【正文】 生育水平）、狠抓 “ 兩個(gè)重點(diǎn) ” （即加強(qiáng)薄弱村幫促和特殊人群管理服務(wù)）、夯實(shí) “ 三塊基石 ” （即全面落實(shí)農(nóng)村 、城市社區(qū)和企事業(yè)單位法定代表人計(jì)劃生育責(zé)任制），基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。 （一）要統(tǒng)一好對(duì)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)必須拓展人口計(jì)生工作職能的認(rèn)識(shí)。 第 1 頁(yè) 共 19 頁(yè) 計(jì)生新農(nóng)村建設(shè)交流講話 同志們： 我們這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署和全國(guó)人口計(jì)生系統(tǒng)干部人事制度改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議精神，總結(jié)交流全省各地特別是 XX 市人口計(jì)生系統(tǒng)參與新農(nóng)村建設(shè)和加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，集中研究探索 “*” 時(shí)期如何充分發(fā)揮人口計(jì)生系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，積極拓展職能，打造公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的思路和方法，促進(jìn)全省人口計(jì)生事業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)深入、健康發(fā)展。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，其核心是通過(guò)制定和落實(shí)一系列政策措施，充分發(fā)揮各方面的積 極性，依靠農(nóng)民辛勤勞動(dòng)、國(guó)家扶持和社會(huì)力量的廣泛參與，努力解決好 “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村的繁榮、富裕、文明、和諧和民主。在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中，培養(yǎng)造就了一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)、善于做群眾工作的人口計(jì)生干部隊(duì)伍，建立了集行政部門(mén)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、群眾團(tuán)體、自治組織為一體，縱到底、橫到邊、團(tuán)結(jié)協(xié)作、政令暢通的組織網(wǎng)絡(luò)，形成 第 4 頁(yè) 共 19 頁(yè) 了全面覆蓋、上下貫通、異地交換、更新及時(shí)的信息系統(tǒng)，構(gòu)建了一套政府機(jī)構(gòu)與群眾自治組織、社會(huì)團(tuán)體互聯(lián)、互補(bǔ)、互動(dòng)，齊抓共管、綜合治理人口問(wèn)題的長(zhǎng)效工作機(jī)制，為參與新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。干部人事制度改革不斷深化。 二、選準(zhǔn)切入點(diǎn)、突破口，積極參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) 人口計(jì)生系統(tǒng)參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，要以鄧小平理論和“ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把加強(qiáng)農(nóng)村人口計(jì)生工作納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，堅(jiān)持立足本職，拓展職能，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，打造品牌，全面落實(shí)計(jì)劃生育 基本國(guó)策，統(tǒng)籌解決農(nóng)村人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等問(wèn)題，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。人口計(jì)生部門(mén)要緊緊圍繞 “ 五句話 ” 的總要求，堅(jiān)持議大事、謀全局，把人口計(jì)生工作納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，做到找準(zhǔn)位置，主動(dòng)融入，突出重點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在新農(nóng)村建設(shè)中有所作為。一是要與提升工作水平相結(jié)合，創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。五是要與宣傳教育相結(jié)合，倡樹(shù)社會(huì)新風(fēng)。 （二）加強(qiáng)人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極打造新農(nóng)村建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)。要抓住加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，大力加強(qiáng)農(nóng)村人口學(xué)校、人口文化大院和生育文化一條街等陣地和設(shè)施建設(shè)， 第 11 頁(yè) 共 19 頁(yè) 強(qiáng)化教育培訓(xùn)功能，使之成為進(jìn)行法制宣傳、科普教育、技能培訓(xùn)、信息交流、文化娛樂(lè)、生殖健康服務(wù)的主陣地。 五是加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)組織建設(shè)，打造生產(chǎn)生活服務(wù)平臺(tái)。要堅(jiān)持用鄧小平理論、 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝廣大人口計(jì)生工作者的頭腦，引導(dǎo)大家牢固確立以人為本、依法行政、執(zhí)政為民的理念，尊重群眾的計(jì)劃生育主人和在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。 三是以教育培訓(xùn)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力建設(shè)。要學(xué)習(xí)借鑒海陽(yáng)、曲阜、濟(jì)陽(yáng)等市縣改革試點(diǎn)單位的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)同組織人事部門(mén)的溝通與交流，指導(dǎo)所屬事業(yè)單位做好分類(lèi)定性工作，明確社會(huì)公益類(lèi)事業(yè)單位的性質(zhì)，力爭(zhēng)在改革中得到穩(wěn)定和加強(qiáng)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，各級(jí)黨委、政府是組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、決策者，人口計(jì)生部門(mén)與其他社會(huì)部門(mén)一樣都是參與者。 XX 市依托計(jì)生服務(wù)站建立家庭幸福指導(dǎo)站，拓展和延伸了人口計(jì)生服務(wù)領(lǐng)域，提高了服務(wù)層次，成為人口計(jì)生系統(tǒng)融入農(nóng)村公共服務(wù)體系的重要載體和新農(nóng)村建設(shè)的前沿陣地，值得各地很好地借鑒。所謂 “ 硬件 ” ，主要是指加強(qiáng)農(nóng)村 “ 路、水、電、汽、醫(yī)、學(xué) ” 等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；所謂 “ 軟件 ” ，主要是指加強(qiáng)農(nóng)村的人口素質(zhì)、民主政治和精神文明建設(shè)等等。他們有的是依托人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮主導(dǎo)作用，有的是依托人口計(jì)生宣傳服務(wù)陣地開(kāi)展拓展服務(wù)，有的是通過(guò)開(kāi)展大型主題活動(dòng)為新農(nóng)村建設(shè)提供服務(wù)，各具特色，在全省帶了個(gè)好頭。要堅(jiān)持邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊推廣，將面上存在的問(wèn)題放到點(diǎn)上率先突破，讓點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)在面上及時(shí)開(kāi)花結(jié)果，盡快創(chuàng)造出 *的經(jīng)驗(yàn)和品牌。硬件是指加強(qiáng)隊(duì)伍、網(wǎng)絡(luò)和陣地建設(shè)，軟件是指加強(qiáng)制度、程序、機(jī)制建 第 18 頁(yè) 共 19 頁(yè) 設(shè)和一系列主題活動(dòng)的開(kāi)展。 三是要處理好打造公共服務(wù)平臺(tái)與共建共用的關(guān)系。 XX 市、 第 16 頁(yè) 共 19 頁(yè) XX 縣區(qū)和其他一些市、縣，之所以能夠把人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)打造成黨委、政府推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的公共服務(wù)平臺(tái)，關(guān)鍵在于黨委、政府特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志站得高、看得遠(yuǎn)，對(duì)人口計(jì)生的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和拓展?jié)摿φJ(rèn)識(shí)到位 。要積極創(chuàng)造條件，提高基層工作人員的政治待遇和生活待遇，解除干事創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。要拓寬思路，更新觀念，改進(jìn)方法，提高培訓(xùn)層次，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭全局、科學(xué)決策、綜合協(xié)調(diào)、依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力。要把社會(huì)主義榮辱觀教 育同鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果結(jié)合起來(lái)，研究提出計(jì)劃生育的道德規(guī)范，建立黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性、群眾得實(shí)惠的長(zhǎng)效