3規(guī)劃研討總結致辭(完整版)
【正文】 時對前段工作做一個總結，對下一步的實施作出部署。 第 1 頁 共 12 頁 規(guī)劃研討總結講話 同志們： 全省實施 ? 十一五 ? 規(guī)劃研討班今天下午就要結束了。明天國家發(fā)改委也要召開 ? 十一五 ? 規(guī)劃實施工作座談會，我們這次會議還是比較超前的。 二、前一段 ? 十一五 ? 規(guī)劃編制工作觀感 我 們編制 ? 十一五 ? 規(guī)劃綱要，干得很辛苦。主要表現(xiàn)在三個方面。那個時候大家普遍關注的，就是 ? 抓住機遇，加快發(fā)展 ? 。當時經過一番討論，最后表述為 ? 發(fā)揮國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要的統(tǒng)領作用 ? 。像景 XX 縣區(qū)是少數(shù)民族自治縣，提出了 ? 展風情、促發(fā)展 ? ，要打造中國畬鄉(xiāng)、建設和諧景寧，努力在社會發(fā)展 上走在全國少數(shù)民族自治縣的前列。剛才很多交流發(fā)言也都談到了。 XX 市的經驗是把好三個關：入口關，銜接關，最后一個是出口關，也就是審核、審批、發(fā)布，并且會同財政部門，確定規(guī)劃專項經費，列入年度預算。人口計生委分了五個組，還有個專家委員會，最后是蔣正華副委員長來 牽頭論證，他是全國知名的人口學專家，對成果給予了很高的評價。這些都是研究方面的能力提升。開門編規(guī)劃，更重要的是調動全社會的力量實施規(guī)劃。 ? 十一五 ? 規(guī)劃的實施，某種意義上就是抓好 ? 三劃 ? ，一個是規(guī)劃，一個是計劃，一個是區(qū)劃。最近，國家發(fā)改委規(guī)劃司楊偉民司長 第 8 頁 共 12 頁 到我們 **來講授 ? 十一五 ? 規(guī)劃綱要，專門強調了這個問題。它和生態(tài)功能區(qū)劃是一個什么關系。另一個是公共服務、社會管理，一些涉及就業(yè)、社會保障的任務，也要分解落實。同時，還要集中精力做好省級專項規(guī)劃的審核審批和發(fā)布工作。這是一項中央《建議》和國家《綱要》中已經非常明確的任務。所以，我們希望試點的單位能夠有一種爭先創(chuàng)優(yōu)的精神狀態(tài)，為全省這方面的工作多做一些貢獻。我的體會是三句話：第一句是 ? 務虛上水平 ? 。一種是謀劃的能力，當好參謀，出好主意；還有一種就是推進能力，領導決策了，我們去抓好落實。這兩種能力如果真正能夠結合得好并且上層次的話，我們的規(guī)劃工作才能真正做好，我們也才能成為黨和國家真正需要的人才。作為公務員特別是綜合部門公務員的看家本事，我們對規(guī)劃的理論和方法，對當?shù)氐膮^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、空間布局、重大項目，乃至當?shù)攸h委和政府的決策意圖，都有了一個全面的梳理、全面的把握。我們過去也開過試點市縣的工作會議，現(xiàn)在告一段落以后，我們要有一個很好的總結。前不久在生態(tài)省建設領導小組會議上，習書記和呂省長都要求省發(fā)改委抓緊提出主體功能區(qū)劃的工作意見。 5 月份省里還要專門舉行匯報交流會，呂省長的用意是要更好地提升一下專項規(guī)劃的編制工作， 最后能夠形成一個總體規(guī)劃統(tǒng)領、專項規(guī)劃包括空間規(guī)劃加以落實的格局。省里已經有了一個 ? 十一五 ? 重大項目規(guī)劃的文本，王永明副省長也已聽過匯報，下一次還要向呂省長匯報。 總之，從大的方面、宏觀的角度來理解，我們這 次 ? 十一五 ?規(guī)劃實施，要把規(guī)劃、計劃和區(qū)劃這 ? 三劃 ? 工作做好，每個 ? 劃 ? 第 9 頁 共 12 頁 都要關注到，都要注意抓實。但是它還有一種最直白的表述，那就是習書記說的 ? 一方水土養(yǎng)一方人 ? 。因為區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃都是 ? 十一五 ? 規(guī)劃的重要支撐，總體規(guī)劃必須要通過 各種區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃包括空間規(guī)劃來加以實現(xiàn)。過去在計劃經濟年代，主要的辦法是不同的層級垂直地往下灌
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