【正文】 6 日） XX 縣區(qū)地處 XX 市西南部，轄 21 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 493 個(gè)行政村， 94 萬(wàn)人，已婚育齡婦女 萬(wàn)人。鄉(xiāng)里將充分利用各級(jí)媒體平臺(tái)進(jìn)村入戶開展宣傳服務(wù)活動(dòng)。不斷完善社區(qū)（村）人口學(xué)校、社區(qū)（村）計(jì)生協(xié)會(huì)、社區(qū)（村）服務(wù)室 “ 三位一體 ” 服務(wù)陣地，健全協(xié)會(huì)活動(dòng)欄、政策宣傳欄、社區(qū)（村）務(wù)公開欄，為計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)的開展提供溫馨舒適的環(huán) 境。根據(jù)本地的經(jīng)濟(jì)水平、多數(shù)育齡群眾的需要以及計(jì)劃生育困難家庭的情況，組織開展計(jì) 第 8 頁(yè) 共 23 頁(yè) 生宣傳服務(wù)活動(dòng)，營(yíng)造良好的基層群眾自治氛圍。同時(shí)充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)在計(jì)生群眾自治中的民主參與和民主監(jiān)督職能，不斷推進(jìn)民主計(jì)生、陽(yáng)光計(jì)生。通過(guò) 第 6 頁(yè) 共 23 頁(yè) 會(huì)員聯(lián)系群眾，有效推動(dòng)了計(jì)劃生育基層群眾自治工作。 我鎮(zhèn)推行計(jì)劃生育基層群眾自治，已經(jīng)邁出了重要的一步，取得一定的成效，但與上級(jí)的要求和實(shí)現(xiàn)真正意義上的村民自治尚有差距。 （二）為進(jìn)一步營(yíng)造公平正義的依法生育環(huán)境，治理生育秩 第 3 頁(yè) 共 23 頁(yè) 序，我們對(duì)歷年違法生育人員進(jìn)行了清理，并積極加強(qiáng)對(duì)違法生育人員的處理力度和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，近 3 年來(lái)，我鎮(zhèn)共征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)總達(dá) 16 萬(wàn)多元。 建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，干部合力抓的工作機(jī)制。 2024 年開始，我鎮(zhèn)全面開展計(jì)劃生育基層群眾自治工作，初步形成了群眾 自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù) 的良好工作局面，使全鎮(zhèn)計(jì)劃生育水平躍上一個(gè)新臺(tái)階。 （三）建立了計(jì)劃生育民主討論、民主評(píng)議和計(jì)劃生育事務(wù)公開制度，對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象、計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)象、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)等進(jìn)行了計(jì)劃生育民主討論和民主評(píng)議。近幾年來(lái)，我們堅(jiān)持以利益導(dǎo)向和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體，以極大的熱情去關(guān)注群眾的切身利益，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，通過(guò)加大政策推動(dòng)力度，積極營(yíng)造良好工作氛圍，鼓勵(lì)和穩(wěn)定計(jì)劃生育戶的守法行為，從而讓群眾思想上要求計(jì) 劃生育，行動(dòng)上支持村民自治。并將自治活動(dòng)納入社會(huì)主義新漁農(nóng)村建設(shè)、精神文明建設(shè)、美麗海島等工作，同部署、同檢查、同落實(shí)。 四、政務(wù)公開，陽(yáng)光計(jì)生 在社區(qū)（村）都設(shè)立了計(jì)劃生育公示欄，凡是群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益、需要群眾監(jiān)督的計(jì)劃生育事項(xiàng)都進(jìn)行公開。 五、宣傳倡導(dǎo)，營(yíng)造氛圍 依照基層群眾自治 “ 六好標(biāo)準(zhǔn) ” 和 “ 八有 ” 要求，因地制宜設(shè)立計(jì)劃生育公開欄、人口學(xué)校、人口文化大院和計(jì)生協(xié)會(huì)員之家，積極開展示范創(chuàng)建。 一是組織機(jī)構(gòu)要到位。一是上情下達(dá)，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。在落實(shí)計(jì)劃生育戶法定社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策的基礎(chǔ)上，積極督促各村執(zhí)行好村民自治章程，落實(shí)業(yè)已公布的優(yōu)侍措施，維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益。 （二）強(qiáng)化培訓(xùn)，提高自治水平 為使我縣誠(chéng)信計(jì)生順利開展，進(jìn)一步提高我縣人口計(jì)生系統(tǒng)工作人員的服務(wù)水平，讓他們明白在開展基層群眾自治工作中，他們應(yīng)該做些什么，可以做些什么、怎么做。 三是對(duì)違法生育和懷孕人員按照《條例》和《村規(guī)民約》取消一切優(yōu)先優(yōu)惠資格，進(jìn)行從重處罰，并依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和落實(shí)節(jié)育措施。經(jīng)過(guò)大力推行誠(chéng)信計(jì)生工作，切實(shí)提高了我 縣出生人口素質(zhì)、提高了家庭發(fā)展能力，提高了我縣計(jì)生工作服務(wù)水平。 第 15 頁(yè) 共 23 頁(yè) 做到宣傳工作 “ 六到位 ” 。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村簽訂計(jì)劃生育基層群眾自治協(xié)議書，村委會(huì)與全村群眾簽訂計(jì)劃生育基層群眾自治協(xié)議書，與村管員簽 訂目標(biāo)責(zé)任書，與已婚育齡婦女簽訂節(jié)育措施資源選擇協(xié)議書，村委會(huì)與會(huì)員活動(dòng)小組簽訂責(zé)任書，村管員與 “ 三生 ” 服務(wù)組長(zhǎng)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書。 二是促進(jìn)計(jì)劃生育的 “ 兩個(gè) ” 轉(zhuǎn)變。先進(jìn)村充分發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，提高了自治能力，擴(kuò)大了自治范圍，加快了人口計(jì)生工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。 二、村 “ 兩委 ” 班子堅(jiān)強(qiáng)有力，高度重視基層群眾自治組織 第 19 頁(yè) 共 23 頁(yè) 建設(shè)和作用的發(fā)揮；村級(jí)協(xié)會(huì)組織健全，積極參與自治工作，活動(dòng)經(jīng)常，作用發(fā)揮好，形成 “ 兩委負(fù)總責(zé)、協(xié)會(huì)當(dāng)骨干、依法建制度、群眾做主人 ” 的新型基層群眾自治工作機(jī)制。 十、近五年無(wú)計(jì)劃生育問題引起的群眾上訪和惡性案件。 （五）乙方生育子女后，符合辦理獨(dú)生子女平安保險(xiǎn)條件，甲方應(yīng)及時(shí)免費(fèi)為乙方代辦獨(dú)生子女平安保險(xiǎn)。 （三）甲方不得扣發(fā)乙方應(yīng)該享受的計(jì)劃生育各種獎(jiǎng)勵(lì)金（包括獎(jiǎng)勵(lì)扶助金、特別扶助金、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金等）。 甲方：村民委員會(huì)（蓋章） 乙方：夫（簽名） 妻（簽名）年月日 。 （五）乙方出現(xiàn)違法生育的，不得繼續(xù)擔(dān)任村、社一切職務(wù)，不得競(jìng)選村、社內(nèi)的一切職務(wù)。 （七）乙方應(yīng)自覺遵守計(jì)劃生育法律法規(guī)，杜絕違法生育。 十一、加強(qiáng)流動(dòng)人口流入地及流出地相關(guān)信息溝通、管理，搞好流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作。 四、村室建設(shè)達(dá)到規(guī) 范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求，宣傳咨詢、生殖保健和便民服務(wù)優(yōu)質(zhì)、規(guī)范，群眾相關(guān)知識(shí)知曉率達(dá)到 90％?；鶎尤罕娮灾?“ 四自化 ” ，使計(jì)劃生育基層群眾自治工作走上了規(guī)范化的管理軌道。從而促進(jìn)了計(jì)劃生 第 17 頁(yè) 共 23 頁(yè) 育工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變。 工作中，我們探索出了 “ 八個(gè)一 ” 工作模式。通過(guò)廣泛深入細(xì)致的宣 傳工作，使計(jì)劃生育基層群眾自治基本上達(dá)到了家喻戶曉，人人明白。實(shí)現(xiàn)了政府誠(chéng)信、干部守信、群眾互信的計(jì)劃生育良好環(huán)境。 2024 年，全縣共有 14 周歲以下獨(dú)生子女父母領(lǐng)證人員 29704 人，于 5 月 31 號(hào)之前全部以存折形式一次性兌現(xiàn)了全年的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，全縣共落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi) 萬(wàn)元，落實(shí)率達(dá)到了 100%；全縣 60 周歲以上獎(jiǎng)勵(lì)扶助人員共 1536 人，特別扶助 105 人， 4559 周歲農(nóng)村獨(dú)女和 第 13 頁(yè) 共 23 頁(yè) 計(jì)生雙女家庭父母共 470 人，均按照省、市