【正文】 鎮(zhèn)布局和規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展新城和中心鎮(zhèn)，引導(dǎo) XX 縣區(qū)工業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中。 第二章基本規(guī)定 第九條城市規(guī)劃必須符合國家和本市實際情況，科學(xué)預(yù)測城市發(fā)展，正確處理近期建設(shè)和遠(yuǎn)景發(fā)展、局部利益和整體利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。 區(qū)、縣人民政府根據(jù)全市城市規(guī)劃的要求，按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市規(guī)劃的制定和實施。 第二條本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城市規(guī)劃，進(jìn)行各項建設(shè)，必須遵守本條例。 城市規(guī)劃管理工作人員實行崗位資格證書制度。 本市有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同市和區(qū)、縣規(guī)劃管理 部門實施本條例。 第十三條城市規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，防止污染和其他公害，保護(hù)現(xiàn)有綠地、行道樹和古樹名木，發(fā)展城市綠化，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi) 生和市容建設(shè)。 控制性編制單元規(guī)劃， 由市規(guī)劃局制定。 新城、國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，市級產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃，由區(qū)、縣人民政府組織編制，報市規(guī)劃局審批。 第二十四條市或者區(qū)、縣規(guī)劃管理部門受理報批的城市規(guī)劃文件后，應(yīng)當(dāng)在法定工作日五十天內(nèi)批復(fù)。 第二十八條受委托承擔(dān)規(guī)劃編制任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)。規(guī)劃設(shè)計條件有效期為六個月。 前款確定的范圍內(nèi)，舊住房綜合改造中涉及規(guī)劃管理的，按照市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。 第三十八條沿道路新建、改建的建筑物、構(gòu)筑物（含地下構(gòu)筑物）及其附屬設(shè)施，不得逾越道路規(guī)劃紅線，并應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定距離后退。 第四十二條沿道路的建筑物、構(gòu)筑物、城市雕塑、戶外廣告等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和市容要求。 第四十六條設(shè)計單位必須按照城市規(guī)劃、城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定和市或者區(qū)、縣規(guī)劃管理部門提出的規(guī)劃設(shè)計要求進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計，并對設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)。 第 12 頁 共 22 頁 建設(shè)工程竣工驗收后六個月內(nèi)，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市城市建設(shè)檔案館或者區(qū)、縣城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)無 償報送建設(shè)工程竣工檔案。 第六章城市規(guī)劃管理審批程序 第五十四條下列各項建設(shè)工程的建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)審批： （一）歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑建設(shè)控制范圍內(nèi)的； 第 13 頁 共 22 頁 （二）海岸、長江口、黃浦江兩岸、蘇州河兩岸、佘山國家旅游度假區(qū)、淀山湖風(fēng)景區(qū)內(nèi)的； （ 三）全市性、系統(tǒng)性的市政建設(shè)工程； （四）外環(huán)綠帶、楔形公共綠地和大型片林、涵養(yǎng)林、防護(hù)林等生態(tài)公益林及其范圍內(nèi)的和城市建設(shè)敏感區(qū)、城市生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)的； （五）保密工程、軍事工程和市人民政府指定的其他建設(shè)工程。 建設(shè)單位在取得建設(shè)項目選址意見書后六個月內(nèi)，建設(shè)項目可行性研究報告未獲批準(zhǔn)又未申請延期的，建設(shè)項目選址意見書即行失效。經(jīng)審核同意的，發(fā)給建設(shè)用地規(guī)劃許可證；經(jīng)審核不同意的，予以書面答復(fù)。 利用原址建設(shè)的建筑工程或者不需要申請用地的管線、道路工程，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市或者區(qū)、縣規(guī)劃管理部門申請核定設(shè)計范圍和規(guī)劃設(shè)計要求，并按照規(guī)定報送設(shè)計方案，經(jīng)市或者區(qū)、縣規(guī)劃管理部門核定設(shè)計方案后，按本條第一款規(guī)定申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 第六十三條需要變更建設(shè)用地規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的用地性質(zhì)、位置、范圍和建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的建筑性質(zhì)、位置、面積、高度、結(jié)構(gòu)，道路位置、寬度， 橋梁位置、梁底標(biāo)高，市政公用管線位置、口徑的，建設(shè)單位或者個人必須報原審批部門批準(zhǔn)。 第六十九條逾期不拆的臨時建筑或者建設(shè)基地內(nèi)的臨時設(shè)施，由市或者區(qū)、縣規(guī)劃管理部門責(zé)令建設(shè)單位或者個人和施工單位限期拆除，并從逾期之日起處建筑面積每日每平方米十元至五十元的罰款。罰沒款按照規(guī)定上繳國庫。 第七十七條市或者區(qū)、縣規(guī)劃管理部門違反本條例規(guī) 定核發(fā)建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，或者作出其他錯誤決定，由市人民政府或者市規(guī)劃局責(zé)令其糾正，或者予以撤銷，并對違法建設(shè)工程作出處理；造成直接經(jīng)濟(jì)損失的，由原發(fā)證部門依法賠償。 。 第七十九條對違反本條例規(guī)定造成違法建設(shè)的建設(shè)單位責(zé)任人，由其上級機(jī)關(guān)或者所在單位給予行政處分。 第七十五條建設(shè)單位或者個人和施工單位接到停止施工的通知后繼續(xù)施工的，市規(guī)劃管理部門可以通知供電、供水部門停供施工用電、用水，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同實施。 第七十一條設(shè) 計單位違反本條例第四十六條規(guī)定造成違法建設(shè)的，由市或者區(qū)、縣規(guī)劃管理部門處設(shè)計費(fèi)百分之二十至百分之一百的罰款。 第 18 頁 共 22 頁 規(guī)劃管理監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)志，出示證件，并為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。建設(shè)單位或者個人不得化整為零，分別報批。 建設(shè)單位或者個人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后六個月內(nèi)，未取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件又未申請延期的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證即行失效。 市或者區(qū)、縣規(guī)劃管理部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)在法定工作日二十日內(nèi)審批完畢。 第五十六條建設(shè)單位在上報建設(shè)項目可行性研究報告前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市或者區(qū)、縣規(guī)劃管理部門申請建設(shè)項目選址意見書。需要變更建筑物使