【正文】 全生產(chǎn)責任制規(guī)定》的要求 ,將暗訪情況記入個人安全生產(chǎn)實績檔案 ,在 4 月、 7 月、 10 月和次年的 1 月 15 日前向縣安委會辦公室報送情況。下一步，我們將在去年工作基礎上，結(jié)合大家的意見建議，認真研究吸納，形成征求意見稿，再次征求大家意見。去年，我們委托賽迪對辦法修訂進行了論證和調(diào)研，并做了一些基礎性工作。請各省級民爆行業(yè)主管部門認真做好考核工作，并督促企業(yè)有效開展安全培訓。隨著行業(yè)新技術、新產(chǎn)品的不斷出現(xiàn)，行業(yè)管理方式的改變，以及《安全生產(chǎn)法》對培訓工作的新要求，我們組織對培訓規(guī)定進行了修訂，新的《民用爆炸物品生產(chǎn)和銷售企業(yè)安全生產(chǎn)培訓管理辦法》已于今年 1 月 1 日起實施。工作依據(jù)按照《民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)安全管理規(guī)程》 (GB28263— 2024)，程序要求按照《民爆科技管理辦法》 (工信安函〔 2024〕 137 號 )進行。這里要特別強調(diào)，要按照國務院安委會通知要求，正確處理嚴格執(zhí)法與放管服改革、督查檢查的關系，不能以放管服改革和減少督查檢查為由限制執(zhí)法、放松執(zhí)法，既要避免 “ 大呼隆 ” ，一陣風，又要防止監(jiān)管執(zhí)法寬松軟，要敢于擔當負責，嚴格公正規(guī)明執(zhí)法，真正讓執(zhí)法 “ 長牙齒 ” 。 (六 )關于實施 “ 雙隨機一公開 ” 監(jiān)管。但隨著國家對中介機構(gòu)管理體制的變化，特別是 5月 1 日開始實施應急管理部第 1 號令《安全評價檢測檢驗機構(gòu)管理辦法》。網(wǎng)上審核通過并取得審批單號后，企業(yè)向我司通過郵寄方式提交加蓋公章的紙質(zhì)審批單(一式 5 份 )，不再提交其 他紙質(zhì)材料。如果 再發(fā)現(xiàn)有令不行、有禁不止的，企業(yè)必須停產(chǎn)整頓，主要負責人必須嚴肅處理，絕不姑息。 。為此，今天再次特別強調(diào)，各級行業(yè)主管部門要加強民爆生產(chǎn)銷售企業(yè) 不合格及廢料處理的安全監(jiān)管，督促企業(yè)嚴格落實《關于進一步加強乳化炸藥生產(chǎn)重點環(huán)節(jié)安全管理工作的通知》 (工信廳安〔 20〕 47 號 )和《乳化炸藥不合格品及廢料處理安全技術條件》 (WJ/T909520)等相關要求，在乳化炸藥生產(chǎn)現(xiàn)場嚴禁回填廢藥、不合格品或回收的成品炸藥，以及配方以外的各種物料 。 。 “ 工業(yè)雷管生產(chǎn)線裝配工房內(nèi)直接接觸雷管的現(xiàn)場操作人員壓減至 6 人 (含 )以下 ” 是指在同一裝配工房內(nèi)直接接觸基礎雷管和成品雷管的所有現(xiàn)場操作人員人數(shù)不應大于 6 人。 《高質(zhì)量發(fā)展的意見》明確， 2024 年底前，將危險等級為 級的工業(yè)炸藥生產(chǎn)工房現(xiàn)場操作人員壓減至 6 人 (含 )以下、工業(yè)炸藥制品生產(chǎn)工房現(xiàn)場操作人員壓減至 9 人 (含 )以下 。之前在生產(chǎn)許可證變更過程中，為解決生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場混裝使用問題，我們采取在地址欄標注子公司名稱的。在企業(yè)重組整合過程中，嚴禁產(chǎn)能買賣，不同企業(yè)之間產(chǎn)能、品種調(diào)換需要符合三個 條件后可以實施，一是企業(yè)之間進行實質(zhì)性重組整合 。推廣數(shù)碼電子雷管這個大方 向是明確的，必須堅定不移地穩(wěn)步推進下去，這一點請大家不要有任何懷疑。在今年以及后續(xù)的換證過程中，我們將一并審查申請企業(yè)上述目標的預計達成情況，如目前未能滿足上述政策要求，企業(yè)應同時上報承諾，并在申請表和《生產(chǎn)許可證》上同步備注。共拆除工業(yè)雷管生產(chǎn)線 10 條，撤銷生產(chǎn)點 2 個，化解普通雷管產(chǎn)能 39550 萬發(fā)，置換數(shù)碼電子雷管產(chǎn)能 11185 萬發(fā)，實際化解工業(yè)雷管產(chǎn)能 28365萬發(fā)。 三、需要強調(diào)的九個具體問題 (一 )運用好許可手段，推動落實高質(zhì)量發(fā)展意見。兩者有如高質(zhì)量發(fā)展的 “ 一體兩翼 ” ，不可或缺，不能偏廢。民爆行業(yè)企業(yè)與政府合作實施高質(zhì)量發(fā)展的具體任務，一方面是企業(yè)間合作互補，強調(diào)在市場競爭條件下實施利益互補、結(jié)構(gòu)互補和條件互補，并在這種優(yōu)勢互補 中實現(xiàn)共同發(fā)展 。要研究確定合作共贏的指導思想和因地制宜的工作原則。另一方面，先進區(qū)域、企業(yè)缺乏擴大生產(chǎn)和技術改造動力，必將遏制先進區(qū)域民爆行業(yè)健康發(fā)展。希望全行業(yè)都對這個問題進行思考，部省之間、省之間、企業(yè)之間要加強溝通協(xié)調(diào)，集思廣益、群策群力，共同研究推進民爆行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的舉措。為貫徹落實黨的十九大精神，去年又制定印發(fā)了民爆行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見。從民爆行業(yè)風險管理措施看，也不外乎兩方面，一方面是強化風險防控意識、一方面是提升基本技能。中國應急管理體系建設起步于 2024 年非典， 2024 年國務院成立應急管理辦公室， 20年國家出臺突發(fā)事件應對法， 20年，整合 11 個部門 13 項應急工作，組建應急管理部。防控風險的前提是識別風險，識別出風險就必須以嚴之又嚴的措施堅決遏制風險演變?yōu)槭鹿?。在安全問題上必須 “ 一刀切 ” ，堅決保證不安全不批準、不安全不生產(chǎn)。這一系列共性問題在民爆行業(yè)的不同地區(qū)、不同企業(yè)也或多或少存在。據(jù)初步統(tǒng)計，今年以來，全國僅化工行業(yè)就發(fā)生安全事故 60 起，死亡和失聯(lián) 148 人，同比大幅上升，特大、重大、較大、一般事故均有發(fā)生。自 3 月 21 日江蘇響水特大爆炸事故后，全國又發(fā)生了一系列爆炸事故。 四是以 “ 一崗雙責 ” 為抓手，利用 “ 五級治理 ” 推動安全生產(chǎn)工作，與社會事務科聯(lián)合加強對 “ 五級治理 ” 人員安全生產(chǎn)培訓，整合力量，對轄區(qū)區(qū)企事業(yè)單位進行分區(qū)域分層級檢查，并 由街道及 “ 五級治理 ” 督促其整改。對排查出的安全風險點要落實管控措施，對隱患和問題要跟蹤整改，確保逐個消除化解。要落實企業(yè)主體責任，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面梳理排查，列出整改清單，逐項抓好整改 。 (3)漁業(yè)船舶安全方面，要及時做好漁船核查登記和召回工作，組織開展?jié)O船信息統(tǒng)計，重點對漁船定位通訊設備、安全應急救助終端、船上防火救生設備等進行執(zhí)法檢查，持續(xù)開展安全及休漁宣傳，掌握漁船主思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭及時制止。 二要突出重點抓管控。各級各部門單位務必將安全工作擺在重中之重的位置，站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，充分認識所肩負的重大使命，以更加積極負責的態(tài)度、扎實有效的措施，做好安全生產(chǎn)工作，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。 6 月底前，各單位都要組織開展 1 次事故應急處置演練活動，切實提高廣大職工的安全生產(chǎn)及應急處置意識，真正將 “ 預案 ” 轉(zhuǎn)變成現(xiàn)場處置的能力。要進一步強化重點行業(yè)領域?qū)ｍ椪危l(fā)現(xiàn)隱患及時整改，做到安全監(jiān)管無縫隙、全覆蓋。一方面，要堅決落實企業(yè)主體責任。重于泰山。要進一步強化責任落實，一方面，要嚴格落實政府監(jiān)管責任 。各級各部門和單位要牢固樹立 “ 隱患就是事故 ” 的思想，把隱患排查治理放在重要位置，深入開展 “ 全覆蓋 ” 隱 患排查活動，堅持 “ 全員、全方位、全過程 ” ，重 “ 早 ” 、重 “ 小 ” 、重 “ 苗頭 ” ，糾違章、查隱患、防事故，對重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點設施工藝聘請專家進行安全會診，全面徹底消除各類事故隱患。要進一步健全應急體系建設，健全完善安全 生產(chǎn)預測預警和應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，完善各類應急預案，切實做好應急演練，落實好救援 隊伍、裝備、物資等應急資源，為事故應急提供有力保障。各單位要認真履責，嚴格按照 “ 誰主管 誰負責 ”“ 管行業(yè)必管安全 ”“ 屬地管理 ” 等相關要求，認真履職盡責，加強溝通，互相支持，形成合力。要提高政治站位，深入學習貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī) 定》、《關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》等文件精神，要深化思想認識、提振精神狀態(tài)，以 “ 三個交代 ”的思想覺悟，時刻抓緊抓牢安全生產(chǎn)各項工作，片 刻不能疏忽大意、精神懈怠，以 “ 一萬 ” 的努力來杜絕 “ 萬一 ” 的風險，確保絕對安全。 (2)危化品安全方 面，要在開展?；穼ｍ椪伟偃招袆拥幕A上，對?；髽I(yè)以及化工園區(qū)、?；饭迏^(qū)繼續(xù)開展集中整治，加強重點部位安全管控，特別節(jié)日期間要對動火等特殊作業(yè)實行升級管理，嚴防火災、爆炸、中毒等事故。 三要壓緊責任保落實。要落實方塊屬地責任，各鎮(zhèn)各園區(qū)要切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導，分節(jié)點、分行業(yè)突破本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的重點、難點 問題 。 三是結(jié)合茨壩轄區(qū)特點，打造安全生產(chǎn)常態(tài)化示范教育基地， 以立欣洲小區(qū)為試點，在小區(qū)與昆明植物園分界處建立安全生產(chǎn)示范教育基地。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會講話稿 5 分鐘 4 今年 3 月份 以來，全國生產(chǎn)安全事故頻發(fā)，給人民群眾生命和財產(chǎn)造成了巨大的損失。4 月 24 日，內(nèi)蒙古烏蘭察布一化工廠發(fā)生爆炸，目前已造成 4 人死亡。但是，中國仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，處于事故多發(fā)易發(fā)的特殊階段，安全生產(chǎn)法規(guī)制度