【正文】 抓實(shí)在，一抓到底。各單位要根據(jù)廳黨組出臺(tái)的《XX省水利廳懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施辦法》，深入調(diào)研，廣泛征求意見(jiàn)，提出符合本單位實(shí)際，能切實(shí)有效地指導(dǎo)懲防體系工作的具體工作方案。二要注重突出重點(diǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”是貫徹《實(shí)施綱要》的組織者和協(xié)調(diào)者，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把這項(xiàng)工作直接抓在手上，重點(diǎn)放在抓部署、抓組織、抓推動(dòng)、抓檢查上。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神，掌握要旨，明確任務(wù)。廳黨組成立了構(gòu)建懲防體系領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)體系構(gòu)建工作。會(huì)議共收到論文27篇，有8篇論文在會(huì)上進(jìn)行了交流。 一、全面貫徹中央《實(shí)施綱要》和省委《實(shí)施意見(jiàn)》，深入構(gòu)建具有水利行業(yè)特色的懲防體系 今年初，中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。中央頒布的《實(shí)施綱要》，這是以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位具有極其重要的意義。要積極探索懲防體系構(gòu)建工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。構(gòu)建具有水利行業(yè)特色的懲防體系，必須圍繞水利中心工作，服務(wù)水利改革與發(fā)展，把體系構(gòu)建工作放在水利改革、發(fā)展的工作大局中去思考和把握。立足于加強(qiáng)教育，重在修德，筑牢“不愿腐敗”的思想防線；健全制度，重在規(guī)范，建設(shè)“不能腐敗”的制度體系；強(qiáng)化監(jiān)督，重在制約，形成“不便腐敗”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制；從嚴(yán)懲治，重在促防，形成“不敢腐敗”的懲處機(jī)制；深化改革，重在創(chuàng)新，著力鏟除滋生腐敗的土壤和條件。各市水利局也要抓好懲防體系構(gòu)建工作，制定相應(yīng)的工作意見(jiàn)。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，通過(guò)督促自查、重點(diǎn)抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、組織暗訪等形式，檢查工作成績(jī)和不足。在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)廳黨組會(huì)議審議通過(guò)，于今年7月初正式出臺(tái)了《XX省水利廳懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施辦法》和《*2007年工作方案》。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)黨員干部廉政意識(shí)，提高拒腐防變的能力。各級(jí)水利紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)積極參與招投標(biāo)全過(guò)程的監(jiān)督，力爭(zhēng)最大程度地保證整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程公開(kāi)、公正、公平。政務(wù)公開(kāi)、政府采購(gòu)、會(huì)計(jì)委派等源頭治本措施進(jìn)一步深化和完善。駐廳紀(jì)檢組組織協(xié)調(diào)建設(shè)、財(cái)務(wù)、圍墾、質(zhì)監(jiān)、引水辦、監(jiān)察等有關(guān)處室，組成聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察檢查組，重點(diǎn)檢查了紹興曹娥江大閘、諸暨石壁水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、上虞世紀(jì)丘圍墾工程等等重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)向項(xiàng)目建設(shè)單位和有關(guān)主管部門(mén)反饋，督促落實(shí)整改。在查辦案件中，注重做好辦案的后半篇文章，針對(duì)案件中暴露出的問(wèn)題，幫助、督促發(fā)案單位建章立制，加強(qiáng)管理，堵塞漏洞，防止類(lèi)似問(wèn)題再度發(fā)生。如在干部任用、水利“大禹杯”評(píng)比、水利工作目標(biāo)考核中，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決制”。全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，站在歷史的高度，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，制定描繪了我國(guó)在21世紀(jì)第二個(gè)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，明確了我國(guó)下一個(gè)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措。同時(shí)，對(duì)懲防體系提出的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行具體分工，提出明確的工作任務(wù)和工作要求，落實(shí)到各職能部門(mén)，各司其責(zé)，保證各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)。繼續(xù)著力提高辦案的適應(yīng)、發(fā)現(xiàn)、突破、執(zhí)行和促防能力，以查促教，以查促管，以查促建，推動(dòng)制度建設(shè)，逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，達(dá)到以懲促防的綜合功效。 第15頁(yè) 共15頁(yè)。根據(jù)省委要求，廳黨組決定每?jī)赡杲M織一次廳系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核。貫徹落實(shí)好黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、黨員權(quán)利保障條例和《黨內(nèi)監(jiān)督十項(xiàng)制度的具體實(shí)施辦法》，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督；繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，著力解決黨風(fēng)方面存在的五個(gè)突出問(wèn)題；進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)