中村、出租房消防安全隱患整改力度，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，下發(fā)消防隱患整改，要督促城中村居民住戶和出租房出租方、租住人員落實(shí)整改方案，整改責(zé)任、整改措施、整改時(shí)間，設(shè)置城中村、出租房規(guī)范示范區(qū)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)城中村、出租房消防安全隱患整治工作。近年來，我國(guó)生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)多年實(shí)現(xiàn) “ 雙下降 ” ，安全生產(chǎn)工作取得顯著成效。根本上，還是要提升本質(zhì)安全水平，通過實(shí)施典型產(chǎn)品智能化生產(chǎn)方式示范工程，加快機(jī)器人及智能成套裝備在民爆行業(yè)的推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)作業(yè)的少人化、無人化。我們今天講民爆行業(yè)應(yīng)急管理主要是民爆行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理，包括、工作機(jī)構(gòu)、工作機(jī)制、工作隊(duì)伍和物資保障等體系建設(shè)。 近期，根據(jù)部里統(tǒng)一部署， “ 十四五 ” 規(guī)劃前期調(diào)研已經(jīng)啟動(dòng)。 (二 )正確處理統(tǒng)籌規(guī)劃與合理布局的關(guān)系。 (四 )正確處理技術(shù)創(chuàng)新與安全發(fā)展的關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，全行業(yè)共注銷工業(yè)炸藥生產(chǎn)許可證 11 個(gè)，撤銷固定線生產(chǎn)點(diǎn) 20 個(gè)，拆除固定生產(chǎn)線 55 條，化解固定產(chǎn)能 萬噸 。 。三是要符合行業(yè) “ 合理布局 ” 的政策。 “ 危險(xiǎn)等級(jí)為 級(jí)的工業(yè)炸藥生產(chǎn)工房現(xiàn)場(chǎng)操作人員壓減至 6 人 (含 )以下 ” 是指現(xiàn)有工業(yè)炸藥生產(chǎn)線危險(xiǎn)等級(jí)為 (包括固定操作崗位人員及在工房?jī)?nèi)巡視時(shí)間大于 3 小時(shí)的巡視人員 )人數(shù)不應(yīng)大于 6 人。我們已經(jīng)請(qǐng)相關(guān)省級(jí)行業(yè)管理部門進(jìn)行調(diào)查處理。特別要強(qiáng)調(diào)的是，還發(fā)現(xiàn)個(gè)別雷管生產(chǎn)企業(yè)未按照《關(guān)于改進(jìn)民爆生產(chǎn)線抗爆間室門機(jī)安全聯(lián)鎖措施和提升工業(yè)雷管生產(chǎn)線鋼板防護(hù)間防殉爆能力的通知》 (工安全函〔 20〕 69 號(hào) )要求改進(jìn)雷管裝配生產(chǎn)線鋼板防護(hù)間防殉爆措施。 (五 )關(guān)于安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)體制改革。 20年工信部公布了《 “ 雙隨機(jī)一公開 ” 監(jiān)管實(shí)施辦法》 (工信廳政〔 20〕 45 號(hào) )，印發(fā)了《民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)監(jiān)督檢查 “ 雙隨機(jī)一公開 ”抽查工作實(shí)施細(xì)則》，建立了隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)。 (八 )關(guān)于民爆行業(yè)安全培訓(xùn)。 現(xiàn)行的《銷售許可實(shí)施辦法》于 20年起施行， 2024 年作了細(xì)微調(diào)整。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會(huì)講話稿 5 分鐘 5 剛才 ,我們共同收聽收看了全省全市安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會(huì)議 ,會(huì)上傳達(dá)大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、及時(shí)傳達(dá)、深入貫徹、狠抓落實(shí) ,確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。對(duì)預(yù)案、物資、裝備、人員、隊(duì)伍、車輛、倉(cāng)庫(kù)、經(jīng)費(fèi)、專家等全面普查。縣政府各位分管同志要召開聯(lián)席辦公會(huì)議 ,及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中的問題。 借此機(jī)會(huì) ,我再就當(dāng)前的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作作以簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào) : 一、關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作 3 月 6 日至 11 日 ,省政府組織華中農(nóng)業(yè)大學(xué)對(duì)我縣貧困退出進(jìn)行了第三方評(píng)估 ,實(shí)地走訪 25 個(gè)村 (其中貧困村 18 個(gè)、非貧困村 7 個(gè) )、訪談 1900 余戶 (含實(shí)地走訪和電話訪談 )。 為確保順利通過國(guó)家抽檢 ,全縣上下要高度重視 ,抓好問題整改 ,持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效。要重點(diǎn)關(guān)注老人戶和五保戶 ,獨(dú)居老人戶有子女的要做好思想工作 ,最好同子女一同居住 。飲水水源為山泉水的 ,要建立山泉水池或山泉水井 ,縣級(jí)對(duì)受益人口確屬貧困戶的進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼 ,確保群 眾飲水安全有保障。四要改善貧困人口的室內(nèi)外環(huán)境。 二、關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作 全縣需要進(jìn)行清產(chǎn)核資 363 個(gè)村 (居 ),截至目前已完成基礎(chǔ)報(bào)表填報(bào)的有 332 個(gè)村 ,完成率為 %。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局要聯(lián)合成立指導(dǎo)小組 ,深入鄉(xiāng)村進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo) ,及時(shí)解決基層遇到的實(shí)際問題。 三、關(guān)于環(huán)境污染防治攻堅(jiān)工作 今年以來 ,根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示 ,我縣空氣質(zhì)量呈直線下降趨勢(shì)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) ,強(qiáng)化責(zé)任 ,嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任 ,對(duì)禁燒工作抓的不實(shí)、焚燒火點(diǎn)多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn) (處 ),嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任 。九是持續(xù)加強(qiáng)餐飲油煙污染治理 ,開展餐飲企業(yè)和食堂專項(xiàng)整治 ,嚴(yán)禁露天燒烤 ,確保油煙達(dá)標(biāo)排放 。二要扎實(shí)推進(jìn)灌河沿岸水環(huán)境治理。 國(guó)家、省、市通過年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作 ,來檢驗(yàn)各地區(qū)土地管理情況。二要采取得力措施。同時(shí) ,要總結(jié)教訓(xùn) ,加強(qiáng)土地衛(wèi)片執(zhí)法日常監(jiān)管 ,堅(jiān)決遏制和查處新增土地違法行為。完善河湖應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和執(zhí)法機(jī)制 ,建立健全上下游水污染防治聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制和水污事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制 ,進(jìn)一步完善應(yīng)急情況報(bào)告、緊急情況處置、部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、情況反饋等制度 ,逐步健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)應(yīng) 急聯(lián)動(dòng)機(jī)制?？h河長(zhǎng)辦要持續(xù)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)河長(zhǎng)履職情況、巡河日志記錄情況、“ 清四亂 ” 專項(xiàng)行動(dòng)情況、清河行動(dòng)情況進(jìn)行督查 ,推動(dòng)巡河常態(tài)化。加強(qiáng)河長(zhǎng)制公益宣傳 ,在重要飲用水水源地、重點(diǎn)河流河段、重點(diǎn)區(qū)域等 ,設(shè)立界標(biāo)、警示標(biāo)志 ,豎立公益廣告牌 ,在城鄉(xiāng)河流明顯位置架設(shè)橫幅、條幅 ,樹立綠色展理念 ,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)注參與河湖管護(hù)的良好氛圍。對(duì)慵懶散的干部堅(jiān)決通報(bào)批評(píng)。要加強(qiáng)溝通對(duì)接 ,及時(shí)做好市河長(zhǎng)制信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報(bào)工作。 五、關(guān)于河長(zhǎng)制責(zé)任落實(shí)工作 3月 22日 ,全市召開了加快推進(jìn)河長(zhǎng)制工作電視電話會(huì)議 ,對(duì)河長(zhǎng)制工作進(jìn)行了安排部署。對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃、違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策占用農(nóng)用地的 ,要依法對(duì)違法用地上的建筑物進(jìn)行徹底拆除、土地進(jìn)行復(fù)耕 ,對(duì)逾期未完成任務(wù)的 ,要約談、問責(zé)相關(guān)負(fù)責(zé)人。今年 ,從秦嶺北麓違建別墅事件、 “ 大棚房 ” 問題等重大土地違法案件的處理結(jié)果可以看出黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)處理違法占地的決心。對(duì)尚未開工的項(xiàng)目 ,要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè) ,盡快實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放。十是持續(xù)做好重型柴油貨車專項(xiàng)整治 ,成立專班 ,組織環(huán)境監(jiān)測(cè)人員和執(zhí)法車輛 ,積極配合全縣重型柴油貨車專項(xiàng)整治綜合執(zhí)法組 ,對(duì)過境重型柴油貨車尾氣實(shí)施監(jiān)測(cè)。四是對(duì)站點(diǎn)周 邊污染源實(shí)行地毯式排查 ,建立臺(tái)賬 ,如發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放廢氣污染物行為 ,依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊 ,對(duì)屢禁不止的 ,依法關(guān)閉取締。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (處 )、相關(guān)部門要突出抓好以下工作 ,切實(shí)加強(qiáng)空氣質(zhì)量管控。三要抓緊開展系統(tǒng)錄入。從總體情況看 ,進(jìn)展很不平衡 ,進(jìn)展慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn) ,基礎(chǔ)報(bào)表填報(bào)尚未達(dá)到 50%,必須搶天奪時(shí) ,迎頭趕上 。一是要對(duì)所有居住在安全土坯房?jī)?nèi)的貧困戶的室內(nèi)外進(jìn)行全面粉刷照白 。對(duì)于所有老人戶取水困難的 ,必須采取自動(dòng)取水措施 ,比如安裝水泵、自來水管等 ,將水引入家中 ,確保取水、用水方便。對(duì)于能夠自理且不愿意集中供養(yǎng)的 五保戶 ,要對(duì)其房屋進(jìn)行提升改造 ,確保達(dá)到住房安全標(biāo)準(zhǔn)。由縣住建局負(fù)責(zé)制定方案 ,各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (處 )配合 ,對(duì)全縣所有唯一住房戶的房屋安全隱患進(jìn)行一次全面排查。有的農(nóng)戶房屋雖然進(jìn)行了危改 ,但是由于改造標(biāo)準(zhǔn)不高 ,只對(duì)主房進(jìn)行了改造 ,生活中經(jīng)常使用的偏房和廚房未改造到位 ,住房安全有隱患。 四、加快應(yīng)急指揮平臺(tái)融合 市里已經(jīng)推進(jìn) 1 11 1 122 四個(gè)平臺(tái)的融合。自 4 月 15 日至 5 月 15 日 ,各單位要完成網(wǎng)上數(shù) 據(jù)填報(bào) ,任務(wù)極其繁重 ,必須明確專人負(fù)責(zé) ,確保按時(shí)保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭開展大暗訪 ,按照《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》的要求 ,將暗訪情況記入個(gè)人安全生產(chǎn)實(shí)績(jī)檔案 ,在 4 月、 7 月、 10 月和次年的 1 月 15 日前向縣安委會(huì)辦公室報(bào)送情況。去年，我們委托賽迪對(duì)辦法修訂進(jìn)行了論證和調(diào)研，并做了一些基礎(chǔ)性工作。隨著行業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的不斷出現(xiàn)，行業(yè)管理方式的改變，以及《安全生產(chǎn)法》對(duì)培訓(xùn)工作的新要求，我們組織對(duì)培訓(xùn)規(guī)定進(jìn)行了修訂，新的《民用爆炸物品生產(chǎn)和銷售企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》已于今年 1 月 1 日起實(shí)施。這里要特別強(qiáng)調(diào)，要按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)通知要求，正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與放管服改革、督查檢查的關(guān)系，不