【正文】 資源整合不夠，形成大格局的合力不夠，資源保護(hù)不力，景區(qū)開發(fā)建設(shè)滯后，旅游管理有待加強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量特別是旅游從業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)亟待提高等突出問題。及時出臺XX縣區(qū)民游**優(yōu)惠辦法和旅游企業(yè)招徠優(yōu)惠政策，極大地激活了市民的宣傳參與熱情。 四是創(chuàng)新旅游投入體系，接待水平進(jìn)一步提高。3月，我們邀請了國際知名規(guī)劃大師、原新加坡規(guī)劃局長劉太格先生對**進(jìn)行概念性規(guī)劃指導(dǎo)。本著平等互利、共同發(fā)展的原則，經(jīng)過九易其稿艱苦細(xì)致談判，與重慶新華集團(tuán)成功聯(lián)姻，實(shí)現(xiàn)了景區(qū)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)“三權(quán)”分離。市人大、市政協(xié)積極為旅游建言獻(xiàn)計、出謀劃策。下面，就如何推進(jìn)“旅游興市”戰(zhàn)略談幾點(diǎn)意見。 一、認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，堅定信心，加快建設(shè)蜚聲中外旅游勝地 旅游業(yè)是當(dāng)今世界極具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，也是關(guān)聯(lián)度大、牽引性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。在全市各級各部門的共同努力下，以**為重點(diǎn)的景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套設(shè)施得到明顯改善，旅游市場出現(xiàn)近年來少有的火爆景象，在旅游人次、門票收入、綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等方面都開創(chuàng)了歷史新高，生態(tài)旅游、紅色旅游、古文化旅游等各種旅游形態(tài)受到游客的青睞，實(shí)現(xiàn)了“六個”創(chuàng)新。根據(jù)合同約定，未來3年內(nèi)，新華集團(tuán)將在**，對景區(qū)游道、景點(diǎn)打造、賓館等附屬設(shè)施進(jìn)行全面建設(shè)，未來50年內(nèi)對**旅游資源進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)。隨后，我們開展了雙福至**旅游觀光線整治活動。為了營造完善的硬環(huán)境，今年以來，市政府和新華集團(tuán)進(jìn)行了大量的投入，對景區(qū)道路交通、賓館、公廁進(jìn)行了建設(shè)和改造，使景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施有了一定的改觀，服務(wù)和接待能力進(jìn)一步提高?！昂椭C奮進(jìn)新重慶”啟動儀式在江津舉行，重慶新華集團(tuán)在全國書市開展的旅游宣傳促銷活動，效果都比較明顯。上半年，九寨溝接待游客萬人，旅游綜合收入萬元，同比分別增長；。當(dāng)前，旅游發(fā)展正面臨大好機(jī)遇，我國的人均gdp突破1000美元，國際經(jīng)驗(yàn)表明：這一階段是一個國家經(jīng)濟(jì)社會的“發(fā)展黃金時期”，即將步入“大眾旅游時代”。這一點(diǎn)希望同志們形成共識。 （二）政府主導(dǎo)與市場運(yùn)作 實(shí)施“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作、社會參與”的旅游發(fā)展戰(zhàn)略是許多國家和地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，也是江津旅游正在借鑒的路子。在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大對外開放、增加就業(yè)崗位、提高人民生活水平等方面發(fā)揮著極其重要的作用。（大足石刻是我市惟一的世界文化遺產(chǎn)景點(diǎn)，歷來備受各路旅行社追捧。要加快區(qū)域合作，必須加快交通網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，相互通達(dá)，才能實(shí)現(xiàn)互相促進(jìn)，資源共享。政府可以采用拍賣、轉(zhuǎn)讓、租賃、承辦、委托經(jīng)營等方式，建立以“資源換資金”、“資金促發(fā)展”的資本運(yùn)營模式，組建旅游發(fā)展公司，培育出江津自己的旅游產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。就要從政策、人才、投資、服務(wù)、環(huán)境等方面入手，在管理水平和服務(wù)上尋求突破，在旅游發(fā)展突出問題上尋求突破，在景區(qū)建設(shè)和配套功能上尋求突破，治理和優(yōu)化旅游環(huán)境。**獨(dú)特的自然資源，中山古鎮(zhèn)的古鎮(zhèn)文化和桫欏樹群，兩個偉人以及兩幅長聯(lián)都是中國乃至世界的唯一或稀缺。（云南麗江：麗江的生態(tài)旅游建設(shè)不過10年時間，是什么原因讓麗江在那么短的時間內(nèi)聲名鵲起，形成了麗江古城、玉龍雪山、東巴文化、納西古樂、摩梭文化、三江并流、雪山高樂夫、世界遺產(chǎn)論壇、高原體育訓(xùn)練基地等9大精品旅游產(chǎn)品。不論自然景觀，還是人文景觀，越有特色，就越有競爭力，要能讓人眼前一亮，讓人過目不忘，要做到“策劃先行、規(guī)劃發(fā)展”。打造精品，要做到依托資源，堅持市場主導(dǎo)，注重消費(fèi)定位，注重旅游產(chǎn)品的人性化和個性化，突出特色，完善配套，形成規(guī)模，進(jìn)一步增強(qiáng)旅游產(chǎn)品的核心競爭力。） 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)“旅游興市”新局面 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力 實(shí)施“旅游興市”戰(zhàn)略，我們已經(jīng)有了良好開端。要運(yùn)用“非均衡發(fā)展”理論和“田忌賽馬”策略，選準(zhǔn)突破口，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培植龍頭企業(yè)，集中力量，重點(diǎn)突破。如何在保護(hù)的前提下，讓文物和古跡遺址更好地服務(wù)于當(dāng)代和后代，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是我們不可推卸的責(zé)任。沒有游客就沒有市場，再好的資源也轉(zhuǎn)化不成資本。**派出所聞訊出動，立即組織全體干警奔赴現(xiàn)場開展?fàn)I救和安撫工作，確保了全體落水游客的生命安全，并穩(wěn)定了游客的情緒。要建立官員問責(zé)制和資格認(rèn)證制，誰砸了牌子就砸誰的飯碗，在鐵班子、硬隊(duì)伍的管理中取得明顯效果。 同志們，我市旅游業(yè)正處在跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期。他們這種優(yōu)良的工作作風(fēng)，全心全意為游客服務(wù)、為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的精神值得大家學(xué)習(xí)）?！坝慰褪巧系邸保坝慰褪锹糜涡袠I(yè)的衣食父母”，這一點(diǎn)對旅游行業(yè)來說勿庸置疑。發(fā)展旅游不能只看到兩者對立的一面，實(shí)際上兩者也有協(xié)調(diào)相融的一面。旅游精品打造，要堅持政府導(dǎo)向性投入，落實(shí)促進(jìn)旅游發(fā)展的各項(xiàng)政策，用好用活旅游發(fā)展專項(xiàng)資金。要強(qiáng)化旅游主管部門對全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、市場監(jiān)管、督促檢查、聯(lián)系指導(dǎo)等管理職能，努力把全市旅游工作提高到一個新的水平。前些年，由于旅游景區(qū)景點(diǎn)多，資源差異性較大，且開發(fā)經(jīng)營的公司不一，過去很長時間，我市旅游宣傳促銷處于分散作戰(zhàn)、各自為陣的局面，實(shí)際效果很不理想。（9月，香港迪斯尼世界公園將開業(yè)。即在麗江先進(jìn)的生態(tài)建設(shè)、城市經(jīng)營、旅游開發(fā)理念，給了我很多啟發(fā)，值得大家好好學(xué)習(xí)）。因此，我們要做好文化與旅游的銜接，按照“生態(tài)旅游”、“紅色旅游”和“古文化旅游”這“三大品牌”的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、推出精品的基本思路，以獨(dú)特的文化特色融入渝川黔“金三角”和大三峽旅游經(jīng)濟(jì)圈，依托幽靜原始的自然生態(tài)風(fēng)光、古鎮(zhèn)民風(fēng)商德與民居建筑格局，營造文