【正文】 去年年底以前完成。這幾年來，根據(jù)規(guī)劃實(shí)施的一大批項(xiàng)目，在保障全省防洪防臺(tái)安全和城市供水、農(nóng)村飲水等方面發(fā)揮了重要的作用，也為我省“生態(tài)省”建設(shè)、“平安*”建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了應(yīng)有的作用。省發(fā)改委一直來對水利規(guī)劃非常重視和支持，剛才王東祥副廳級巡視員已經(jīng)作了重要講話，水利部規(guī)劃計(jì)劃司和水利部太湖局也非常重視和支持我省的水利規(guī)劃工作，兩位領(lǐng)導(dǎo)還將給我們作重要講話。經(jīng)過一年多時(shí)間的努力，我們編制完成了《*省水資源保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》、《錢塘江河口水資源配置規(guī)劃》，這兩項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)全國水利專家的評審和省政府、省財(cái)經(jīng)委員會(huì)的審議，獲高度評價(jià)。 ，我們基本完成了全省重要河流的河口綜合規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口集中、要素資源匯聚的河口地區(qū)在防洪、防潮、治江、水資源利用、灘涂圍墾、濕地保護(hù)、岸線利用、航道碼頭布局的各項(xiàng)關(guān)系，現(xiàn)正在進(jìn)一步征詢意見之中，近期將上報(bào)省政府審批，這又是一項(xiàng)新的規(guī)劃；同時(shí)我們還較好地完成了全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等與水相關(guān)的有關(guān)水利專項(xiàng)規(guī)劃；組織開展*省海島供水規(guī)劃、灘涂圍墾總體規(guī)劃、浙東浙北水資源配置規(guī)劃、千萬農(nóng)民飲用水規(guī)劃、“千庫保安”規(guī)劃、“萬里清水河道”實(shí)施規(guī)劃等多項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃的編制。水利部、太湖局對我省的水利規(guī)劃一直來都非常關(guān)心、支持，原全國政協(xié)副主席錢正英院士去年多次來到我們*，對我們的規(guī)劃進(jìn)行指導(dǎo)，水利部汪恕誠部長也先后兩次來*，水利部規(guī)劃計(jì)劃司的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后多次來*對我們的規(guī)劃進(jìn)行指導(dǎo)和幫助，水利部規(guī)劃總院、水利部太湖局也將*省的水資源規(guī)劃當(dāng)作一項(xiàng)重要工作，多次研究并組織審查，幫助*省做好規(guī)劃，*水利工作到今天這個(gè)好局面，與他們的幫助分不開的；二是與省發(fā)改委和省級有關(guān)部門的支持分不開。有時(shí)幾個(gè)規(guī)劃同時(shí)進(jìn)行，涉及到大量數(shù)據(jù)，要深入基層、重新調(diào)查，還有一些觀點(diǎn)需要重新研究。根據(jù)省委、省政府提出的要求，我廳去年下半年開始部署水利發(fā)展規(guī)劃的調(diào)研工作，組織進(jìn)行思路報(bào)告的研討，并對規(guī)劃的項(xiàng)目進(jìn)行了初步梳理，形成了規(guī)劃框架。我想借此進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的時(shí)效性問題。包括這次省里已經(jīng)批下來的水資源保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃、錢塘江河口水資源配置規(guī)劃，可能有些地方還沒有遇到這方面的問題，希望有超前意識，要有時(shí)效性和計(jì)劃性。最近召開的全國水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃工作會(huì)議上，國家發(fā)改委的領(lǐng)導(dǎo)已明確提出今后五年國家對水利的投資以保在建、保重點(diǎn)為主，新開項(xiàng)目將嚴(yán)格控制，水利部減少的項(xiàng)目非常多。“千庫保安”、“千萬農(nóng)民飲用水”、“萬里清水河道”、“千萬畝十億方農(nóng)業(yè)節(jié)水”，以及小流域治理、城鎮(zhèn)防洪、水土保持、圍墾等項(xiàng)目，今后的計(jì)劃管理上都將依據(jù)各個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃進(jìn)行。 做好水域調(diào)查工作。*省防洪問題多，災(zāi)害這么頻繁，水域面積越來越少，這是一大心腹之患。具體的實(shí)施措施，廳和發(fā)改委將提出有關(guān)的方案，最終的成果有三點(diǎn)：第一點(diǎn)，目前全省水域情況，也就是地域上的水域面積以及水域使用功能的狀況，要繼續(xù)調(diào)查。開展小流域防洪避洪規(guī)劃，是以人為本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求，“抓大而不放小”，大的錢塘江流域要防，而小流域?yàn)?zāi)害其實(shí)有些是毀滅性的，危害也非常之嚴(yán)重，這些地區(qū)也要防。第三點(diǎn)，我們希望省河道管理總站要加強(qiáng)對小流域防洪避洪規(guī)劃編制的組織工作，技術(shù)導(dǎo)則的實(shí)施和工程技術(shù)管理等工作，確保防洪避洪規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。土地將成為建設(shè)項(xiàng)目中繼資金以后的重要制約因素，有時(shí)甚至超過資金的束縛。 保證規(guī)劃經(jīng)費(fèi)的投入是做好規(guī)劃的基礎(chǔ)。培養(yǎng)“一專多能”的規(guī)劃人才，也是做好規(guī)劃工作的重要保證。 第18頁 共18頁。創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓做水利規(guī)劃的同志們不斷接觸新知識，學(xué)習(xí)新方法，更新知識結(jié)構(gòu)，不斷進(jìn)步。這兩年各地規(guī)劃都做得比較好，杭州、寧波、臺(tái)州、溫州等地近年來在規(guī)劃上的投入都很大，在計(jì)劃、水利部門的共同努力下，經(jīng)費(fèi)籌措雖然遇到一定的困難，但最終還是爭取到了領(lǐng)導(dǎo)的支持，保證了規(guī)劃工作的順利開展。 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加人、財(cái)、物的投入，保證水利規(guī)劃工作更上新的臺(tái)階 我省水利規(guī)劃工作之所以能夠取得一定的成績，我前面已經(jīng)分析了幾方面的原因，還有一個(gè)重要的因素是領(lǐng)導(dǎo)的重視。 會(huì)后，對這兩項(xiàng)規(guī)劃廳里還將與發(fā)改委正式下文布置開展，明確相關(guān)要求。我們和省國土資源廳在研究，如何來相互結(jié)合做好這項(xiàng)工作。第三點(diǎn)就是河道部分，全省河道的長度、水域的面積、堤防的現(xiàn)狀等等，都需要各個(gè)縣在水域范圍內(nèi)對各個(gè)河道的水位、河道面積以及容積量的關(guān)系進(jìn)行調(diào)查。張金如廳長在的時(shí)候多次提出來，要搞好水域調(diào)查，*省有多少水域面積、多少河道面積，我們統(tǒng)計(jì)出來有6萬多公里的河道，但到底有多少河道，其實(shí)沒有一個(gè)準(zhǔn)數(shù)。我們規(guī)劃計(jì)劃處和河道管理總站已經(jīng)開展前期工作一、