3規(guī)劃研討總結(jié)致辭(編輯修改稿)
2025-08-27 01:07 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，省委、省政府兩辦牽頭組織了 49 個(gè)部門參與的 39 個(gè)課題研究，最后省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)聽了 11 個(gè)課題的匯報(bào)。各個(gè)廳局牽頭的課題研究力度也很大。信息產(chǎn)業(yè)廳搞了 10 個(gè)課題。人口計(jì)生委分了五個(gè)組，還有個(gè)專家委員會，最后是蔣正華副委員長來 牽頭論證，他是全國知名的人口學(xué)專家，對成果給予了很高的評價(jià)。全國的? 十一五 ? 規(guī)劃，提出要 ? 促進(jìn)人口大國向人力資本強(qiáng)國轉(zhuǎn)變 ? 。 第 6 頁 共 12 頁 以我們 **省的發(fā)展水平，應(yīng)該是先于全國提出這個(gè)問題。這是人口發(fā)展理念上的一個(gè)重大突破。毛主席過去講中國人口多，熱情高，干勁大，能辦很多事情。改革開放推動了中國參與經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，我們充分發(fā)揮無限供給的廉價(jià)勞動力優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變成了經(jīng)濟(jì)起飛時(shí)期最重要的積累?，F(xiàn)在 **要解決的是 ? 高起點(diǎn)上更高水平的發(fā)展 ? 問題，那就要下決心抓好教育培訓(xùn)，提升勞動力的素質(zhì)。 XX 市在 ? 十一五 ? 規(guī)劃前期研究中提出加快杭 湖寧發(fā)展帶的問題，引起了省里的高度重視，被吸收到省 ? 十一五 ? 規(guī)劃綱要中。這些都是研究方面的能力提升。 其次是協(xié)調(diào)能力的提升。我過去說過，我們的五年規(guī)劃綱要，是 ? 十全大補(bǔ) ? 性質(zhì)的，少了誰都不行。更重要的，是要在宏觀層面上對那些牽動全局的跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的一些內(nèi)容進(jìn)行大量的協(xié)調(diào)。定位、目標(biāo)、任務(wù)、舉措、項(xiàng)目、政策 …… ， ? 五花八門 ? ，最后都得要能夠裝到你這個(gè)筐子里來，還得裝得好，不能有沖突，不能有脫節(jié)；又要全面，又要平衡。這對我們大家的協(xié)調(diào)能力是一個(gè)很好的鍛煉和檢驗(yàn)。最后的結(jié)果是我們的《綱要》在省人代會上 以最高得票通過。再次是宣傳推介能力的提升。開門編規(guī)劃，更重要的是調(diào)動全社會的力量實(shí)施規(guī)劃。在這個(gè)過程中，有一個(gè)規(guī)劃理念創(chuàng)新的問題。過去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，主要的辦法是不同的層級垂直地往下灌，現(xiàn)在看來不能總是這樣了，要扁平化，有時(shí)就是 ? 一竿子到底 ? ?，F(xiàn)在的公眾越來越習(xí)慣于從媒體上了解 第 7 頁 共 12 頁 國家事務(wù)和政策動向，最近國務(wù)院也下發(fā)了關(guān)于完善新聞發(fā)言人制度的《通知》。對 ? 十一五 ? 規(guī)劃的宣傳，各地普遍地作了許多新的嘗試： XX 市率先搞了 ? 十一五 ? 規(guī)劃的三維展示， XX 市開展了圖片展， XX 市制作了動漫光盤，麗水編發(fā)了培訓(xùn)教材和簡要讀本 。這些創(chuàng)新的做法，將使 ? 十一五 ? 規(guī)劃更加深入人心。以上雖說是 ? 詩外 ? 的收獲，其實(shí)更具有長遠(yuǎn)的意義，會在今后甚至在 ? 十二五 ? 以及更長遠(yuǎn)的時(shí)期里發(fā)揮更大的作用。 三、下一階段實(shí)施 ? 十一五 ? 規(guī)劃的幾項(xiàng)工作 今年是 ? 十一五 ? 的開局之年，也是 ? 十一五 ? 規(guī)劃實(shí)施的? 攻堅(jiān)年 ? 。 ? 十一五 ? 規(guī)劃的實(shí)施，某種意義上就是抓好 ? 三劃 ? ，一個(gè)是規(guī)劃，一個(gè)是計(jì)劃，一個(gè)是區(qū)劃。抓規(guī)劃，就是要抓好區(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的銜接、論證和審核、審批、發(fā)布工作。因?yàn)閰^(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃都是 ? 十一五 ? 規(guī)劃的重要支撐，總體規(guī)劃必須要通過 各種區(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃包括空間規(guī)劃來加以實(shí)現(xiàn)。抓計(jì)劃，就是抓好 ? 十一五 ? 規(guī)劃和年度計(jì)劃的銜接。我們現(xiàn)在五年規(guī)劃是一個(gè)處編的，年度計(jì)劃是另一個(gè)處編的，最后在一個(gè)委里有時(shí)還會出現(xiàn) ? 兩張皮 ? 的現(xiàn)象。這個(gè)事情我講了多次，五年規(guī)劃一定要通過年度計(jì)劃加以推進(jìn)落實(shí)，五年帶年度，年度保五年，搞 ? 兩張皮 ? 是萬萬不可以的。抓區(qū)劃，主要是推進(jìn)主體功能區(qū)劃工作。這是
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