【正文】 生育水平）、狠抓 “ 兩個重點 ” （即加強薄弱村幫促和特殊人群管理服務(wù)）、夯實 “ 三塊基石 ” （即全面落實農(nóng)村 、城市社區(qū)和企事業(yè)單位法定代表人計劃生育責任制），基層基礎(chǔ)工作進一步加強。 （一）要統(tǒng)一好對推進新農(nóng)村建設(shè)必須拓展人口計生工作職能的認識。 第 1 頁 共 19 頁 計生新農(nóng)村建設(shè)交流講話 同志們： 我們這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署和全國人口計生系統(tǒng)干部人事制度改革經(jīng)驗交流會議精神，總結(jié)交流全省各地特別是 XX 市人口計生系統(tǒng)參與新農(nóng)村建設(shè)和加強基層干部隊伍建設(shè)的經(jīng)驗，集中研究探索 “*” 時期如何充分發(fā)揮人口計生系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，積極拓展職能，打造公共服務(wù)平臺，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的思路和方法，促進全省人口計生事業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)深入、健康發(fā)展。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，其核心是通過制定和落實一系列政策措施，充分發(fā)揮各方面的積 極性，依靠農(nóng)民辛勤勞動、國家扶持和社會力量的廣泛參與，努力解決好 “ 三農(nóng) ” 問題，促進農(nóng)村的繁榮、富裕、文明、和諧和民主。在長期的工作實踐中，培養(yǎng)造就了一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻、善于做群眾工作的人口計生干部隊伍，建立了集行政部門、服務(wù)機構(gòu)、群眾團體、自治組織為一體，縱到底、橫到邊、團結(jié)協(xié)作、政令暢通的組織網(wǎng)絡(luò)，形成 第 4 頁 共 19 頁 了全面覆蓋、上下貫通、異地交換、更新及時的信息系統(tǒng)，構(gòu)建了一套政府機構(gòu)與群眾自治組織、社會團體互聯(lián)、互補、互動，齊抓共管、綜合治理人口問題的長效工作機制，為參與新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。干部人事制度改革不斷深化。 二、選準切入點、突破口，積極參與社會主義新農(nóng)村建設(shè) 人口計生系統(tǒng)參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，要以鄧小平理論和“ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，把加強農(nóng)村人口計生工作納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，堅持立足本職，拓展職能，發(fā)揮優(yōu)勢，打造品牌，全面落實計劃生育 基本國策，統(tǒng)籌解決農(nóng)村人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等問題，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，推動新農(nóng)村建設(shè)各項任務(wù)目標順利實現(xiàn)。人口計生部門要緊緊圍繞 “ 五句話 ” 的總要求，堅持議大事、謀全局，把人口計生工作納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，做到找準位置，主動融入，突出重點，發(fā)揮優(yōu)勢，在新農(nóng)村建設(shè)中有所作為。一是要與提升工作水平相結(jié)合，創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。五是要與宣傳教育相結(jié)合，倡樹社會新風。 （二）加強人口計生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極打造新農(nóng)村建設(shè)公共服務(wù)平臺。要抓住加強農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)的機遇，大力加強農(nóng)村人口學(xué)校、人口文化大院和生育文化一條街等陣地和設(shè)施建設(shè)， 第 11 頁 共 19 頁 強化教育培訓(xùn)功能，使之成為進行法制宣傳、科普教育、技能培訓(xùn)、信息交流、文化娛樂、生殖健康服務(wù)的主陣地。 五是加強計生協(xié)會組織建設(shè)，打造生產(chǎn)生活服務(wù)平臺。要堅持用鄧小平理論、 “ 三個代表 ” 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝廣大人口計生工作者的頭腦，引導(dǎo)大家牢固確立以人為本、依法行政、執(zhí)政為民的理念，尊重群眾的計劃生育主人和在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位，維護群眾的合法權(quán)益。 三是以教育培訓(xùn)為重點，大力加強干部隊伍能力建設(shè)。要學(xué)習借鑒海陽、曲阜、濟陽等市縣改革試點單位的成功經(jīng)驗，加強同組織人事部門的溝通與交流，指導(dǎo)所屬事業(yè)單位做好分類定性工作，明確社會公益類事業(yè)單位的性質(zhì)，力爭在改革中得到穩(wěn)定和加強。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，各級黨委、政府是組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、決策者，人口計生部門與其他社會部門一樣都是參與者。 XX 市依托計生服務(wù)站建立家庭幸福指導(dǎo)站，拓展和延伸了人口計生服務(wù)領(lǐng)域，提高了服務(wù)層次，成為人口計生系統(tǒng)融入農(nóng)村公共服務(wù)體系的重要載體和新農(nóng)村建設(shè)的前沿陣地，值得各地很好地借鑒。所謂 “ 硬件 ” ，主要是指加強農(nóng)村 “ 路、水、電、汽、醫(yī)、學(xué) ” 等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；所謂 “ 軟件 ” ，主要是指加強農(nóng)村的人口素質(zhì)、民主政治和精神文明建設(shè)等等。他們有的是依托人口計生網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮主導(dǎo)作用，有的是依托人口計生宣傳服務(wù)陣地開展拓展服務(wù)，有的是通過開展大型主題活動為新農(nóng)村建設(shè)提供服務(wù)，各具特色，在全省帶了個好頭。要堅持邊試點、邊總結(jié)、邊推廣，將面上存在的問題放到點上率先突破，讓點上的經(jīng)驗在面上及時開花結(jié)果，盡快創(chuàng)造出 *的經(jīng)驗和品牌。硬件是指加強隊伍、網(wǎng)絡(luò)和陣地建設(shè)，軟件是指加強制度、程序、機制建 第 18 頁 共 19 頁 設(shè)和一系列主題活動的開展。 三是要處理好打造公共服務(wù)平臺與共建共用的關(guān)系。 XX 市、 第 16 頁 共 19 頁 XX 縣區(qū)和其他一些市、縣，之所以能夠把人口計生網(wǎng)絡(luò)打造成黨委、政府推進新農(nóng)村建設(shè)的公共服務(wù)平臺，關(guān)鍵在于黨委、政府特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志站得高、看得遠，對人口計生的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和拓展?jié)摿φJ識到位 。要積極創(chuàng)造條件，提高基層工作人員的政治待遇和生活待遇，解除干事創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。要拓寬思路，更新觀念，改進方法，提高培訓(xùn)層次，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭全局、科學(xué)決策、綜合協(xié)調(diào)、依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力。要把社會主義榮辱觀教 育同鞏固和擴大先進性教育成果結(jié)合起來，研究提出計劃生育的道德規(guī)范，建立黨員長期受教育、永葆先進性、群眾得實惠的長效