【正文】 實(shí)干的結(jié)果，是廣大黨員干部群眾萬(wàn)眾一心、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是社會(huì)各界關(guān)心支持、鼎力相助的結(jié)果。 “ 黨的聲音進(jìn)萬(wàn)家 ” 、民情民意懇談等活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，基層黨組織書記隊(duì)伍、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)得到進(jìn)一步鞏固。黨 管武裝工作得到加強(qiáng)，軍警民共建成效明顯。文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，精神文明建設(shè)成效明顯。教育衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。完成了縣城總體規(guī)劃修編地形測(cè)繪、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、設(shè)計(jì)方案編制工作；充分利用翠都城建開(kāi)發(fā)投資公司平臺(tái)，拓寬了投融資渠道。黃龍玉旅游文化活動(dòng)周，參加各類珠寶展會(huì)取得較好成績(jī)，黃龍玉知名度、美譽(yù)度越來(lái)越高。工業(yè)項(xiàng)目有序推進(jìn)，硅技改和改擴(kuò)建力度加大，安徽海螺集團(tuán)水泥生產(chǎn)線開(kāi)工建設(shè)，云紅茶業(yè)有限公司 ctc 紅碎茶生產(chǎn)線建成投產(chǎn)。中低產(chǎn)林、中 低產(chǎn)田改造有序推進(jìn)，土地資源綜合利用率得到提高。 “ 三查三看 ” 教育扎實(shí)開(kāi)展， 第 2 頁(yè) 共 25 頁(yè) 影響和制約科學(xué)發(fā)展的思想障礙和體制機(jī)制障礙逐步破除，工作作風(fēng) “ 舊 ” 、 “ 滿 ” 、 “ 漂 ” ，工作推進(jìn) “ 慢 ” 和 “ 難 ” ，項(xiàng)目“ 少 ” 等問(wèn)題得到了切實(shí)解決。 第 1 頁(yè) 共 25 頁(yè) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)謀劃會(huì)議講話 同志們： 這次全會(huì)的主要任務(wù)是。學(xué)習(xí)鄭坰靖、楊善洲先進(jìn)事跡活動(dòng)全面開(kāi)展，對(duì)照先進(jìn)找差距、學(xué)習(xí)先進(jìn)做表率、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)促發(fā)展的氛圍日益濃厚。 “ 興邊富民 ” 、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧整村推進(jìn)、易地扶貧開(kāi)發(fā)等工程深入實(shí)施，完成了 33 個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)。蔗糖、木材加工等產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。加工交易市場(chǎng)建設(shè)有序推進(jìn)，市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步擴(kuò)大；舉行了 6 次公盤交易，實(shí)現(xiàn)交易金額 2954 萬(wàn)元?？h城建設(shè)管理力度進(jìn)一步加大，征地拆遷有序推進(jìn)，雨城步行街、龍?jiān)沸^(qū)等工程穩(wěn)步實(shí)施，啟動(dòng)了龍玉大道、玉緣廣場(chǎng)、黃龍玉珠寶城、鳳凰城、西北片區(qū)等開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，年末，預(yù)計(jì)縣城面積達(dá) 平方公里，城鎮(zhèn)化水平達(dá) 20%，比 “ 十五 ” 末增加 5 個(gè)百分點(diǎn)。中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，城關(guān)中學(xué)整校遷建進(jìn)展順利；按照 “ 兩基 ” 國(guó)檢標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步加強(qiáng)了學(xué)校軟硬件建設(shè)，教育教學(xué)質(zhì) 量穩(wěn)步提高；學(xué)生入學(xué)率得到鞏固，中小學(xué)輟學(xué)率分別控制在 %和 %以內(nèi)。民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。深入推進(jìn)平安創(chuàng)建，全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，新三年禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)取得實(shí)效，群眾社會(huì)治安滿意度達(dá) %。擴(kuò)大干部選拔任用初始提名權(quán)范圍，創(chuàng)新了人才選 拔任用機(jī)制，選人用人公信度明顯提高。在此，我代表縣委常委會(huì)，向?yàn)榘l(fā)展付出辛勤勞動(dòng)的同志們，向支持發(fā) 第 8 頁(yè) 共 25 頁(yè) 展的各界人士表示衷心的感謝。從縣內(nèi)看，雖然近年來(lái)全縣經(jīng)濟(jì)總體上保持著平穩(wěn)較快發(fā)展的勢(shì)頭，但與周邊縣區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距仍然較大，具體而言，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化升級(jí)，富民強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)業(yè)仍需發(fā)展培植；工業(yè)布局尚需調(diào)整優(yōu)化，龍頭企業(yè)仍需引進(jìn)扶持；文化旅游業(yè)急需全力開(kāi)發(fā)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)仍需轉(zhuǎn)型升級(jí)，等等。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)體制、財(cái)政體制、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，完善發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制。到 “ 十二五 ” 末，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元。加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。抓好松山大埡口旅游小 第 13 頁(yè) 共 25 頁(yè) 鎮(zhèn)、蚌渺湖開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)步伐，大力發(fā)展鄉(xiāng)村游、民俗游、休閑養(yǎng)生等新型業(yè)態(tài)。加快推進(jìn)教育衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、文化體育、公共交通、社會(huì)福利等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)公共服務(wù)功能。 （四）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升支撐發(fā)展能力 把以交通、水利等為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為事關(guān)發(fā)展全局的重要工作來(lái)抓，著力提高路面等級(jí)，努力建設(shè)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，爭(zhēng)取公路通車總里程達(dá) 1853 公里以上；加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)，力爭(zhēng)水利化程度達(dá) %；加強(qiáng)通信、廣電、互聯(lián)網(wǎng) “ 三網(wǎng)合一 ” 等信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行信息化水平。合理控制地方政府性債務(wù)規(guī)模，有效防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)金融服務(wù)創(chuàng)新，加大信貸、保險(xiǎn)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)理想信念教育，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)守法和敬業(yè)誠(chéng)信，構(gòu)建適 應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道德和行為規(guī)范。健全突發(fā)事件應(yīng)急管理體制，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、食品藥 第 17 頁(yè) 共 25 頁(yè) 品安全事件、社會(huì)安全事件的預(yù)防預(yù)警和處置能力。 （八）發(fā)展社會(huì)主義民主政治，促進(jìn)社會(huì)公平正義 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng) 一，全面加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。 （九）提高黨建科學(xué)化水平，開(kāi)創(chuàng)黨建新局面 全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，切實(shí)把全縣各級(jí)黨組織建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的戰(zhàn)斗集體，增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。 三、振奮精神，真抓實(shí)干，起好 “ 十二五 ” 發(fā)展第一步 年是執(zhí)行 “ 十二五 ” 規(guī)劃的開(kāi)局之年，開(kāi)好頭、起好步至關(guān)重要，全縣上下要圍繞實(shí)現(xiàn) “ 十二五 ” 發(fā)展目標(biāo)，更加精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，更加奮發(fā)有為，為 “ 十二五 ” 宏偉事業(yè)而奮力拼搏。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) 20%以上。在抓住制約發(fā)展的主要矛盾、開(kāi)拓創(chuàng)新中解放思想，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，解決思路目標(biāo)上的安于現(xiàn)狀、小進(jìn)即滿。按照長(zhǎng)短結(jié)合的思路，在穩(wěn) 定糧食播種面積、確保糧食安全的基礎(chǔ)上，鞏固提升茶葉、甘蔗、 “ 兩煙 ” 、核桃、草果、畜牧產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展油茶、石斛產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展薪炭林產(chǎn)業(yè)。支持康豐公司加快資源化利用制糖廢棄物生產(chǎn)有機(jī)肥項(xiàng)目和燃料乙醇項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)文化旅游經(jīng)營(yíng)、服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，著力培植一批具有地方特色的農(nóng)家樂(lè)；進(jìn)一步擴(kuò)大黃龍玉文化、溫泉養(yǎng)生文化、抗戰(zhàn)文化的包裝、宣傳和推介，加快推進(jìn)以黃龍 第 22 頁(yè) 共 25 頁(yè) 玉為主的旅游商品開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)文化旅游的吸引力。實(shí)施縣城面山改造工程，加大綠化美化 力度，彰顯 “ 山在城中、城在林中 ” 特色。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查制度，強(qiáng)化對(duì)廠礦企業(yè)的排污監(jiān)管，加大監(jiān)察、監(jiān)測(cè)力度，健全重大環(huán)境事件和污染事故責(zé)任追究制度。加大 招商引資力度，不斷提高引進(jìn)外資、調(diào)動(dòng)內(nèi)資、激活民資的能力和水平。加強(qiáng)成本管理，提高資金使用效益。加強(qiáng)飲用水源地、水環(huán)境功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)，改善生態(tài)環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量。以素質(zhì)教育為核心，堅(jiān)持德育為先、能力為重，遵循教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。 （四）以加強(qiáng)項(xiàng)目工作為重點(diǎn)，著力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ) 抓實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，圍繞農(nóng)田水利、社會(huì)事業(yè)、城市建設(shè)、道路交通、農(nóng)特產(chǎn)品、文化旅游、工業(yè)經(jīng)濟(jì)，抓好項(xiàng)目前期工作。 （三）以提高承載能力為目標(biāo)，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè) 著力抓好城鎮(zhèn)規(guī)劃編制，重點(diǎn)完 XX 縣區(qū)城總體規(guī)劃修編報(bào)批，抓好縣城綠化、供排水、電力電信等專項(xiàng)規(guī)劃。著力培育木材、建材精深加工企業(yè)。拓寬農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試 第 21 頁(yè) 共 25 頁(yè) 點(diǎn)范圍，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展保障能力。在抓項(xiàng)目、培植現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中解放思想，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，解決搶抓機(jī)遇上的瞻前顧后、猶豫緩 慢。金融機(jī)構(gòu)