【正文】 抓實在，一抓到底。各單位要根據廳黨組出臺的《XX省水利廳懲治和預防腐敗體系實施辦法》，深入調研，廣泛征求意見，提出符合本單位實際，能切實有效地指導懲防體系工作的具體工作方案。二要注重突出重點。各級領導干部特別是“一把手”是貫徹《實施綱要》的組織者和協(xié)調者，要切實負起責任，把這項工作直接抓在手上，重點放在抓部署、抓組織、抓推動、抓檢查上。各級領導干部要帶頭學習，領會精神，掌握要旨，明確任務。廳黨組成立了構建懲防體系領導小組及其辦公室，負責體系構建工作。會議共收到論文27篇，有8篇論文在會上進行了交流。 一、全面貫徹中央《實施綱要》和省委《實施意見》，深入構建具有水利行業(yè)特色的懲防體系 今年初，中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，強調堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全與社會主義市場經濟相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。中央頒布的《實施綱要》，這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，對于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位具有極其重要的意義。要積極探索懲防體系構建工作的領導機構。構建具有水利行業(yè)特色的懲防體系，必須圍繞水利中心工作，服務水利改革與發(fā)展，把體系構建工作放在水利改革、發(fā)展的工作大局中去思考和把握。立足于加強教育，重在修德，筑牢“不愿腐敗”的思想防線；健全制度，重在規(guī)范，建設“不能腐敗”的制度體系；強化監(jiān)督，重在制約，形成“不便腐敗”的權力運行機制；從嚴懲治，重在促防，形成“不敢腐敗”的懲處機制；深化改革，重在創(chuàng)新，著力鏟除滋生腐敗的土壤和條件。各市水利局也要抓好懲防體系構建工作，制定相應的工作意見。要加強監(jiān)督檢查，通過督促自查、重點抽查、專項檢查、組織暗訪等形式，檢查工作成績和不足。在深入調查研究、廣泛征求意見的基礎上，經廳黨組會議審議通過，于今年7月初正式出臺了《XX省水利廳懲治和預防腐敗體系實施辦法》和《*2007年工作方案》。通過學習教育，增強黨員干部廉政意識，提高拒腐防變的能力。各級水利紀檢監(jiān)察部門積極參與招投標全過程的監(jiān)督，力爭最大程度地保證整個招投標過程公開、公正、公平。政務公開、政府采購、會計委派等源頭治本措施進一步深化和完善。駐廳紀檢組組織協(xié)調建設、財務、圍墾、質監(jiān)、引水辦、監(jiān)察等有關處室，組成聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察檢查組，重點檢查了紹興曹娥江大閘、諸暨石壁水庫除險加固工程、上虞世紀丘圍墾工程等等重點水利建設項目，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向項目建設單位和有關主管部門反饋，督促落實整改。在查辦案件中，注重做好辦案的后半篇文章，針對案件中暴露出的問題，幫助、督促發(fā)案單位建章立制，加強管理，堵塞漏洞，防止類似問題再度發(fā)生。如在干部任用、水利“大禹杯”評比、水利工作目標考核中，實行黨風廉政建設“一票否決制”。全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，站在歷史的高度，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，制定描繪了我國在21世紀第二個五年經濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，明確了我國下一個五年經濟社會發(fā)展的指導方針、奮斗目標、主要任務和重大舉措。同時，對懲防體系提出的各項任務進行具體分工，提出明確的工作任務和工作要求，落實到各職能部門，各司其責，保證各項工作有計劃、有步驟地推進。繼續(xù)著力提高辦案的適應、發(fā)現(xiàn)、突破、執(zhí)行和促防能力，以查促教，以查促管，以查促建，推動制度建設，逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，達到以懲促防的綜合功效。 第15頁 共15頁。根據省委要求，廳黨組決定每兩年組織一次廳系統(tǒng)黨風廉政建設責任制檢查考核。貫徹落實好黨內監(jiān)督條例、紀律處分條例、黨員權利保障條例和《黨內監(jiān)督十項制度的具體實施辦法》，重點加強對各級領導班子特別是主要領導干部的監(jiān)督；繼續(xù)嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政各項規(guī)定，著力解決黨風方面存在的五個突出問題；進一步規(guī)范黨政領導